2023年工作回顾

一、坚持党的领导，把牢正确方向

始终坚持把党的领导贯穿政协工作全过程和各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持续加强理论武装。深入学习中共二十大精神和二十届二中全会精神，《习近平著作选读》第一卷、第二卷，习近平总书记系列重要讲话精神。一年来，党组会、主席会、常委会会议集体学习29次，组织市各民主党派、工商联和各界别活动组每季度开展一次学习座谈，组织市县政协委员在“学而书院”开展“学习新思想，建功新时代”读书活动。

不断深化党的建设。坚持党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，重要工作向市委请示汇报。严格落实新时代党的建设总要求，制定党组工作要点，定期听取机关党建工作情况汇报。推动党风廉政建设和意识形态、法治建设工作责任制落细落实，切实担负党组把方向、管大局、保落实重要责任。健全组织体系，不断巩固党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

深入开展主题教育。把深入开展主题教育同加强和改进政协工作一体推进，着力在深化学习、融会贯通上下功夫，坚持学以致用、知行合一，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，念好“深、实、细、准、效”五字诀，查堵点、破难题，摸清社情民意，解决实际问题，加强调研成果的转化运用，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措，主题教育取得扎实成效。

二、锚定主责主业，服务高质量发展

全面落实市委、市政府、市政协年度协商工作计划，聚焦高质量发展，建言资政出力。全年开展专题协商2次，重要协商8次，对口协商3次，专项民主监督2次，协商议政成果全部得到批示肯定。其中，省政协领导批示9次，市党政主要领导批示27次。

紧扣中心大局献良策。市政协紧跟市委部署，把“以服务企业发展和企业家队伍建设为核心，优化营商环境”列入协商计划，作为常委会会议专题议政课题。组建专门班子，由市政协主要负责同志牵头，主席会议成员具体负责，委员、专家和企业家代表参加，学习相关政策和业务知识，广泛深入调研，做到广纳群言、广集众智。市委书记张伦出席专题议政性常委会会议，听取委员议政发言并讲话。形成的建议案提出6个方面意见建议，符合菏泽实际，为不断优化营商环境提供了参考和借鉴。把“以完善城市功能为重点，加快新型城镇化进程”列为专题议政性常委会会议题目，深入协商议政。李春英市长参加议政会，与委员面对面交流，形成了建议案，提出建议6条，为新型城镇化建设提供了智力支持。

紧扣产业发展出实招。开展“大力发展现代农业，积极推动乡村振兴”专题调研，5条具体建议转化为政策措施；围绕“大力培育‘专精特新’企业，推动我市中小企业高质量发展”向市委、市政府提交了调研报告。这两项协商成果得到省政协副主席张新文的充分肯定，所提意见建议被吸纳到省政协调研成果中。

紧扣民生改善尽心智。围绕“构建完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，打造平安菏泽”“进一步加强公共法律服务体系规范化建设，提升人民群众法治获得感”开展调研，相关建议被吸纳，促进了社会公平正义。“社会矛盾纠纷多元化解”对口协商报告获省政协副主席王修林批示肯定，要求相关专委会学习借鉴。围绕“推动我市优秀文化艺术创新发展”开展协商，提出3个方面建议，被采纳落实。围绕“医保政策落实”和“新增护理型养老床位1500张”开展专项民主监督，发现的问题被认领，后续整改市政协将进一步跟踪问效。

紧扣黄河战略增合力。以“抢抓黄河国家战略机遇，推动采煤塌陷地治理”“推进湿地生态保护，助力黄河国家战略”“以实施黄河重大国家战略为牵引，培育发展康养产业”为主题开展协商，市委、市政府领导高度重视所提建议，相关部门认真吸纳。省市县三级联动，就黄河流域生态保护开展专项民主监督。

紧扣热点难点建诤言。充分发挥反映社情民意信息直通车作用。全年共收集反映社情民意信息9142篇，报全国政协采用20篇；市政协反映的《民营企业对支持民营经济发展反响热烈》，以《政协信息》形式报省委、省政府，获省政府分管领导批示；报省政协2182篇，采用127篇；编发转件623篇，专报135篇。市政协反映社情民意信息工作迈上新台阶，位居全省市级政协第5名。

三、牢记统战初心，广泛凝聚共识

搭建平台聚共识。落实主席会议成员联系界别、委员联系服务界别群众制度。狠抓五大平台建设（数字、宣传、协商、读书、聚识）。在省政协指导下，已建成郓城水浒好汉城、牡丹之都、曹县e裳3家界别同心汇，开展各类活动12次。在民主党派界别打造民革同心社区和民盟乡村振兴服务队，成立民革、农工党、致公党、九三学社冠名委员工作室4个，畅通委员联系界别群众渠道，常态化开展特色活动。目前各平台已累计组织开展学习读书、义诊、募捐、文化惠民、关爱儿童等各类活动50余次。充分发挥“委员·行”志愿服务队作用，开展志愿服务，组织捐款40余万元，让群众感到政协离自己很近，政协委员就在身边。

