【上海合作组织2023旅游年论坛】

正是岁暮寒冰时，喜迎八方宾客来。初冬的新疆，因一场论坛而火热。

11月23日至26日，上海合作组织2023旅游年论坛在新疆乌鲁木齐举行，来自上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国的近400名代表齐聚一堂，共商旅游合作大计、共谋旅游发展大事。

11月24日，上合组织2023旅游年论坛在新疆国际会展中心开幕。开幕式同步举行“上海合作组织空间的旅游潜力”主论坛。天山网-新疆日报记者 周鹏摄

当今世界，旅游合作在促进国家友好、拉近民心距离方面的作用越来越大。近年来，上合组织国家与中国新疆在旅游等领域合作持续深化，有力促进了经贸合作、文化互鉴、民心相通。这场重要论坛的成功举办，必将为新疆打造世界重要旅游目的地带来更多新机遇、挖掘更多新潜力、注入更多新动能。

在新疆举办此次论坛是一个正确选择

“这是上合组织首次举办旅游年论坛，也是新疆首次举办如此大规模的国际论坛。”新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相此前接受记者采访时表示。

两个“首次”在新疆交汇，折射出上合组织对中国新疆的肯定和期待。

何以是新疆？因为这里“五口通八国、一路连欧亚”。作为我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地国界线最长的省级行政区，新疆的区位优势得天独厚。更为关键的是，同新疆接壤的8个国家都是上合组织大家庭的一员，这为新疆在促进上合组织框架内各领域合作中发挥重要桥梁纽带作用提供了更多便利。据悉，截至目前，新疆已与周边国家开通118条双边国际道路运输线路，开通国际客运航线18条，新时代的新疆已然从边陲之地实现通江达海。

何以是新疆？因为这里“莫言塞外风雪稠，自有美景比杭州”。拥有万亩花海的伊犁之春、风情万种的喀什之夏、层林尽染的喀纳斯之秋、银装素裹的阿勒泰之冬和各民族共同缔造的绚丽多姿的历史文化，新疆的文旅资源禀赋突出。据了解，新疆拥有6处世界文化遗产地和212处长城资源、1项世界自然遗产、3项联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表性项目。哈萨克斯坦企业家代表拉希姆别科夫·伊力亚斯说：“中国新疆一年四季都有旅游亮点。”

11月24日，上合组织2023旅游年论坛企业对企业（B2B）/企业对政府（B2G）交流会上，外宾在交流洽谈。天山网-新疆日报记者 邹懿摄

何以是新疆？因为这里“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关”。随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。上合组织秘书长张明在接受记者采访时表示，上合组织2023旅游年论坛选择在新疆举办，其中一个原因就是新疆各界和新疆人民积极开放的心态以及对参与上合组织合作有一种激情，自治区人民政府非常欢迎上合组织各项活动在新疆举办。近年来，新疆与上合组织成员国之间累计开展文化艺术展演、文物非遗展览、文化艺术学术研讨交流及旅游推广合作项目26个，参与人员500余人次。论坛开幕式上，自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜再一次向外界传递新疆不断开放的信心和决心：“我们将以此次论坛为契机，进一步敞开怀抱、拥抱世界，在上合组织框架下全方位加强区域合作，持续发挥新疆独特旅游资源优势，全面提升高品质旅游服务能力，营造良好旅游市场环境，努力打造世界重要旅游目的地。”

正如张明所说：“在新疆举办此次论坛适得其所，恰逢其时，是一个正确选择！”

新疆旅游还有很大潜力可挖

本次论坛上，各方代表及企业家通过影像、推介、展示、面对面交流进一步认识新疆后，纷纷认为旅游潜力巨大，他们非常看好与新疆企业合作打造自然风光游、文化遗产游、康养游、冰雪游、边境游等特色旅游产品。

“在乌兹别克斯坦，人们前往中国新疆旅游的热情很高，新疆旅游的发展潜力很大。”乌兹别克斯坦中国旅游发展协会主席萨尔瓦尔·穆萨耶夫如是说。

依托绮丽的自然风光、浓郁的民族风情、众多的名胜古迹，自治区党委和政府坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，大力推动旅游兴疆，新疆旅游业发展呈现出加快复苏、蓬勃发展的良好态势，迎来了厚积薄发、蓄势聚能、大有可为的重要黄金期，正加速由旅游资源大区向旅游经济强区转变。

