□记者 武霈

民营经济是推动经济发展不可或缺的力量。在菏泽，民营企业贡献了全市60%的地区生产总值、70%的税收、80%的创新成果和85%的就业，已成为全市发展的关键支撑。

近年来，我市聚力加快民营经济高质量发展，深入实施“主体培育”“金桥链接”“暖心惠企”“松绑减负”四项工程，推动大中小企业共荣共生。翻开我市近年来民营经济发展画卷，民营企业活力正不断迸发，呈现出百花齐放、万马奔腾的良好局面。

民营企业挺起高质量发展脊梁

民营企业活则全局活，民营企业兴则全局兴。近年来，菏泽围绕“后来居上”目标，着力推进高质量发展，地区生产总值总量突破4000亿元大关、达到4205亿元，一般公共预算收入突破300亿元，主要经济指标增幅连年保持全省前列、实际增长达到近10年乃至菏泽历史上最高水平，实现由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。这其中，民营经济“功不可没”，繁荣经济、优化结构、增加财税、扩大就业……作为经济发展重要载体，民营企业撑起了“半壁江山”。

生物医药产业是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道，在新一轮城市竞争中被视为“必争之地”。近期，我市生物医药领域接连传来利好消息，了未元抗癌药及外用制剂项目进入调试阶段、泰祐药业体外诊断仪器及试剂产业化项目主体结构封顶，依托“共享共建”理念，多个医药项目落地开花，推动产业不断延链、强链，聚链成势，为全市生物医药产业发展注入新的动力与活力。

“抗癌药及外用制剂项目总投资10.5亿元，其中固定资产投资6亿元，产品研发及注册申报累计投资4.5亿元。该项目涵盖了细胞毒注射剂生产线、细胞毒 非细胞毒口服固体制剂生产线、外用无菌制剂线，其中抗癌药生产线是菏泽唯一的抗癌药类生产平台，全国独家产品外用烧烫伤无菌制剂线填补了山东省的空白。”了未元医药销售公司总经理曾凡洪说。

为切实筑牢高质量发展的产业支撑，我市锚定“工业强市”战略不动摇，推动重点产业聚链成群，了未元大健康产业园是我市推动生物医药产业规模化、集群化发展的真实写照。园区按照“研发在全球、孵化在菏泽，资源在全球、产业在菏泽”的思路，分别在北京、苏州等地探索建设离岸研究中心，借助先进地区的技术、人才、基金、政策和平台优势，采取基金购买和MAH等多种手段商务引进成熟品种技术，打造成集创新药研发、CRO服务等领域于一体的领先平台，形成一套完整的研发及转化孵化体系。同时，支持和鼓励科研人才在不脱离既有科研环境的前提下，与国际一流大学、顶尖科研机构、研发中心开展国际合作，通过技术资源的流动与共享，真正打通生物医药领域科研成果转化的“最后一公里”。

同样在高端化工领域，民营经济发展壮大的步伐也清晰可见。东明石化位居全国500强第186位，劲海化工100万吨轻烃综合利用、旭阳化工高端尼龙弹性体等项目建成投产，东明石化30万吨UPC科技实验工程加快推进，菏泽石化产业列入全省“一基地、两集群”发展格局。

尤其是东明石化30万吨UPC科技试验工程项目，作为山东省重大项目，主要建设有世界首台套30万吨/年原油裂解制烯烃装置，建成后可实现原油到化工品的直接转化，构建起从原油到石化终端产品、合成材料制品的一体化高端产业结构，助力东明化工实现由“传统燃料型”向“高端化工型”的转型升级。该项目不仅是东明石化产业实现转型升级的关键一环，也是东明“北工”建设跨越突破的重要一步。

据了解，该项目不仅技术水平先进，突破了原油催化裂解制烯烃“卡脖子”关键技术，打破了全球石化行业现有工艺路线格局，更在节能降耗上效果明显，每吨产品可降低能耗25％、水耗30％、二氧化碳30％，产生的COD、氨氮、TDS等主要污染物将全部回收处理再利用，为石化行业实现“双碳”目标提供可行的解决方案。

