菏泽是黄河入鲁第一站，黄河在菏泽境内绵延185公里，形成滩区面积504平方公里，在黄河重大国家战略中担负着重要职责使命。菏泽市委市直机关工委坚持党建“第一责任”和推动黄河流域生态保护和高质量发展“第一要务”紧密结合，勇担“三个使命”，建立“三项机制”，抓好“三个落实”，扛牢党建服务黄河重大国家战略的时代使命和责任，谱写了黄河流域生态保护和高质量发展的菏泽篇章。

挺膺担当

“三个使命”唱响“黄河大合唱”

奔腾不息的黄河，默默记录着过往。

鸟瞰东明县黄河滩区“一村一韵，一村一品”的24个风韵各异的新村台，像一颗颗明珠镶嵌在黄河滩上，村台上一栋栋联排别墅鳞次栉比，蔚为壮观。

“做梦也没想到能过上这么美好的生活！”12月1日，在东明县沙窝镇尚庄新村，忆起过往，村民李改芳感慨，滩区人民“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”的生活方式已经永久成为历史。“现如今，我们都住进了宽敞明亮的楼房，在家门口就能打工挣钱，孩子也在家门口上学，这样的生活比蜜还甜！”李改芳说，滩区群众不仅搬进了“稳稳的家”，还收获了“稳稳的幸福”。

从水患频发到岁岁安澜，菏泽14.6万滩区群众圆了千百年来的“安居梦”。这是顺利实施黄河重大国家战略的结果，是以党建促滩建、许许多多共产党员临危受命挑重担、克服困扰滩建“十大难”的结果。

市委市直机关工委勇担示范引领、造福群众、携手发展“三个使命”，围绕黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设，探索模范机关建设与生态文明融合发展新路径，切实把党的组织体系和工作触角延伸到基层。

黄河滩区迁建是一项史无前例的工程，没有任何可借鉴的先例。市发改委把黄河滩区迁建指挥部和临时党支部设在黄河大堤边，建在迁建最前线，充分发挥“党建 迁建”优势，将党建引领延伸至滩区迁建一线，延伸到入户调研、宣传动员、协议签约等具体工作中，始终让党旗飘扬在迁建一线，党员干部拼在一线、干在一线。

采取就近淤筑村台的做法，世界首创。面对村台淤筑完成后，沉降时间长且不均匀问题，提出“井点降水 静压或强夯”的村台固化措施，较自然降水提前半年时间完成……种种成就的取得，是支部党员在迁建过程中迎难而上，勇于面对困难和挑战，深入钻研、创新思路、创造性解决问题结出的硕果。

工程建设期间，面对滩区迁建工作中任务重、矛盾多的特点，市迁建办督促相关县区各级党员干部保持高度的责任感和自觉性，全身心投入滩区迁建事业中，一心为公、主动担当，感人事迹层出不穷。正因为有了这些干部职工的勇于担当、无私奉献，才换取了滩区迁建这项菏泽历史上规模最大的民生工程的最终胜利，滩区群众的“安居梦”才得以顺利实现。

2021年3月31日，黄河滩区脱贫迁建攻坚群体被省委宣传部授予“齐鲁时代楷模”称号。

强保障，兴产业，促发展。市委市直机关工委积极融入黄河重大国家战略，引导市直机关党组织与沿黄镇村党支部结对共建，在一线合力解决问题和难题。

市农业农村局充分发挥党员干部示范引领作用，组建了一支由农业科技专家组成的200余人的党员干部志愿服务队，向基层群众提供农业科技服务，宣讲惠农政策，推广先进实用的农业技术，为基层群众办实事、解难题、破难关。

“今年挣了不少钱，明年准备再上一个台阶。”初冬的暖阳下，鄄城县旧城镇六合社区居民陈佰光幸福的笑容一直挂在脸上。

陈佰光前些年返乡流转土地栽种果树，成立了鄄城县特润果品种植专业合作社。但当时，道路和水利等基础设施落后，制约了产业发展。

村台社区建成后，道路宽了，配套设施齐全了，给果树喷农药也用上了无人机。村民看他赚了钱，许多人都开始跟着他干。目前，合作社社员已发展到100多人，黄桃种植面积不断扩大。如今，村民们又种植了南非黄桃新品种，准备再引进加工设备，把社区打造成集产业加工、观光旅游、采摘于一体的“黄桃小镇”。“农业科技专家经常来我们这里面对面指导，让我们学到了很多东西，这要得益于党的惠民政策落实得好！”陈佰光感慨道。

