近年来，我市将营创一流法治营商环境作为服务保障经济社会发展、护航绿色低碳高质量发展的重中之重来抓，聚力打造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

突出重点，法治助推力不断深入

为贯彻落实省委政法委《关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见》，立足菏泽实际，我市研究制定若干措施，精准施策、靶向推进，助力安商惠企；市委政法委配套出台《全市政法机关持续优化法治化营商环境实施方案》，细化优化实化依法保护和服务发展的各项举措，发挥法治惠民生、保安全、促发展优势。

市委政法委积极发挥执法司法监督优势，完善多元化常态化监督体系，与检察机关开展执法监督与法律监督“两个监督”衔接工作效果明显，截至目前，与市检察机关双向移交案件105件，调查处理违纪违法干警7名。市司法行政机关联合纪检监察机关对2022年度各县区政府76件行政败诉案件开展倒查，发现并责令改正共性问题5类12项、个性问题35项。充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，将营创法治营商环境工作纳入市直部门绩效、营商环境创新提升行动法治保障领域考核。

打造亮点，法治服务力不断增强

“要想方设法帮助企业纾困解难，持续优化法治营商环境，以更细更实更有效的服务提振企业发展信心。”日前，市委常委、政法委书记张磊在走访调研部分新材料企业时强调。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，我市建立完善全市政法领导干部联系服务重大项目、重点企业工作机制，编制印发《实施方案》，33名政法单位班子成员联系服务75个重点项目、重点企业，为项目建设、企业发展注入法治力量。

打造“政法护航工作站”服务平台，我市在重点企业、重要工业园区、商贸物流园共建成政法护航工作站点36处，累计派驻200多名政法干警进驻服务，实现资源整合、力量下沉，使企业在“家门口”享受到优质高效的法治服务。审判机关在企业家协会、商会设立“涉企诉前调解室”6处，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，充分发挥企业家协会、商会等组织作用，促进涉企纠纷多元高效化解。

我市审判机关针对新型业态和科技创新型企业，组织32名法官走访企业60余家，点对点对接、面对面座谈，收集意见建议41条，解答企业问题56个，为企业送服务、解难题。我市检察机关牵头推动30余家企业开展合规整改，稳定或新增就业1700余人，努力让涉案企业健康发展。

聚焦难点，法治保障力不断提升

连日来，市公安机关紧盯企业反映强烈的突出问题，以打开路、以打促治，以“铁拳”“昆仑”“云剑”等专项活动为载体，对破坏企业生产、经营秩序等侵害企业合法利益的行为始终保持高压严打态势，不断加大涉企案件查处力度，最大化提升涉企案件办案效能，截至目前，累计侦办涉企经济犯罪案件138起，抓获违法犯罪嫌疑人174名，避免经济损失2.1亿元。

市检察机关设立涉企司法公力救济“直通快车”，推出民营企业法律服务窗口，对涉民营企业控告申诉案件优先受理、快速办理；打造涉案企业权利保障“绿色通道”,开展助企惠企提升企业风险防范能力专项行动，建立涉企信访案件“一案一研判”和逐案回访制度，常态化开展涉企“挂案”、信访积案清理和涉企财产性判项执行法律监督。

为更好化解涉企执行难，市委全面依法治市委员会印发《关于深化综合治理完善联动机制切实解决执行难的实施意见》，形成综合治理执行难大格局。以“执行攻坚年”为载体，我市持续开展“护航金融”“护航企业”等专项清理活动，对暂无履行能力的被执行企业，引导当事人和解分期履行；对企业厂房、机器设备等生产资料，采用活封活扣的审慎灵活措施，善意文明执行。精准甄别被执行企业运营现状和市场前景，对具有挽救价值的企业，引导通过破产重整、破产和解等程序，盘活资产恢复经营；对资不抵债的“僵尸”企业，以破促执释放闲置要素。2023年上半年，菏泽法院共开展集中执行行动77次，拘传、拘留被执行人910人次，执结案件1172件，执行到位金额7834.02万元。

此外，为在生态环境司法保护上展现新作为，市委政法委印发了《全市政法机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，不断提高依法治理水平，全力服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。市审判机关在全省率先实现“环境资源审判机构”“重点生态区域巡回审判机构”两个全覆盖，率先实现环资审判“三合一”工作；联合黄河河务部门共同出台服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的意见，建立黄河生态环境司法修复基地4处。

 记者 胡德光