中国菏泽网消息（记者 姜培军）9月11日，菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（第三场）召开，邀请市人社局相关负责人为大家介绍有关情况，并回答记者提问。

党的十八大以来，市人社局坚持把改革创新作为保障和改善民生的主抓手，围绕市委、市政府中心工作，以改革的方式、创新的举措推动各项民生工作取得新成效，“归雁兴菏”改革探索及“菏谐共赢”劳动关系品牌荣获全国表彰，特色劳务品牌、人社服务窗口走在全省前列。今年以来，“社区微业”等创新做法被推送至省委改革办，“县级劳动能力鉴定工作站”“新业态补充工伤”等民生改革在全省率先启动，“曹县汉服”等劳务品牌在国家主流媒体频频刷屏，人社领域民生事业再上新台阶。

坚持在改革中践行就业优先导向，稳住就业“基本盘”。持续强化就业优先政策，全力稳就业、保就业，城镇新增就业连年保持6.5万人左右。2013年至2024年，围绕创业带动就业、稳定和扩大就业、公益性岗位扩容提质、高校毕业生重点群体，先后8次出台适应不同阶段就业形势的政策文件。依托县域资源、特色产业，打造了“曹县电商”“单县羊汤师傅”等27个劳务品牌，带动就业60万人。今年以来，深入开展“社区微业”行动，打造公益性零工市场，职业技能培训1.91万人次。创新推出“就业创业系列贷”，累计发放创业担保贷款113亿多元，扶持创业主体7万个，带动就业28.7万人次。

坚持在改革中兜牢民生底线，织密社会保障“安全网”。着力深化制度改革、优化经办流程、防范基金风险，基本建立覆盖全市城乡居民的社会保障体系，目前全市基本养老保险参保人数达到617.28万人，基本实现从制度全覆盖到人群全覆盖的转变。2023年，创新建立补充工伤保险制度，在全省率先出台《菏泽市补充工伤保险办法（试行）》，参保4.66万人，将更多人群纳入职业伤害保障范围。近两年，实施力度空前的“减免缓降返”政策，为企业减负30.5亿元，稳定岗位70.8万个。今年，社保基金累计结余140亿元，全市195.7万离退休人员、居民养老待遇及时足额发放。

坚持在改革中打造经济发展“新引擎”，做亮“归雁兴菏”金招牌。自2015年创新实施“归雁兴菏”返乡创业行动，通过建立296家服务站、出台返乡创业20条、建设孵化基地等创新举措，探索形成了“人才回引、项目回归、资金回流”的返乡服务新模式，累计吸引50.7万人返乡创业就业，领办创办实体20.9万家，引进过亿元项目409个，创业带动就业52万余人。

坚持在改革中强化人才引育创新，激荡高质量发展“活水”。聚焦技术、技能“两类人才”的引、育、用、留，壮大人才队伍、激发人才活力。建成省市级（乡村振兴）专家服务基地57家，全市高技能人才超过12万人。深化产教融合，推动技工教育提质增效，18所技工院校在校培养4万人。建立基层职称评价体系，2.93万人通过乡镇专业技术人才“直评”取得基层职称。组织重点人才工程申报，培育齐鲁首席技师等省级以上人才称号130人，今年新增8人进入国家级、省级重点人才工程建议人选，创历史最好成绩。

坚持在改革中打造“菏谐共赢”治理新模式，唱响和谐劳动关系主旋律。全力打造以“菏谐共赢”为统领、以“菏谐驿站”“菏薪共治”“菏解共调”为支撑的“1 3”劳动关系基层治理新体系，形成在全省可复制、可推广的改革经验。在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业建立“菏谐驿站”，获得国家级和谐劳动关系示范企业认定4家。目前，建立各级“菏谐驿站”1100余家。

党的二十届三中全会发出新时代新征程进一步全面深化改革的动员令。市人社部门将努力在深化民生改革、增进民生福祉上强化担当、聚焦用力。在促进高质量充分就业上聚焦用力，更加突出就业优先政策，持续完善就业公共服务体系，集中力量办好“零工市场”“社区微业”等民生实事。在健全社会保障体系上聚焦用力，深入实施高质量全民参保计划，推动社保事业高质量、可持续发展。在增加劳动者收入上聚焦用力，不断完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，及时总结改革实践中的“一招鲜”“土特产”，打造更多劳动品牌。