同心逐梦奋楫行。近年来，市委市直机关工委组织市派“第一书记”“加强农村基层党组织建设”工作队走进黄河滩区，开展植绿护绿、理论宣讲、文化展演等活动300余次，带动影响了更多的党组织和志愿者加入到共建幸福河的队伍中来。

行走在东明县沙窝镇翰林苑新村，白墙灰瓦的楼房整齐排列，社区服务中心、卫生室、幼儿园、学校、超市、饭店等一应俱全。幸福院里，特困供养人员正坐在温暖的房间里悠闲地看电视。

村台社区美丽宜居、和谐幸福，得益于市委市直机关工委围绕“充分发挥各级党组织作用，激励机关广大党员干部开拓创新、担当作为”所做的文章。近年来，市委市直机关工委组织市直单位赴黄河滩区完成调研课题28篇，策划12项活动实施方案。推行的“党建 迁建”模式，着力于谋划做好滩建“后半篇文章”，确保了滩区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

思想是行动的先导，理论是实践的路标。近日，菏泽市直机关“七九学堂”组织全体学员及部分市直部门青年理论学习小组骨干先后到巨野县洙水河中段治理工程施工现场、巨野第二水厂，实地观摩水利工程建设，了解水务工作，进行青年理论学习交流。

市委市直机关工委相关人员介绍，去年创建的菏泽市直机关“七九学堂”，为市直机关青年党员干部理论学习提供了重要平台。以“七九学堂”为枢纽，加强沟通交流和学习借鉴，推动了市直机关青年党员干部深入基层一线，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，练就了青年干部“提笔能写、上台能讲、遇事能办”的真本领。

自“七九学堂”设立以来，引领带动市直机关56个部门相继成立了188个青年理论学习小组，青年干部坚持研讨在一线、实践在一线、成长在一线，积极参加各类学习实践和基层宣讲，组织开展了部门联学、现场调研和专题学习读书班等各类各具特色的学习活动，实现了理论水平和素质能力双提升，更多青年党员干部成长为黄河流域生态保护和高质量发展政策上的明白人、落实中的带头人。

踔厉奋发

“三项机制”推动黄河重大国家战略落地落实

只有坚持党建引领，才能把准方向。

黄河重大国家战略实施以来，菏泽咬定“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”目标，强化责任担当，建立务实高效的推进机制；抓住关键少数，建立严实管用的服务监督机制；开展双联共建，建立便捷有力的协作配合机制。“三项机制”的建立，推动黄河重大国家战略取得了重要阶段性成效。

近年来，菏泽市各级各部门明确分工，压实责任，建立健全责任清单、任务清单，从党组（党委）、机关党委、党支部、党员四个层面抓落实，构建起协调联动抓落实的工作推进机制，扎实落实市委推动黄河流域生态保护和高质量发展的有关决定。

治理黄河，重在保护，要在治理。菏泽两级法院坚持“惩治、教育、修复”为一体，探索建立生态环境修复基地，补偿对环境造成的损害。目前，菏泽市已建立6处司法修复基地，其中3处为黄河生态环境司法修复基地，创新举措被省委改革办推广。

推动环境资源保护的功能整合、资源聚合、力量统合，不能靠“单打独斗”。菏泽市中级人民法院与检察、公安、自然资源和规划、生态环境、水利等部门建立起常态化联席会议和联络员制度，搭建信息共享及协作平台。主动融入黄河流域社会治理体系，与黄河河务部门共同制定了《关于为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供司法保障服务的意见》，在黄河河务部门设立法官工作室，共同发力筑牢黄河流域菏泽段生态保护屏障。

