农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。过去的10年，在山东省最西部、经济欠发达、有410万农村人口的菏泽市，农民人均年收入增速有8年位居全省第一位，从2013年的9309元，增长到2022年的18040元。

“十年翻番”的背后，凝聚着菏泽干部群众做好农业农村工作的智慧和汗水。菏泽市委书记张伦这样概括：“2013年11月26日，习近平总书记考察菏泽，对菏泽提出‘后来居上’的殷切期望。菏泽牢记总书记嘱托，将增加农民收入作为重中之重，抢抓‘突破菏泽、鲁西崛起’机遇，融入推进乡村振兴、建设农业强国大潮，全力打造就业增收、经营增收和改革增收这‘三大引擎’，推动农民工资性收入、经营性收入和财产性收入‘齐头并进’，跑赢了农民增收攻坚战。”

培壮县域加工产业，让更多农民“不用离乡能就业”

“宝宝们，这是我们刚推出的马面裙，有十几种款式可以选。”“儿童的款式也很多，3、2、1，上链接！”日前，在位于曹县安蔡楼镇的有爱云仓汉服基地，主播的声音此起彼伏……

叮咚声响，生意上门。十年前，一根网线，一台电脑，在曹县开启了一段激情燃烧的创业岁月。如今，全国电商市场近80%的表演服饰和40%的汉服，全部产自这里。今年上半年，曹县“两服”网络零售额突破90亿元，成为当地群众增收、乡村振兴的强劲引擎。

“从演出服、汉服、舞蹈鞋的加工销售，拓展到布匹、辅料、结构设计、绣花、印花、美工设计、摄影、快递物流等各个环节，形成了完整的产业链条。全县有176个行政村被评为‘中国淘宝村’，是全国最大的儿童表演服加工销售基地，注册服饰企业4175家、网店52万余家，有近25万人在该产业链条上创业或就业。”曹县县委书记赵福龙说。

走出曹县星罗棋布的电商基地，走进郓城县遍布乡村的加工车间，酒类包装、纺织加工等产业在这里蓬勃发展。菏泽市副市长、郓城县委书记姜凌刚自豪地介绍：“这几大产业已孕育民营企业2.5万家、个体工商户5.8万户，带动20万农民实现了就近就地就业。”

培育壮大县域加工产业、带动农民就近就业增收，这在菏泽市委副书记、市长李春英看来，已成为这里推进乡村振兴的一项核心工作：“要立足菏泽人口大市、劳务输出大市的实际，站在统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的高度，谋划推进乡村振兴和农民增收。”

基于此，菏泽立足各县区实际，大力培育木制品、各类服装、包装制品、儿童玩具等加工主导产业，出台强化稳岗纾困、建设创业孵化基地、加强技能培训、完善权益保障等系统举措，推动以县域为单位发展特色产业，已让超百万农民不用离乡就能就业，2022年菏泽农村人均工资性收入达5586元。

做强优势特色产业，让更多农民“同样种地多挣钱”

始于隋、兴于唐、盛于明，至清代成为全国牡丹栽培中心，至今已有1500余年历史……牡丹，是菏泽最具代表性的农业产业。近年来，菏泽盆栽牡丹进入千家万户，芍药鲜切花“一花难求”，占全国市场份额一半以上。

“牡丹籽中可提取植物油，牡丹粕可以做化妆品原料，花蕊加工成花蕊茶，花瓣可以提取精油和原液，根部既可以入药也可以提取丹皮酚做日化用品。”在菏泽市牡丹区，尧舜牡丹企业负责人介绍，作为菏泽牡丹行业龙头企业，该公司已有140多种牡丹加工产品。

种牡丹能挣钱，画牡丹也能增收。“今天我带来的作品，是花了两个多月时间创作的《国色天香》。”前不久，在“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”整体宣推活动启动仪式现场，来自巨野县的农民书画家徐凤秋说，“我们书画院的农民画师，平均月收入在3000元至5000元，技艺突出的月收入过万元。”

在巨野，牡丹书画产业从业人员超两万人，其中有8000名是农民画师，有书画创作室600余家、装裱店300余家、购销网点1000余家，全县书画产业年综合产值超20亿元，巨野先后获得“中国农民绘画之乡”“中国工笔画之乡”等美誉。

“一朵花”开出一条链，这在菏泽不是个例。菏泽市副市长曹临介绍：“坚持‘稳粮食畜牧、增优势特色’，鼓励各地在确保‘粮食面积不减少，产粮能力不下降’的基础上，做强优势特色产业，拓展延伸产业链条，提升品牌赋能能力，多措并举增加农民经营性收入，实现‘同样种地多挣钱’。”

坚决扛牢农业大市责任。菏泽近年来粮食种植面积稳定在1700万亩，总产量连续4年超过156亿斤，2022年更是达到158.99亿斤，创历史新高；现代畜牧业蓬勃发展，能繁母猪存栏量全省第1，肉羊出栏量全省第1，蛋禽存栏量全省第2，牛出栏量全省第5……

优势特色产业不断壮大。培育创建全国“一村一品”示范村镇23个、省级乡土产业名品村419个、省级及以上特色农产品优势区4个，7个乡镇、1个村入选2022年全国乡村特色产业超10亿元镇、超亿元村，省知名农产品区域公用品牌达到4个，省知名农产品企业产品品牌达到37个，“三品一标”农产品认证达到1081个……

深化农村产权改革，让更多农民“手中有权又有账”

穗大粒满，金黄满仓。今年秋收时节，看着合作社收获的玉米，巨野县独山镇邢海村农民刘明艳服了气：“这1亩地不得打一千五六百斤？这科学种粮忒厉害了！”

因子女在外务工，自己无力种田，刘明艳几年前就按每亩500元的价格，把地租给了乡邻。去年，村党支部领办合作社，流转费保底每亩1000块钱，先付租金后种地，粮食补贴也归个人，让刘明艳感叹：“不种地拿的比自己种赚更多！”

刘明艳大开眼界的背后，是邢海村推进的“土地股份合作 专业托管服务”模式。“合作社推动规模化流转，省农担公司提供资金支持，聘请县供销社为农服务公司服务，粮食收获后偿还农担贷款，盈利合作社和服务公司五五分成。去年，俺村流转土地580亩，村集体增收10多万元，今年托管面积达到了1200多亩。”村党支部书记魏玉涛说。

不仅承包土地有了“保底 分红”，菏泽很多纯农业村的农民也开始享受集体资产带来的好处。郓城县唐庙镇胡庄村党支部书记胡宣峰介绍：“脱贫攻坚期时，第一书记用扶贫资金和项目等，建成了这片‘阳光玫瑰’葡萄种植园。现在，村集体成立合作社统一运营，收益在保障享受政策户分红的基础上，还能带动村集体增收。2022年，村集体收入达48万元，用作分红的资金达6万元，还带动152名村民一起种植‘阳光玫瑰’葡萄。”

深入推进“三块地”改革，让更多农民“手中有权又有账”，已成为菏泽乡村的普遍性实践。“深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。”菏泽市委农办主任、市农业农村局局长吴振说。

承包地方面，围绕“放活经营权”，菏泽大力推进土地互调、流转、托管、入股等，让农民获得更多“租金、股金、薪金”等收入。宅基地方面，放大鄄城县承担山东首批17个农村宅基地“三权分置”试点县的经验，有序推进宅基地资格权认定、超出部分有偿使用、退出和流转、抵押贷款等做法。集体资产运营方面，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，推动农村集体产权制度改革，菏泽已于2020年基本完成改革任务。