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作者: 荷泽新闻网 来源: 荷泽新闻网 发表时间：2024-10-01
今天上午，菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（民政专场）召开，邀请市民政局相关负责人介绍菏泽民政改革有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，菏泽市民政局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“突破菏泽、后来居上”任务目标，坚持向改革要动力、向创新要活力，全市民政事业迈向新台阶。今天，我们组织召开菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（民政专场），邀请到：市民政局党组书记、局长、二级巡视员刘勇先生，市民政局党组成员、副局长殷占彩先生，市民政局四级调研员朱人和先生，共同介绍民政领域全面深化改革的重大举措、经验成果和下步措施等。
参加今天发布会的有省驻菏新闻单位、市直新闻单位和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请刘勇局长介绍民政领域改革情况。
刘勇
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家好！非常高兴参加“改革赋能 创新增效”主题发布会，介绍菏泽民政改革情况。首先，我代表市民政局党组，对在座的各位和社会各界长期以来给予菏泽民政事业的关心和支持表示衷心感谢！
党的二十届三中全会，紧紧围绕推进中国式现代化主题，全方位、系统性谋划部署进一步全面深化改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇。民政领域的改革，也是这场伟大变革的重要组成部分，全会对健全社会救助体系，积极应对人口老龄化等作了系统部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
今年以来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，坚持以创新回应大势，以改革应对需求，全市民政事业发展取得了重要突破性新变化，民政服务对象获得感、幸福感、安全感不断提升。我从四个方面作简要介绍：
（一）我们坚持人民至上，在改革创新中汲取动力，兜底保障得到新提升。始终牢记习近平总书记“要格外关注、格外关爱、格外关心特殊困难群众”的嘱托。我们紧盯困难群众传统兜底帮扶堵点，首创低收入人口优先服务机制，在政务服务大厅等场所为他们开通“绿色通道”，覆盖32个部门业务、500多个服务场所，惠及低收入人口27万余人，该项工作被省委办公厅信息专报采用，被《中国社会报》头版报道。我们深入开展扩围增效专项行动，连年提高困难群众救助保障标准，工作成效列全省第二，被省委办公厅刊发，获得副省长批示肯定。今年4月19日，全省救助工作会议在菏圆满召开。我们把困境儿童健康成长当作大事要事，在全省率先出台了困境儿童监护干预工作指引，开展了集中养育试点，用爱点亮成长之光。我们高度重视街面人员救助，今年6月14日，民政部确定菏泽为国家救助管理区域性中心试点，为我市民政部门近年来首次承担国家级试点。特别让我们感到振奋的是，上半年，民政部胡海峰副部长、省政府王桂英副省长莅临调研，对我市社会救助、儿童保护等工作和精神面貌给予高度肯定。
（二）我们坚持解放思想，在改革创新中争先创优，养老服务实现新突破。老年人的养老，是家事也是国事。我们深入思考养老事业、养老产业新的发展形势，积极向市四大班子主要领导争取支持，全市医养结合高质量发展现场会议圆满召开，养老床位增加到3.7万张，工作定位由服务中心向党委政府中心工作转变，形成了“四级书记”抓养老的工作格局。我们创新开展“清风润老”养老服务领域专项提升工程，从为困难老年人换被单、助浴等小切口入手，解决了一批遗留问题。我们稳妥推进老年助餐，从困难群众角度出发，探索出了“3个5”的工作模式，推出慈善暖菏餐项目，助老食堂发展到76家，做法全省推广。
（三）我们坚持有解思维，在改革创新中迎难而上，婚丧习俗取得新进步。喜事新办、丧事简办一直是群众期盼，也是民政部门的重要责任。我们扛牢职责，牵头联合8部门开展了“树新风、兴万家”移风易俗专项行动，今年又着重按照市委、市政府工作部署，深入推进农村移风易俗突出问题综合整治，各级党政主要负责人亲自部署推进，主动参与志愿服务活动，为新风尚站台点赞。
