中国菏泽网消息 （记者 刘卫国）记者从1月13日至16日召开的菏泽市定陶区第十九届人民代表大会第四次会议上了解到，2025年，定陶区将以特色增质效，以创新求突破，努力开创定陶高质量发展新局面。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握习近平总书记对山东、对菏泽工作的重要指示要求，认真落实中央、省市和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚定信心、增强底气，拼搏实干、勇开新局，奋力谱写新时代定陶高质量发展新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，全体居民人均可支配收入增长5.5%左右；节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务，安全发展水平持续提升。

坚定不移加快产业升级

聚焦构建“双核、一新、一优、多特”产业体系，积极培育新质生产力，全力推动重点产业提质增效、提档升级。

引育壮大核心主导产业。聚焦生物医药产业，围绕推动生物医药产业从“制药”向“医养大健康”全生态发展迈进，加快复星集团头孢基地项目量产达效、“双室袋”项目尽快落地，推进道尔头孢高级中间体、嘉成高端原料药、赛托高端吸入制剂、圆天缘特医食品等项目建成投产，力争生物医药产值突破130亿元。聚焦新材料产业，加快定陶循环经济融合发展产业园、华泽三期等项目竣工投产，推进星顺二期、乾运生物、智霖生物等项目投产达效，助力华擎复合集流体等项目量产扩能，推动高端纤维、电子基础材料、高端工程塑料等产业持续延链补链、融通强链。

加速布局未来新兴产业。聚焦新能源产业，加速储能、动力电池等新兴产业布局，加快巨湾技研动力电池、山高集中式陆上风电、整县制分布式光伏开发等项目开工建设，推进通盛综合能源港项目建成投用。聚焦现代服务业和未来产业，依托万福新城、汽车小镇等产业发展载体，抢滩“银发经济”新赛道，推动休闲康养旅游和汽车服务业蓄势突围。

改造升级传统制造产业。聚焦农副产品精深加工产业，围绕粮油、果蔬、木材加工三大产业基础优势，鼓励稻香村、嘉宏、鼎森木业等企业持续加大技术改造和产品创新力度，力争产业规模突破200亿元。聚焦纺织服装和机械制造业，加快拓思智能制造产业园开工建设，推动双龙冶金、振华机械、万丽针织等一批传统产业设备更新、产线升级、智能提升。力争年内滚动实施500万元以上技改项目30个以上，技改投资增幅15%以上。

加力提速数转智改赋能。深入开展“工赋山东”行动，支持华泽、圆天缘等5家企业创建省级数字经济“晨星工厂”，推进嘉成医药、嘉宏食品等4家企业创建省级数字化车间，推动山东二叶、华泽新材料等5家企业创建国家级、省级智能工厂。加力基础网络设施提档升级，推动“双千兆”网络全覆盖。支持通盛数据打造全市首家市级工业互联网平台，搭建工业互联网子平台8个以上。

持续强化科技创新引领。加大科技型企业梯次培育力度，鼓励企业开展新技术、新产品、新场景应用示范，力争新增国家级高新技术企业5家以上、省级创新型企业10家以上。强化科技成果转化，牵引搭建企业与高校合作桥梁，完成重要科技成果登记10个以上。

坚定不移促进经济增长

持续用力多元招商。始终把招商引资作为经济发展的“头号工程”。抓实以链招商，依托生物医药、新材料等产业优势，瞄准链上链主企业、头部企业、关键配套企业，按图索骥、精准招引，力争签约落地一批延链补链强链项目。强化以商招商，发挥本地企业牵引作用，开展政企一体嫁接招商，带动上下游企业落户定陶。统筹用足园区招商、亲情招商、中介机构路演招商等各类招商方式，力争年内新签约投资过亿元项目25个以上。

持续发力有效投资。精细谋划储备一批重点项目，建立全区项目储备库，力争年内谋划储备基础设施建设项目100个左右。抓好项目建设，深化重点项目领办负责制，优化项目审批流程，强化土地、水、电、气等要素保障，重点推进59个省市区三级重点项目建设，完成投资120亿元以上，实现工作量、投资量、实物量“三量齐增”。围绕服务业补短提升十大行动，实施服务业项目6个，力争完成投资14亿元以上。

