实施民生福祉增进工程，促进高质量充分就业，健全公共服务和社会保障体系，统筹减污降碳协同增效，提升社会治理效能，让幸福生活触手可及。——摘自《中共菏泽市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神奋力谱写中国式现代化菏泽篇章的决定》

就业、医疗、教育、环境……这些看似平凡的词汇，却承载着千家万户的期盼与福祉。山东省菏泽市始终将人民群众的切身利益放在首位，紧紧围绕民生需求，实施民生福祉增进工程。一件件民生实事的落地生根，一项项民生工程的稳步实施，如同温暖的春风，轻轻拂过每一位市民的心田，让幸福触手可及。

创新举措 促进高质量充分就业

在菏泽市东明县菜园集镇兴隆屯村，藤编加工点成为了一道独特的风景线。村民们手持编织工具，熟练地在指尖翻转藤条，一个个精美的收纳筐在她们手中逐渐成形。

“编织收纳筐不仅简单易学，还能在家工作，时间灵活。”村民辛礼梅自豪地说。在她的带领下，兴隆屯村的藤编加工点已发展到周边多个村庄，吸引了100多人加入。这不仅为农村富余劳动力提供了“家门口”的就业机会，也帮助群众实现了增收。

在菏泽市定陶区的山东天厚新材料科技有限公司，通过“人才链”的引领，公司已成为国内电磁屏蔽材料的标杆企业。通过菏泽市人才大集等系列优质人才招引活动，公司吸纳了216名关键岗位人才，推动了企业的快速发展。

求职者李敏在招聘会上找到了合适的工作，她的笑容是对菏泽市促就业成效的最佳诠释。日前，鲁西新区丹阳街道、岳程街道两处零工驿站同步举办的招聘会上，30余家企业提供了70余个岗位，可吸纳就业人员200余人，满足了求职者的不同需求。

就业是最大的民生。为促进高质量充分就业，菏泽市推动“四业联动”，创造更多技术含量高、人力资源附加值高的岗位。支持重点群体就业，实施困难群体就业援助，确保“零就业家庭”动态清零。持续打造“归雁兴菏”品牌，吸引更多在外人员返乡创业。健全各类生产要素参与分配机制，持续增加居民收入，确保全市就业大局稳定。

2024年上半年，全市城镇新增就业3.43万人，完成目标任务的52.7%；为93家企业发放稳岗扩岗“菏岗贷”专项贷款3.37亿元，扶持企业稳岗扩岗3353人；高校毕业生毕业去向落实率高于2023年同期；开展线上线下招聘活动510场，提供岗位21.47万个，达成就业意向6万余人次；围绕生物医药、高端化工产业技能人才需求，开展特色培训1.37万人次。

促进高质量充分就业政策，不仅为市民提供了更多的就业机会，也为菏泽市经济发展注入了活力，民生福祉增进工程正通过这一政策逐步实现。

优化升级 健全公共服务和社会保障体系

在阳光的照耀下，菏泽市各个学校的教学大楼巍然耸立，实验室里装备齐全，标准化的体育场上一片欢声笑语。记者穿梭于这片充满活力的教育热土，感受到的不仅是硬件设施的升级，更是一座城市对教育未来的无限憧憬。

2024年，菏泽市规划新建和改扩建的中小学达到30所。截至6月底，已有16个项目破土动工，其中3个项目已圆满竣工。菏泽学院确立了5个重点学科建设任务，菏泽医专新增了6个专本贯通专业，菏泽家政职业学院也推出了5个新专业，为专本贯通培养模式注入新的活力。

在医疗领域，“大病难病不出市”已成为菏泽人民的共同期待。2024年6月23日，中国医学科学院肿瘤医院乳腺外科专家王仲照亲临山东省立医院菏泽医院（菏泽市立医院）坐诊，吸引了众多患者前来咨询就诊。自与国家级医院建立医联体以来，菏泽市立医院技术水平显著提升，市民在家门口就能享受到国家级的医疗服务。

菏泽市始终将人民健康放在首位，通过强化龙头公立医院的引领作用，扎实推进国家区域医疗中心、中医药综合改革示范区建设，不断提升基层医疗卫生服务能力，努力为群众减轻看病就医的负担。如今，菏泽市的卫生服务体系日益健全，居民健康水平持续提升，卫生健康事业的高质量发展势头强劲。

在鲁西新区，养老服务正焕发出新的活力。该区积极探索智慧化医养服务平台，致力于建立长期护理保险制度体系，并推行“积分式养老”等创新模式，为老年人提供更加便捷、个性化的养老服务。

放眼全市，健全多层次社会保障体系已成为提升市民幸福指数的关键举措。菏泽市通过实施高质量全民参保计划，持续优化参保结构，确保每一位市民都能享受到应有的社会保障。近年来，市慈善总会累计投入慈善资金超过5000万元，用于救助贫困家庭、孤寡老人和残疾人等弱势群体，社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度得到进一步完善。积极落实支持生育政策，扩大普惠托育服务供给，以促进人口长期均衡发展。