（四）我们坚持服务大局，在改革创新中彰显担当，高质发展取得新成效。围绕做好慈善这篇大文章，我们在全省建设首家市级慈善文化主题公园，在全省率先开展“慈善大使”等系列推选活动，隆重举办了揭牌和发布仪式，慈善资金募集和支出实现了两位数较大增幅，42个公益慈善项目、救助困难群众3.5万余人次。围绕服务乡村振兴这一大战略，我们抢抓市领导重视机遇，高位推进“乡村著名行动”，命名无名道路6006条，设置路牌近1.5万块，采集上图乡村企业、电商等2273条，解决了困扰城乡多年的“产业路、资源路、旅游路”梗阻现象。做法被民政部简报和新闻发布会点名表扬，各项工作领跑全省。
各位记者朋友，民之所盼，政之所向。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，高举改革大旗，增强改革担当，因地制宜推出更多暖民心的举措，夯实社会兜底作用，持续抓好低收入人口动态监测和救助帮扶，健全社会救助体系，让民生保障更有“力度”；聚焦银发经济发展，健全发展养老事业和养老产业政策机制，深入推进养老服务高质量发展三年行动计划，加快打造四省交汇养老高地，让为老敬老更有“温度”；优化基本社会服务，深入推进农村移风易俗突出问题综合整治，找准农村高价彩礼的深层次原因，针对性制定措施；学习借鉴兰陵县等外地慈善做法，营造浓厚氛围，让为民服务更有“厚度”。
朋友们，菏泽民政事业高质量发展，需要大家共同发力、聚沙成塔，希望你们广泛宣传民政工作，讲好民政故事，做好监督引导，帮助我们把工作做得更好。
谢谢大家。
主持人
感谢刘局长的介绍。接下来是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。请提问。
闪电新闻记者
请问近年来菏泽市在改革完善社会救助制度方面取得了哪些成效，下一步将采取哪些措施更好保障基本民生？
殷占彩
感谢这位记者朋友的提问。对于这项工作，我们一是完善政策机制：提请市委、市政府先后印发《菏泽市人民政府关于统筹完善社会救助的实施意见》《关于进一步改革完善社会救助制度的若干措施》等文件，加强社会救助制度有效衔接，对我市社会救助制度建设从工作目标任务、制度建设、工作措施进行了全面完善。在此基础上，进一步修订完善《菏泽市最低生活保障管理办法》《菏泽市特困人员认定办法》，出台《菏泽市低保边缘家庭认定办法》《菏泽市因病致贫重病患者认定办法（试行）》《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的通知》，为推动基层做好救助对象动态管理提供有力政策依据，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，切实兜牢困难群众基本生活底线。
二是稳步提高救助保障标准：城市低保标准由2020年的510元/月/人提高至939元/月/人，农村低保标准由425元/月/人提高至761元/月/人，分别提高了84%和79%；城市特困人员基本生活费标准由20年的663元/月/人提高至1221元/月/人，农村特困人员基本生活费标准由552.5元/月/人提高至990元/月/人，分别提高了84%和79%；切实兜牢困难群众基本防线。
下一步，我们将继续坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，聚焦困难群众急难愁盼，持续改革完善低保等社会救助机制，提升基层人员工作质效，深化“三主动”工作机制，指导县区通过采取信息比对、实地摸排、走访调查等多种方式，全面加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，实现救助政策“横向到边、纵向到底、全面覆盖”，切实增强兜底保障效能。
这个问题我就回答这些，谢谢！
中国山东网记者
请问近年来菏泽市在推进养老服务改革方面取得了哪些成效？下一步将采取哪些改革措施？
朱人和
感谢这位记者朋友的提问。
