山东省菏泽市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极引导调动多方力量参与城市社区基层治理，将“党建引领城市社区嵌入式服务工作”作为市委书记抓基层党建突破项目，积极探索党建引领城市社区嵌入式服务工作，持续巩固提升城市基层党建引领基层治理效能。

家门口享高品质公共服务

将公共服务嵌入社区，让群众在家门口享受到优质普惠的公共服务是“关键小事”，更是“民生大事”。去年以来，巨野县整合资源，按照规模适度、经济实用和服务高效的原则，规划建设了15处城市社区党群服务中心，将服务项目有序嵌入社区党群服务中心。

位于巨野县凤凰街道的凤凰社区，下辖12个居民小区和2个家属院，近1.5万人口，由于社区内务工人员多，每天用餐问题是辖区居民群众迫切需要解决的问题。接到居民反映诉求后，凤凰街道党工委召集社区党委商讨政策，决定在社区党群服务中心探索推行社区食堂模式，来解决社区居民的就餐需求。

“我和妻子平时工作比较忙，很少在家做饭，社区食堂解决了我们来不及做饭的难题，而且社区食堂离家近，都是家常菜品，比点外卖要实惠、放心。”在社区食堂买完餐的王杰告诉记者，社区食堂窗口张贴着“今日菜单”和“价目表”，每天的菜品和价格一目了然，经济又实惠，让他们一家人成了社区食堂的“忠实粉丝”。

“小社区”满足服务群众大需求。为满足居民多元化服务需求，推动公共服务设施有序嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，巨野县依托党群服务中心推行了“党群服务 养老医疗 托幼 食堂 超市 银行”完整社区模式，养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、文体休闲、儿童游憩等服务设施一应俱全，居民在家门口就可享受高品质的现代社区服务。

企业有发展 居民能就业

近年来，随着城镇化率的逐年攀升，帮助农村进城群众就业成为政府的重点工作之一。成武县开展“党建引领 万民共富”活动，整合社区周边资源，为群众打造身边的公共就业服务“综合体”，“嵌入式”为群众提供岗位推荐、求职招聘、技能培训、就业帮扶等一系列“菜单式”服务，实现惠民生、促就业一举多得。

走在位于成武县文亭街道的“共富一条街”上，纺织服装、手工艺品加工、电子元器件加工等产业领域的店铺引来不少人在此聚集。2023年底，文亭街道依托成武县委“党建引领 万民共富”活动部署，通过走访调研居民就业需求后，以“前店后厂”模式整合了5200平方米的闲置门面房，在文亭湖一号党群服务中心西侧打造了“共富一条街”，引来10余家小微企业进驻发展，为小微企业提供了生产空间。

“根据企业相关招聘要求，由社区工作人员多渠道收集待就业人员信息，有效实现企业用工和居民就业的‘精准匹配’。”文亭街道党工委书记邓学军说，“共富一条街”通过探索弹性化安排工作时间、最大化满足生活需求、合理化配置便民设施的服务模式，让周边近600名留守妇女、老年群体在家门口吃上“手艺饭”，推动就业渠道拓宽、岗位技能提升、群众收入增加，初步形成企业有发展、居民能就业的良性循环。

健身休闲有了好去处

“平时白天在广场健健身，每周五晚上广场上还放电影，我们的生活很滋润。”在单县园艺街道铂金华府小区的休闲广场，居民单世平乐呵呵地告诉记者。

铂金华府小区党支部书记葛永庆说，小区约2400人，其中18岁以下的占30%，原有的娱乐休闲设施和场地已经满足不了居民需求。小区党支部在广泛征求居民代表、楼长、单元长以及业委会成员等各方意见后，决定将小区内一处地势低洼、利用率低的广场进行重新修整。

“我们将健身休闲服务嵌入社区，在重新修整的广场上铺设草坪、补栽绿植，并联系县体育中心安装了15台健身器材，提升居民‘15分钟休闲圈’舒适度。白天居民可在广场下棋、打太极等，傍晚广场变身‘拾光小剧场’露天影院，每周五晚7点定时播放红色电影。”葛永庆介绍，每周五晚，由4支小区志愿服务队轮流负责播放红色电影。目前，“拾光小剧场”已播放电影27场，惠及居民2000余人次。

“15分钟不仅是个时间尺度，更是衡量生活便捷度与幸福感的标尺。社区嵌入式服务，可以让群众在‘家门口’‘楼底下’享受贴心的服务。”葛永庆说。

“社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。党建引领城市社区嵌入式服务，能够有力地推动‘资源整合、要素集聚、功能叠加’，实现基层党建与基层治理深度融合。”菏泽市委书记张伦说。