中国山东网·新感知10月23日讯近年来，菏泽市以创建国家食品安全示范城市为主线，牢牢抓住责任落实的“牛鼻子”，不断优化制度机制，大胆创新方式方法，有力提升了食品安全治理效能。2022和2023年度，省对市食品安全评议考核均获“A级”等次，顺利通过“国家食品安全示范市”创建工作初评。

落实党政同责，构建“从领导到基层”的责任体系

从强化领导责任、巩固基层基础着手，分层分级建立健全责任体系，全面提升基层治理能力。

以政治自觉强化责任担当。市县乡三级全部成立党政主要负责同志任“双组长”的食品安全工作领导小组。市主要领导亲自研究、带队督导，确立了“四大班子”包联网格。

以健全机制保障责任落地。印发《菏泽市加强基层食品药品安全治理体系建设工作标准》，全市167个乡镇（街道）全部完成“一委一办一站一所一家”规范化建设。

以责任清单促进工作落实。印发食品安全工作责任清单，创新实施“123”包保督导模式，即:集中开展1批培训，发送“督导提示、包保督办”2张提醒函，下发“包保主体受处罚情况、包保督导进展情况和问题处理情况”3类通报，推动了属地责任落地落实。2023年各级包保干部督导食品经营主体22万家次、完成率100%。

压实监管责任，把牢“从农田到餐桌”的每道关口

明晰部门责任分工，健全协调联动机制，狠抓从农田到餐桌的全过程监管、全方位整治。

抓好“源头化”治理。制定《牛羊禽集中屠宰设置规划》，建成生猪定点屠宰企业23家、牛羊家禽集中屠宰企业46家、兔集中屠宰企业2家，“鲁牧云”溯源码开始推行，食用农产品承诺达标制度已推广至988家。

抓好“全链条”监管。在全市食品生产企业持续开展“三标”行动，农贸市场、大中型商超全部设立了食品安全快检室、建立批批抽检制度，通过“清洁厨房”创建，全市餐饮服务单位初步建立4D管理体系。

抓好“示范点”打造。将全市30余家小型餐饮具消毒单位整合成5家规范化公司；通过统一标准、跟踪帮扶，全市“四小”业态由“小散低”向“精特美”华丽转身，经验做法获得省领导批示肯定。四是抓好“机制性”创新。“三安联动指挥中心”建成运行，农村聚餐移动餐车的推广正取代传统落后的保障模式，大规模的食品快检“拂晓行动”让“你点我检”惠民品牌越擦越亮。

履行主体责任，推动“从标准到品牌”的全面升级

以落实企业食品安全主责为抓手，全面推行“日管控”“周排查”“月调度”，推动企业合规经营。

让“关键少数”知责于心。建立食品经营者常态化培训机制，先后举办食品安全教育培训448次，创新建设3个标准化的餐饮实景培训基地，经营者对标对表实现程序化操作、规范化落实。

使“重要人员”担责于身。选派1000名助企业特派员，“一对一”进企业帮扶指导，指导A级、B级包保主体主责评查全覆盖。

促“经营主体”履责守信。不断完善食品安全社会评价体系，健全食品安全“红黑榜”发布机制，全市共发布“红黑榜”1000余期，倒逼经营主体整改提升，实现“曝光-整改-达标-公示”的闭环管理。

助“舌尖产业”转型升级。成功打造“菏菏美美”区域公共食品安全品牌，建设一批线上线下品牌推广、产品销售平台，带动全市“三品一标”农产品发展到1047个，无公害畜产品认证企业128家，食安山东示范企业217家。

强化监督效能，打造“从自律到共治”的社会格局

架好监督执纪“高压线”。市纪委监委把食品安全工作纳入监察重点，建立督察专班，每半年提出1次监察建议。市人大、市政协每年开展1次食品安全工作视察，发动各级人大代表、政协委员担任食品安全监督员。

用好行业协会“助推器”。协调成立“菏泽市食品安全促进会”，定期组织食品经营主体开展集中培训、风险会商。牵头协调市食品安全宣传联盟，开设“食品安全科普”专题专栏，定期推出食品安全科普小视频。联合市烹饪协会发出“厨房清洁日”倡议，全面清理卫生死角、上传清洁视频，实现清洁厨房视频化日管控。

画好社会监督“同心圆”。开设“网上识民情、线下保民生”专栏，开发食品安全工作群众意见征集小程序，收集民声民意。依托外卖行业党委，动员“外卖小哥”担任餐饮服务食品安全信息员，监督整改提升。

中国山东网记者 王丹玉 通讯员 袁玉泉 报道