就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，市发展改革委坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，按照规划引领项目、项目带动投资、投资促进创业就业的工作思路，在持续营造良好的创业就业环境等方面做了诸多卓有成效的工作。

市发展改革委主任杨绍青介绍，市发展改革委始终把就业创业就是最大的民生抓在手上，强化规划计划引领、政策支持，把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标和经济运行合理区间的下限。在编制全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要过程中，将实施就业优先战略、优化就业创业环境等作为重点内容进行了体现，明确提出要推动产业、企业、创业、就业“四业联动”，使“饭碗”选择更多；实施高校毕业生就业创业促进计划等，鼓励高校毕业生多渠道就业创业；高标准建设市、县两级返乡创业园区、创业孵化基地等各类双创平台,为返乡创业人员提供低成本、多要素、便利化创业服务。已通过市人大审议的2024年国民经济和社会发展计划草案中，又将持续抓好就业创业等工作纳入了年度计划，提出深入实施就业服务质量提升工程、着力保障重点群体就业，新增返乡创业就业3.5万人以上，持续擦亮“归雁兴菏”品牌。

始终将促进创业就业放在经济社会发展的优先位置，在重大政策制定、产业布局优化、重点项目安排等工作中，重点考虑对创业就业的影响，促进经济增长与扩大就业联动、产业优化与创业就业转型协同。充分发挥投资拉动经济增长、促进创业就业的关键作用，持续增强重大项目的就业拉动能力。2019年以来，累计争取和安排省市级重点项目1550多个，强化要素供给、优化服务保障，固定资产投资和居民可支配收入增速连年居全省前列。今年上半年，全市固定资产投资、全体居民人均可支配收入分别增长7.6%和6.8%，均居全省第1位。同时，大力发展创业投资，累计完成国家创业投资企业备案10家，现代医药港获批山东省首批创业投资综合服务基地，成功举办全市创业投资暨基金产业发展大会。

始终把加快返乡创业园、公共实训基地等支撑平台建设作为促进创业就业的重要抓手，助力开展大规模职业培训，充分激发全社会创业热情，推动更多市场主体大胆创新、积极创业、带动就业。近年来，先后争取5亿元专项债券资金，支持菏泽市返乡创业创新孵化园区、东明县返乡创业园区（一期）、牡丹区返乡创业园区等重点创业就业项目建设；争取近1亿元中央预算内资金，支持鄄城县、曹县、单县等5个公共实训基地项目建设，数量居全省前列。其中，5个公共实训基地已全部建成投运，累计培训高校毕业生等各类人员3万余人次。同时，贯彻落实优化营商环境条例，全面落实市场准入负面清单制度，加快推进社会信用体系建设，努力营造公平公正的创业就业环境。

杨绍青表示，下一步，市发展改革委将会同有关部门，在切实抓好稳经济、稳市场主体、稳岗位扩就业等政策落实的同时，加快推动“十五五”规划编制、持续扩大有效投资、加强支撑平台建设等重点工作，努力保持经济社会良好发展态势，更好促进创业带动就业。

记者 王振宇