近年来，我市积极回应人口老龄化发展形势和人民群众热切期盼，在推进养老服务改革举措上出实招、求突破。一是强化顶层谋划，养老服务制度不断健全。先后出台《关于加强基本养老服务体系建设 建立健全基本养老服务制度的实施方案》等政策文件10余个。科学编制养老服务设施建设专项规划，明确总体布局。研究起草《菏泽市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》。二是注重夯基固本，养老服务体系建设成效明显。聚焦农村养老难题，不断加强养老基础设施建设，完成以失能特困人员照护为主的县级敬老院9处，连续三年实施提升改造敬老院49处。聚焦养老服务人才建设，培训各类养老服务与管理人员1.3万人次。三是统筹协调发展，特色养老品牌加快创建。深耕医养服务新模式，实现医养融合无缝衔接。积极争创全省县域养老服务体系创新示范活动，成武县、曹县先后成功创建，形成了成武县“晚霞红光”医养融合、巨野县“嵌入式”养老等系列模式，先后迎接省内外70批次、1000余人次考察团学习，经验模式在外省市推广。
下一步，我们将具体做好以下四项工作：
一是压实工作责任，形成工作合力。加快形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的“大格局”工作机制。从土地、资金、人才等要素保障上向养老倾斜，出台务实管用的制度措施。压紧压实各级发展养老产业的工作职责，形成强大合力。
二是坚持融合发展，推动养老服务产业化、品牌化、规模化。培育智慧养老、健康养老、养生养老、养老社区等多元业态。指导各县区3年内建设1-2处大型医养结合型机构，并引入大型养老企业到菏泽投资、运营养老服务设施。
三是健全设施网络，增加养老服务供给。深入实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效等十大专项行动，并以健全长期照护体系、发展普惠养老为重点，大力增加专业照护、认知照护和临终关怀服务供给。发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院、助老食堂等设施，就近为老年人提供服务。
四是创新发展机制，持续增强发展活力。创新养老机构运营机制，推动具备条件的公办养老机构实行委托运营，推广成武县医养深度结合模式，增强发展活力。创新连锁化运营机制，加大养老机构培育力度，推广巨野县做法，支持专业养老服务组织连锁化、规模化、品牌化运营。创新农村养老机制，充分考虑农村实际，整合闲置学校等资源，探索建立财政补助、社会捐助、志愿互助相结合的可持续运营模式。
这个问题我就回答这些，谢谢！
鲁网记者
请问在推动慈善事业高质量发展方面，我市将有哪些举措？
朱人和
感谢这位记者朋友的提问。近年来，我市高度重视慈善事业发展，坚持自愿原则，积极推进慈善组织网络建设，不断提升募捐救助能力，近三年来，累计募集资金和物资共计2.02亿元，支出1.81亿元，开展慈善项目173个，惠及困难群众30.15万余人。特别是围绕激发社会正能量，我们在全省率先建成慈善文化主题公园，开展“菏泽慈善大使”等系列推选活动，评选菏泽慈善大使、杰出慈善企业、杰出慈善个人等34个，央视网等各大报纸媒体争先报道转载。
党的二十届三中全会指出，“支持发展公益慈善事业。”下步，我们将认真贯彻落实上级决策部署，重点在以下三个方面发力。一是在拓宽公开募捐渠道上发力。积极探索推广新的公开募捐方式和渠道，用好“互联网 慈善”平台，提高募集资金的能力。同时，加强与企业、社会组织的合作，共同开展公开募捐活动。
二是在浓厚慈善氛围上发力。充分发挥市慈善文化主题公园阵地作用和菏泽慈善大使系列典型引领作用，激发各界参与慈善事业的热情；更加注重宣传方式创新，展示慈善帮扶成果，提高公众的知晓度、参与度，提升慈善事业的公信力和社会影响力。
三是在加强规范管理上发力。认真开展“慈善组织规范管理年”活动，深入贯彻实施新修订的《慈善法》，对所有慈善组织纳入清单式管理、动态化监管，及时预警风险隐患，加大违规行为查处力度，确保慈善事业始终在健康轨道上前行。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
记者提问就进行到这。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。通过今天的发布内容，我们可以看到全市民政事业取得了长足进步，实现了新突破，很多工作走在了全省前列。希望各位媒体朋友进行多角度、多方面宣传报道民政领域深化改革创新和民政事业高质量发展有关情况，努力营造良好的舆论氛围，共同为菏泽加快实现后来居上贡献力量。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：石新莹）