联系互动聚共识。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和民族宗教界人士的联系，市政协主席带头走访各民主党派机关，召开2次座谈会，向各民主党派、工商联、无党派代表人士和民族宗教界人士通报市政协工作，征询意见建议。积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，重点安排大会发言，联合开展考察调研，进一步巩固各党派团体在政协多渠道合作、多形式建言、多平台参政的良好局面。各党派团体提交政协协商活动发言48篇，提出集体提案58件，反映社情民意信息1714篇，充分彰显了中国新型政党制度的优势。

宣传引导聚共识。挖掘地方特色文化，助力文化菏泽建设，赋能牡丹产业发展，编撰出版的《牡丹文化丛书》，获评全省政协优秀文史书刊一等作品。积极推动文史协同合作项目落实，增进区域文化认同，联合征编出版淮海历史文化丛书《红色淮海》。文史馆建设更加规范，向省政协文史馆报送文史资料40篇；做强做精展示展览工作，及时更新优化基本展陈内容，全年接待参观30余次、1500余人次。

四、注重守正创新，推动提质增效

探索提案工作新办法。持续彰显党政主要领导领办重点提案制度“品牌”效应，市委书记张伦、市长李春英分别牵头领办1、2号提案；新修订的《菏泽市人民政府工作规则》，明确提案办理是单位“一把手”工程。商请市委、市政府专人参与，把好提案立案审查的政治初审“首道关”。在交办会议增加经验交流环节，突出典型示范。与市电视台联办《提案关注》栏目，推动提案从提案者和承办单位的“内循环”拓展到面向社会的“外循环”。标记百件监督性提案，深入开展“回头看”活动，提案的“协商式监督”效能得到充分发挥。

构建民主监督新机制。一是制定专项民主监督实施办法。借鉴外地经验，结合实际制定了专项民主监督“十步法”实施办法，为活动开展提供抓手。二是推动政协民主监督与纪检监察监督有机贯通。与市纪委监委联合制定《关于加强政协民主监督与纪检监察监督贯通协调的实施意见》，形成监督合力，提升监督质效。这在省内市级政协是第一家。三是促进政协民主监督、检察法律监督共同发力。与市检察院联合制定了《关于加强政协提案与检察建议衔接转化工作的意见》，迈出了公益保护协同协商监督工作的重要一步。

开辟调研协商新路径。围绕“大力发展芍药鲜切花产业，赋能乡村振兴”，与牡丹区政协联动调研协商，分别形成协商成果，市委书记张伦批示：“花卉产业我市有基础，有条件，应该抓住消费结构升级和地热能开发的有利时机，因势利导积极培育发展。市政协这个调研报告很及时，提供了他山之石可供借鉴。可将此报告印发参阅。”该报告被2023年第3期《决策参考》全文转发。省政协主席葛慧君对此做法予以肯定，批示安排在《工作交流》调研专刊中刊发。此案例被省政协评为“十大市县政协优秀创新案例”。

五、加强自身建设，提升履职能力

强化政协委员队伍建设。修订《关于进一步加强市政协委员学习培训工作的意见》，举办委员培训班，邀请山东大学教授石玉峰作大数据知识讲座，组织委员收看浙江大学人工智能研究所所长吴飞教授“新一代人工智能”讲座，增强了政协委员对大数据知识的了解，提升了数字化思维能力，开拓了委员视野。在第28个“世界读书日”之际发出倡议书，深入学习贯彻习近平总书记关于加强读书学习的重要论述，号召委员多读书、读好书、善读书，全面提升整体素质和履职能力。

强化机关干部队伍建设。组织市政协机关全体和县区政协主席、秘书长、研究室主任赴全国政协培训中心学习。认真对标对表外市政协的好经验好做法，制定改进措施。积极参与文明城市创建。关心干部成长，提拔重用实干型干部，树立鲜明用人导向，激励担当作为。

加强对县区政协工作的指导。深入各县区调研，鼓励支持政协工作探索创新。各县区政协事争一流、唯旗是夺，无论是协商议政、平台建设，还是提案、反映社情民意信息、宣传思想文化等工作，全面动起来、实起来，履职更有所为，作用更加凸显，全市政协工作整体效能有力提升。

2024年工作重点

一、提高政治站位，在坚持党对政协工作的全面领导上体现更大担当；二、紧扣中心大局，在发挥专门协商机构作用上彰显更大作为。牢固树立“党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协呼什么”的工作理念，始终坚持把围绕中心、服务大局作为政协一切工作的出发点和落脚点，确保政协工作与市委中心工作同心同向、同力同行；三、坚持双向发力，在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上作出更大贡献；四、牢记重要责任，在抓好履职平台建设上实现更大进展；五、锚定固本强基，在提升能力水平和服务效能上迈出更大步伐。