党的基层组织是党在基层社会组织中的政治核心和战斗堡垒，是党的全体工作和战斗力的基础。近年来，菏泽市持续推进党组（党委）书记和机关党组织书记“一肩挑”，不断夯实机关党建主体责任和领导班子成员“一岗双责”，有力促进了机关政治建设落地见效，为推动黄河流域生态保护和高质量发展奠定了坚实的政治和组织保障。

近年来，市委市直机关工委通过举办“牡丹大讲堂”和基层党组织书记读书班，邀请专家学者围绕黄河重大国家战略进行专题解读；设立黄河重大国家战略专题研究小组，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚强的人才、技术和理论支撑。通过开展黄河重大国家战略专项督查，健全“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动了黄河重大国家战略各项重点任务落实落地。

去年，市委市直机关工委以省直机关黄河滩区迁建村“双联共建”启动仪式在菏泽举办为契机，在全省率先出台服务保障“双联共建”工作实施方案，引导市直机关党组织与沿黄镇村结对共建，当好省直部门与迁建村之间的协调员、联络员和服务员，累计开展联合主题党日等联学联建活动300余次，机关党建在落实重大任务中的引领保障作用不断强化。

2022年9月，市委市直机关工委选送的党建引领保障黄河重大国家战略创新案例，在全国黄河流域生态保护和高质量发展103个案例评选中荣获铜奖。

学习愈深入，认识愈深刻。市委市直机关工委常态化组织市直机关深入学习，强化了市直机关各级党组织和广大党员干部的使命感和责任感，促使他们纷纷投身黄河重大国家战略的大潮，让党旗在黄河流域生态保护和高质量发展的征程中高高飘扬。

勇毅前行

“三个落实”助力打造“菏泽样板”

蓝图指方向，目标领航程。

主动融入、服从服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，是必须肩负的重大政治责任和历史使命。市委市直机关工委在持续改进作风、突出工作重点、强化宣传三个方面狠抓落实，助力打造黄河重大国家战略“菏泽样板”。

市自然资源和规划局围绕贯彻落实省委“严真细实快”作风建设和菏泽市第十四次党代会提出的“五比五看”大竞赛要求，全力推进党员领导干部综合能力提升工程。强化“流程再造”，深入实施“党员先锋岗”工程，实现正常报件手续“5天内出局、10天内出市”；抽调10名优秀党员干部，组建督查工作专班，建立服务对象基础信息库，实行“一个电话、一条短信，主动问询、积极有为”服务模式，先后收集需求信息335条，在一线解决问题305件。组织党员干部攻坚克难、连续作战，持续化解房屋确权颁证历史遗留问题554个，惠及群众37.4万户，有效助力黄河流域生态保护与高质量发展。

市委市直机关工委围绕打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区等中心工作，将党建引领延伸到每一项具体工作中，让党旗高高飘扬在重点工作一线。

东明县创新村台新村“智慧党建 ”服务模式，采用云办亭、云视通等智能设备，实现远程连线，将政务服务窗口延伸到村。群众不出村，在云办亭内提交办理事项及材料，就可以享受到镇、县政务服务大厅提供的全方位服务，群众对政府工作有建议或意见，也可通过云办亭及时向相关部门反映，实现了“视频面对面、干群心连心”。

主动担当，昂首阔步。市委市直机关工委通过举办“构筑黄河安澜屏障”职工群众安全生产活动、“点亮一颗星·护佑母亲河”生态保护志愿服务活动，把“我为群众办实事”贯穿黄河流域生态保护和高质量发展全过程。

讲好黄河故事，激荡家国情怀，培铸文化魂魄。近年来，市委市直机关工委以“新时代·中国梦·黄河情”为主题，持续开展理论宣传和百姓宣讲，选派优秀选手和省市党代表、劳模赴黄河滩区，讲好“黄河故事”。通过开展黄河流域生态保护和高质量发展创新案例征集，举办先模人物先进事迹报告会，制作党员电视教育片，选树典型经验，激发了党建活力。

大河奔流远，幸福歌未央。

黄河流域生态保护和高质量发展战略的集结号已经吹响，菏泽儿女正以滴水穿石的韧劲、滚石上山的拼劲，奋笔书写践行黄河重大国家战略的“菏泽样板”。

记者 仝志华

(本版部分图片由市委市直机关工委提供)