□记者 马敏静

8月13日，市行政审批服务局党组书记、局长张哲帅带领相关科室负责人做客12345政务服务便民热线，围绕营商环境优化和审批服务便民化改革进行详细解答，宣传我市审批服务便民化改革各项政策和便民惠民成果，并现场接听群众热线电话，解答群众反映的问题。

据张哲帅介绍，2018年12月份，市行政审批服务局成立，标志着我市拉开了相对集中行政许可权改革的序幕。近六年来，全市行政审批服务部门在服务营商环境突破方面，承担了大量任务。

群众办事更便捷。将分散的许可事项集中“一门”实施，最大程度实现了“一枚印章管审批”，群众办事不再“多门跑”。统筹各事项“一窗受理”，推动服务事项上网运行，政务服务事项可网办率、全程网办率持续提升，群众办事不再“多跑路”。推进“一业一证”改革，将原多个部门的多个证件，合并为一张综合许可证，审批时限降低四分之三，发证7.8万张，数量居全省第1位，群众办事不再“跑多次”。设置“吐槽找茬”窗口，受理群众诉求，用心用情用力解决办事难题。

运行机制更完善。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。深化流程再造，加快内部流转，提升运行效率。推进权责清单化、服务规范化、工作制度化，保证审批全过程“在轨运行”。完善踏勘评审机制，创新推行远程踏勘、电子踏勘、市县联审。健全审批监管协同联动机制，主动对接23个市直部门，签订《审管衔接备忘录》，通过审管信息互动平台、公务邮箱和手机短信，即时向监管部门推送信息14.8万条，每月定期以部门公函再次书面推送。该工作做法被省委编办评为第二届全省机构编制优秀科研成果。

行政审批更高效。实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。充分向县级放权，精准向功能区赋权，探索向重点镇授权。对重点项目提供“不下班”“无周末”“免假期”“专属服务员”服务，助力快审批快落地快开工，东明石化、鲁南高铁、现代医药港等一系列重点项目审批提速。升级企业开办“一窗通”系统，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结，与省内各市签订通办协议，企业开办“异地受理、属地审批、免费邮寄、就近取证”。为1130家省外企业办理跨省迁入手续，数量居全省第1位。

政务服务更贴心。开展亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动。成立“政务服务大厅派驻窗口管理委员会”，实现派驻窗口高效管理。出台《打造“菏心意”品牌推进政务服务体系建设的意见》，系统提升政务服务标准化信息化便利化水平。组建专门帮办服务队伍，实行全流程免费“应帮尽帮、一帮到底”，推出就近办、自助办、智慧办、邮寄办、掌上办等举措，丰富“菏心意”服务内涵，服务更周到、更细致、更人性化。

工作创新更丰富。推进政务服务“县乡通办”改革，在全省率先向全市所有乡镇（街道）赋权赋能。承接“乡镇街道便民服务中心标准化”等多项省改革试点，在国家、省级信息刊物推广了“数据资源融合应用创新”等工作经验。多项技术创新获国家软件著作权登记认证。实施党建与审批服务深度融合，将支部建在“审批链”上。举办“周末讲坛”，干部职工“人人上讲台”“业务进讲堂”。实施“作风建设提升集中行动”，倡树为民、担当、廉洁、高效的工作作风。去年在市纪委组织的行政审批满意率问卷调查中，“好”和“较好”综合占比为98.5%。

网约车接单，别忘了申办许可

近年来，开网约车的人越来越多，想在市区内开网约车，需要提交哪些申请材料呢？

据市政交通科相关负责人介绍，如果想开网约车，需要申请办理《网络预约出租汽车经营许可》并提交网络预约出租汽车经营申请表；投资人、负责人身份、资信证明复印件，经办人身份证明复印件和委托书；企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门关于线上服务能力的认定结果证明（首次从事网约车经营的，由公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门对审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。需认定的线上服务能力包括以下内容：具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议）。

审批时限降低四分之三