近日，政府采购、工程建设等1573个项目在市公共资源交易平台网上开标，无论投标人身在何处，均通过网络通道进入“不见面开标大厅”异地投标、远程解密，整个开标过程仅用了3分钟。网上开标后，电子标书迅速上传至随机抽取的专家评委面前的电脑。高清音视频监控系统将评标现场的音画同步传递至见证室，评审过程全程监管。投标、开标、评标全程“不见面”，丝毫不受外部任何干扰。

整个招标、开标、评标、定标流程科学高效顺畅，没有堆积如山的投标文书、没有熙熙攘攘的开标现场、没有长时间的焦灼等待……取而代之的是不见面开标大厅、专家云签章等信息化设施，功能区划明确，交易秩序井然，受理与组织分离、开标与评标分离、操作与监督分离，“面对面”变成“键对键”“网上办”。“原来开标定标需要1天，现在最快几十分钟搞定，省时、省力、省钱，最重要的是公平公正。”代理机构、投标企业纷纷对菏泽公共资源交易的变化拍手叫好。

公共资源交易平台建设有利于促进公共资源交易阳光操作，是全面深化改革的重要领域。我市以“让每一个项目在阳光下交易、让每一项交易实现公平公正”为目标，以深化公共资源交易改革为动力，着力打造阳光透明交易平台，打造创新发展的科技高地、高效廉洁的服务高地。

守正创新 迎难而上抓改革

市公共资源交易中心坚持以问题导向作为改革突破口，聚焦“互联网 公共资源交易”发展趋势，积极落实省中心关于省、市平台“一体化”安排部署，努力构建省、市、县三级一体化交易平台，打造一市八县公共资源交易“一张网”，推进制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理“六统一”，促进交易一网通办、信息一网发布、监管一网覆盖，初步建成了高效办成一件事的信息化系统。

针对交易中心项目交易科室负责制存在的廉政风险，打破一个项目由一名人员从头跟到底的服务形式，实行专家抽取、开标、评标“三段式”交易见证模式，各段工作有机衔接、分岗设权、制衡管理，交易服务闭环式运行、全周期管理、流水线作业，构建“三段式”服务新模式。

结合行业部门电子交易系统部署难、推进难，主动作为，逐一上门召开座谈会演示，统一各行业部门思想认识，全方位推进各领域“不见面”交易系统部署实施，实现交易项目全流程、全领域电子化。

精简交易环节再“瘦身”，实现流程再造，先后精简优化交易事项33项，取消交易中心所有签字环节，项目进场实行承诺制，做到项目入场“零门槛”，限时办结“零拖延”。投标文件全部“无纸化”、业务全程“网上办”，投标电子保函、数字证书全省互认共享，整个交易过程中，投标人由“至少跑五次”变为“一次都不跑”。

转型跨越 打造交易升级版

围绕“不见面”交易，改造交易场地、配套硬件设施、添置便利设施，开评标交易场地承接能力显著提升，日均可完成7个项目交易。

全流程、全方位、全领域推进交易电子化，政府采购和房建、市政、交通运输、水务、农村“三资”、自然资源等7类项目实现“不见面”交易。拓展“一网三平台”系统功能，受理、投标、开标、评标、服务5个“不见面”的交易服务新格局基本形成。除代理机构和项目业主在开标时来一次外，真正做到“交易不见面，网上全公开”。

交易各环节“数字见证”，建设“不见面”开标大厅，升级中心硬件设施设备，49台“云桌面”系统、42台高清监控，实现开评标区域监控全覆盖。

开通移动端App、投标保证金网上缴退、电子保函网上提交、交易见证书网上打印等电子化、多样化、便利化服务举措，提升平台服务能力和交易时效。“过去投标都是小心翼翼，生怕做标书出错、打印装订缺页、去迟了没处停车，自从建成了电子交易系统，我们公司一年仅标书打印、交通费用就省下上万元。虽然全过程‘不见面’，但‘更阳光’。”一位投标企业负责人深有感触地说。

多措并举 构建服务新格局

坚持底线思维、结果导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力提升交易中心整体服务水平。

严格执行党风廉政建设责任制，扎紧制度的“笼子”，建立风险防控台账，守好“前门”。制定完善管理制度清单，修订服务制度守则，衔接优化交易服务流程，堵住“漏洞”。紧盯关键人、关键事、关键时，最大限度减少场内人为干扰和跑风漏气情况发生，确保公共资源交易公开、公平、公正。

建好平台、优化服务、缩短流程、减少环节、提升质效……“互联网 ”思维和软硬件层面的同步推进，让“有形场所”向电子化“无形平台”转型跨越，全流程、全领域实现交易电子化。

“电子投标文件评审，借助系统的智能提示、结构化模块、统计汇总功能，评审效率大大提升，我们有更充足的时间进行专业评定，评审结果更客观、更公正。现在越评越顺手，相互不干扰，意见更集中。”一位评标专家表示。

记者 张啸