每一项措施都浸润着民生温度，每一个数据都考量着百姓幸福的尺度。通过这些举措，菏泽市的社会保障体系得到全面升级，市民的幸福指数持续攀升。

减污降碳 守护碧水蓝天

在菏泽，生态保护不仅仅是一句口号，更是通过实际行动展现出来的成效。在黄河大堤鄄城段，一条生态廊道沿河蜿蜒穿行，栽植的生态绿化树木，犹如一条“绿色动脉”，将散落在黄河岸边的美景串联起来。这不仅是生态保护的体现，也是黄河治理与生态修复的成功案例。

在菏泽市牡丹区外护城堤河西城河段，水面波光粼粼，河畔古色古香，每天都吸引不少市民在这里锻炼打卡。牡丹区西城街道办事处的工作人员每周都会来这里巡河。他们不仅亲力亲为清理打捞河道垃圾，而且积极引导居民参与到河湖保护中来，形成了一道人与自然和谐共生的美丽风景线。

为坚决打好污染防治攻坚战，保障空气质量持续改善，菏泽市采取了一系列措施，向移动源污染“亮剑”。市生态环境部门会同有关部门制定了国三及以下非营运柴油货车鼓励淘汰的工作方案，并已开始实施。此外，还严肃查处了柴油货车排放超标、冒黑烟和破坏尾气处理装置等问题。

为了进一步强化生态保护，菏泽市还加强了城市污水处理设施的建设，确保生活污水得到有效处理。同时，加强对工业企业的监管，确保其排放达到国家标准，避免工业污染对生态环境的影响。

环境就是民生，蓝天就是幸福。统筹减污降碳协同增效，菏泽市扎实践行习近平生态文明思想，以抓铁有痕的决心和久久为功的韧劲，全面深化生态文明领域改革，交出了一份天更蓝、水更清的生态答卷。

创新治理 共建共享美好社区生活

近日，菏泽市单县园艺街道铂金华府小区的“益家”便民服务综合体成为居民生活的新亮点。这个面积约2000平方米的综合体，不仅提供理发、理疗、缝补、维修、充气等日常生活服务，还设有读书角和手工课堂，满足了居民多样化的需求。

巨野县凤凰社区党群服务中心，一楼的便民餐厅同样人气旺盛。这里的饭菜色香味俱全，价格实惠，为独居老人和社区居民提供了便捷的餐饮服务，同时也成为了社区交流的重要场所。凤凰社区还设有养老服务中心、社区食堂、康养服务站、便民服务中心等，全方位满足居民需求。

结合城市党建和社会治理需要，巨野县增强了嵌入式治理的统筹力度，构建了“街道党工委—社区党委—小区党支部”的三级组织架构，形成了上下联动的治理体系。

在菏泽市成武县矛调中心，一信访案件通过“四源四进”工作模式成功解决。这是菏泽市创新开展“四源四进”工作，不断提升基层治理效能的一个缩影。近年来，菏泽市坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动抓好政源、警源、诉源、访源等渠道中反映矛盾纠纷的化解工作，形成了以“一盘棋”抓“四源四进”的强大合力，推动了基层矛盾的源头化解、多元化解、实质化解。

菏泽市鄄城县什集镇王吴庄行政村通过基层小微权力“监督一点通”平台，实现了村务公开的透明化，群众可以随时随地监督村务，并通过手机查看问题的处理进度。

这些创新举措不仅提升了基层治理效能，还让社区居民享受到了更加便捷、高效的服务，实现了共建共治共享的美好生活。

菏泽的民生福祉增进工程，如同一条通往幸福生活的金色道路，正逐渐铺展开来。市委、市政府正以更坚定的决心、更务实的举措，不断推动民生事业向前发展。我们相信，在不久的将来，每一位菏泽市民都将享受到更加幸福、美满的生活，这座城市也将因民生福祉的增进而更加璀璨夺目。

各方反响

菏泽市人力资源和社会保障局党组书记、局长梁惠民：为更好落实市委全会关于实施民生福祉增进工程的要求，市人社局将进一步在高质量充分就业上聚焦用力，持续做好公共就业，完善好公共就业服务体系，持续规范提升“零工市场”，创造性开展“社区微业”，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，不断促进就业扩容提质。进一步在健全社会保障体系上聚焦用力，深入实施高质量全民参保计划，不断提高参保质量，优化参保结构，在民生福祉增进上展现更大人社作为。

菏泽市卫生健康委员会党组书记、主任，市中医药管理局局长冯峰：按照《决定》中对健全公共服务和社会保障体系的要求，市卫健委将坚持以人民健康为中心，围绕重点领域全面深化改革，在推进紧密型医疗服务共同体建设、促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，强化基层医疗卫生服务、补齐短板弱项，加快国家区域医疗中心建设、加强公立医院运营管理，完善中医药传承创新发展和健全公共卫生体系等方面用情用力，在持续推动卫生健康事业高质量发展上显担当、有作为，用实打实的便民举措减轻群众看病就医负担，全力护航人民群众生命健康，为“突破菏泽、后来居上”夯实健康根基。