中国菏泽网消息（记者 孔博）11月24日，市政府新闻办公室召开《菏泽市稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》（以下简称《方案》）政策吹风会，邀请市人社局相关负责人解读《关于印发菏泽市稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案的通知》。

《方案》出台背景。就业是最基本的民生。党的二十大报告提出：“要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”今年，国务院办公厅印发了《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，省政府办公厅印发了《山东省关于稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》，对稳就业政策进行优化，为我市稳就业指明了方向、提供了遵循。为进一步推动实现更加充分、更高质量就业，我市在充分调研的基础上，出台了适合市情的“一稳三促”行动方案，推出一揽子政策和措施，更大力度支持企业发展，确保就业形势持续稳定。

《方案》主要内容。围绕“促进扩增就业容量”“保障重点群体”“提升培训能力”“强化金融支持”“优化就业服务”“兜牢民生底线”6个方面，提出了18条针对性强、操作性强的工作举措。

主要体现了四个着力点：一是着力强化就业优先。实施就业容量扩增行动，大力支持民营企业高质量发展，鼓励企业吸纳毕业生，促进农村劳动力转移，支持新就业形态灵活就业。二是着力提升就业能力。高质量开展职业技能培训，全面推行企业技能人才自主评价，培育一批家庭服务职业培训示范基地，增强城乡居民就业增收的技能。加大创业担保贷款扶持力度，创新实施“在外乡情贷”，落实稳岗扩岗专项贷款政策，为企业发展添活力。三是着力优化服务水平。深入实施就业服务质量提升工程，健全公共就业服务体系，举办就业专题服务活动，保持就业市场热度。持续扩大社会保险覆盖面，稳慎调整最低工资标准，发挥指导调控作用。四是着力兜牢民生底线。滚动实施城乡公益岗扩容提质行动，帮扶脱贫享受政策人口、低收入人口和残疾人就业增收。培育好青年、助力农村产业发展，保障农民工工资支付，提升农村劳动力工资水平，筑牢民生底线的根基。

《方案》主要特点。《方案》贯彻省级新政策、新要求，主动回应市场主体和重点群体的新期盼、新诉求。

主要体现在两个字：一是“稳”。优化实施影响好、作用强、仍为群众所需的政策，不“断档”，不“急转弯”，为企业发展、群众增收提供更稳更好环境。例如，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年再开发6.27万个城乡公益岗，将登记失业的16-24岁失业青年群体纳入安置范围；加大以工代赈力度，将以工代赈范围扩展至政府投资重点工程项目。

二是“实”。突出菏泽发展实情，既“引进来”又“走出去”，以实实在在的措施和资源，助力重点产业蓄能发展。例如，对吸纳就业人数多、稳岗效果好、用工规范的小微企业，提供单户授信额度最高3000万元、利率低于4%的“菏岗贷”；推出“创业提振贷”新产品，将个人贷款额度提高到50万元，小微企业贷款额度提高到1000万元；充分挖掘“菏泽之外的菏泽”潜在动能，创新推出“在外乡情贷”，加大对返乡创业者、在外“菏商”的扶持力度。