厚植民营经济成长“沃土”

民营企业作为市场主体，是经济增长的基石、经济活力的源泉，优化营商环境是保市场主体的重要一环。数据显示，自2018年以来，有1130家企业由省外迁入菏泽，占全省六分之一、居第一位；民企净流入752家，居全省第二位、全国第十七位。

民营企业为何选择这里？

“近者悦、远者来”的背后，是我市不断政策加码、厚植营商“沃土”的真实写照，也是全市各级干部坚定不移为民营企业和民营企业家当好“店小二”“服务员”的体现。2023年1月28日，春节开班第一天，菏泽市召开的第一个会议便是“企业家队伍建设暨杰出企业家颁奖大会”，授予五位企业家“菏泽市杰出企业家”称号，记个人二等功一次，让企业家站C位当主角，在菏泽上下营造出关心支持企业、尊重爱护企业家的社会氛围。

这是尊商重商的体现。为全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围，我市相继出台了一系列促进民营经济高质量发展的措施，在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度等方面帮助民营企业解决实际困难，着力搭建民营企业服务平台，不断优化民营企业发展环境，全力扶持民营企业做大做强。

“感谢税务部门的精准服务，为我们带来‘税惠红包’，降低了研发投入成本，为科技创新注入了‘强心剂’。”山东天久实业集团总裁张钊说。

优良的营商环境是市场主体健康快速发展的“阳光与雨露”，也是实现地方经济高质量发展的肥沃土壤。从研发、生产，到销售、出口，企业在发展过程中会遇到一系列涉税难题。为帮助企业克服“成长烦恼”，税务部门坚持问题导向，聚焦企业急难愁盼，围绕企业发展中遇到的难点、堵点、痛点问题，通过一对一精准服务，为企业高质量发展按下“快进键”。

天久实业集团有限公司是一家主要从事生物蛋白肽、功能食品、保健食品生产的高新技术企业，为提高行业竞争力，先后与多所高校和研究机构开展合作，不断加大科技创新力度，持续研发新品投入市场。但科技服务行业存在研发周期长、资金投入多、成果见效慢的特点。“对于科技型企业来说，创新搞不上去，发展相当受限。产品定型涉及的动物实验、临床实验耗时耗力，要让这款产品成熟进入市场，在研发上要花大力气。”企业有关负责人张学军说。

资金是企业运营的“命脉”，现金流充足了，企业才能更有动力加强核心技术研发，归根到底，科技创新离不开“真金白银”的支持。研发关键时期，税务送来了“及时雨”，200余万元的研发费用加计扣除，让核桃肽产品提前半年进入市场，有效抢占了先机。

翻开该企业的账本，税收红利对于企业发展壮大的支持一览无遗。近3年来，企业累计享受出口退税5000余万元，享受出口抵减内销应纳税额7000余万元，研发费用加计扣除减少所得税1000余万元，有效激励了企业研发创新，增强了发展新动能。

为做好“上门服务”，我市建立联系服务企业制度，每位市级领导联系4家企业，定期深入企业一线，帮助解决痛点难点问题；50余家市直部门单位协助配合，联系服务100余家企业和20余处异地商会，构建形成亲清新型政商关系。创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，高效协调解决诉求，去年办结“吹哨”事项4.7万件、企业满意率99.7%，畅通了服务企业“最后一公里”，在全国形成广泛影响。

同时，创新开展亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动，326家职能部门及其人员接受评价924万件，对“不满意”问题涉及干部及时约谈、调整，倒逼部门工作作风、服务意识有效提升，持续擦亮“菏心意”服务品牌。

伴随一系列政策出台见效，更加公平透明的发展环境、愈发良好稳定的预期，为民营经济应对市场的风险挑战、进一步发展壮大创造了有利条件，也让全市民营企业呈现出欣欣向荣、千帆竞发的蓬勃发展态势。