距离第十七届新疆冬季旅游产业交易博览会暨2023新疆热雪节开幕还有20多天，乌兹别克斯坦美罗斯旅行社国际合作部负责人扎鲁克·伊索霍贾耶夫已经开始为此准备了。届时，他将作为特邀嘉宾参会，“我一定会去参加，希望能发现更多合作机会。”目前，美罗斯旅行社已经和新疆旅行社建立长期合作关系，并在不断加深合作，“新疆的旅游资源丰富，越来越多的人想去中国新疆旅游，也想通过新疆到中国更多地方看一看。”

地形多样、景色各异的新疆，历史文化底蕴厚重，是东西方文化荟萃交流之地，世界古代四大文明在此交汇，多种文化交融并蓄的特点在亚洲乃至全世界都具有独特性和唯一性。古丝绸之路在新疆长达5000多公里，沿线遗存众多，高昌故城、北庭故城遗址、克孜尔石窟、苏巴什佛寺遗址等都是世界文化遗产。新疆有1.8万余处旅游资源单体、598家A级景区，相当一部分旅游资源属于世界级。吉尔吉斯斯坦上合组织国家和丝绸之路文化一体化中心主任努尔苏丹·阿德诺夫认为：“丰富的旅游资源是新疆旅游业迅速发展的载体和保障。”

中国旅游研究院院长戴斌表示：“新疆旅游目前呈现蓬勃发展的良好态势，但在优化市场布局、提升远程客源吸引力方面，还有很大潜力可挖。”

带来了新机遇也提出了高要求

短短4天时间，新疆旅游产业已向上合组织大家庭展现出了澎湃活力和强劲潜力。禀赋好、数量多、类型全、品质高，这是自然和历史对新疆文旅产业的馈赠，如何把资源优势转化为胜势，对新疆旅游的高质量发展至关重要。

戴斌认为，可以继续依托优质资源禀赋做文章，实施“新疆是个好地方 发现亚洲中心”旅游形象双品牌战略，更好推动新疆旅游高质量发展和国际化成长。

巴基斯坦内阁副部长哈马德·沙米米表示，新疆拥有多个建设成熟的口岸，这为增加游客往来提供了先决条件。实现游客量的增加和旅游群体的稳定，需要进一步改善交通运输网络的连通性，同时为各国游客提供更友好便捷的旅游签证政策。

独特的区位优势，是新疆推进区域旅游合作可持续发展的先决条件，部分代表认为在此基础上策划边境旅游项目大有可为。

“我认为有必要进一步在上海合作组织成员国之间开发跨境旅游线路，游客对这类线路的需求很大，除了传统的观光之外，还应该丰富旅游内容，开辟包含文化艺术、非遗展示等内容的主题线路。”萨尔瓦尔·穆萨耶夫说。

新疆财经大学旅游学院教授由亚男提议：“针对涉及边境游范围的商务、自驾、多国环线游等形式，新疆需要在语言、法律、习俗等方面给游客提供便捷权威的咨询服务，满足游客的个性化需求。”

通过各国代表们在阿勒泰、喀什、阿克苏等地的实地参访，新疆优渥的文旅资源以生动具体的面貌完成了一次亮眼的展示。从各方代表对新疆的冰雪胜地、文化自然遗产、歌舞艺术及古城老街等不同种类景观表现出的好奇、热情和认可中能够看出，中国新疆在与各成员国携手共同发展旅游产业上已迎来新机遇。

11月25日，上合组织2023旅游年论坛嘉宾在阿勒泰将军山国际滑雪度假区合影留念。天山网-新疆日报记者 谢龙摄

“新疆拥有数量众多的文化和自然遗产。在加强保护的前提下，应该进一步扩大利用和展示的空间。”中亚区域经济合作学院院长卡比尔·朱拉佐达说，对文化遗产资源的利用，将是中国新疆成为区域旅游中心的重要支撑。

在中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋看来，此次论坛为新疆旅游产业带来了新机遇，同时也提出了更高要求，“在旅游资源这个中心之外，还需要增进饮食、住宿、交通、游览、购物、娱乐等要素的高效、协同、融合发展，在一个区域形成可持续发展的旅游品牌价值”。

从6月的2023年自治区旅游发展大会暨“新疆是个好地方”旅游推介会到11月的上合组织2023旅游年论坛，新疆再一次向外宣示实施旅游兴疆战略的决心。今年1月到10月，新疆已接待国内外游客2.43亿人次，同比增长101.38%；实现旅游收入2703.78亿元，同比增长200.67%。新疆旅游业的发展已经按下“加速键”，驶入快车道。

潮平两岸阔，风正一帆悬。挖掘潜力转成果，抓住机遇促发展，锚定打造世界重要旅游目的地的目标，新疆正不断奋楫向前。天山兴旅，正当其时。

（记者钱泳文 任江 银璐）