持续释放消费潜能。推进特色商业街和“一刻钟便民生活圈”建设，新建便民生活圈3个、打造特色商业街2个。围绕“把人气带火、把消费带旺”，策划举办国内外各类汽车赛事、文娱演出项目，提振汽车服务和文体竞技经济；放大“周末结‘半’游、城东目‘堤’地”农耕研学效应，打造周末串联出行精品路线，拉动乡村假日经济；持续办好仿山庙会、黄店玫瑰风情节、南王店西瓜节等本土节会，把更多打卡流量变成消费增量。强化消费引导，突出“消费季”“消费节”，举办汽车、家电等大宗商品“以旧换新”促消费活动20场以上；开展房地产展销活动，促进刚性和改善性住房消费。积极培育直播电商、国货“潮品”等新型消费增长点，形成传统和新兴相促进、线上和线下相融合的消费格局，力争社会消费品零售总额突破180亿元。

持续扩大对外开放。更大力度稳外资，努力增加利用外资总量；主动参与港澳山东周、青岛峰会、新加坡山东周等重大经贸活动，着力拓宽利用外资渠道，确保稳住外资基本盘。更大力度促外贸，依托牡丹机场国际货站，拓展黄粉虫、鲜切花等特色农副产品出口规模；做好外贸出口服务，推动通盛、新路祥等企业二手车出口突破3亿元。

坚定不移提升城市品质

践行人民城市理念，坚持优布局、提品质、强功能，着力打造宜居、韧性、智慧城市。

加力塑优城乡空间布局。严格落实国土空间总体规划实施，完成冉堌、马集、杜堂3个镇国土空间规划入库。加快万福新城片区规划修订，致力打造“产教城”融合发展新高地。持续完善中心城区控制性详细规划，加强主要功能区块、重要节点的城市设计，彰显城市特色风貌。

加力畅通城市交通网络。全力服务和保障雄商高铁和新万福河复航二期工程建设，加快国道518折桂集至王洪庙段、国道220鲁西新区至姜庄段和王洪庙至曹县段路面改造工程，畅通出行“主动脉”。新建提升惠民路、惠文路等一批城市主干道路，打通一批断头路，畅通出行“微循环”。

加力完善城市功能配套。聚力城市更新，更换人民路、范阳路等一批主干道路交通护栏、信号灯，实施广州路、汉源路等8条主干道路牡丹元素路灯亮化工程，新建一批城市公厕、垃圾中转站，加快陶驿路景观桥提升改造，让城市既有“面子”又有“里子”。聚力城市体检，精准施治雨污管网“中梗阻”、汛期积涝等一批“城市病”，让城市更有韧性。聚力城市建设，加快花舞世界、华侨城等项目盘活，稳步推进城中村改造，持续实施棚改安置区及“保交楼”小区周边基础设施配套，因地制宜建设一批群众身边的口袋公园、街头绿地，让市民享受高品质的城市生活。

加力提升城市管理水平。加快城市运行管理服务平台建设，让城市治理更智能、更高效、更精准。持续深化城市管理进社区、四室六联等城市治理新模式，常态化整治市容秩序“十乱”行为，巩固提升文明城市创建成果，推动城市管理和城市文明“双提升”。打造特色小吃街3条、严管示范街5条以上，努力创造有秩序、有活力、有温度、有烟火气的城市环境。

坚定不移推进乡村振兴

学习运用“千万工程”经验，围绕农业强、农村美、农民富，全力推动乡村振兴迈上新台阶。

保障粮食安全。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，改造提升高标准农田9.6万亩，做好灌溉网格化群众自护模式推广应用，确保粮食播种面积稳定在133万亩以上。

发展现代农业。坚持以工业化、产业化思维发展现代农业，新增培育新型农业经营主体6家、市级以上产业化龙头企业1家，打造智慧农业应用基地1处。依托“智惠乡村”工作站，创新推广“菌菜轮作”“鱼菜共生”等多种发展模式，推动单个产业向链群式发展，持续增加西瓜、玫瑰、食用菌、鲜切花、黄粉虫等优势产业附加值。

打造和美乡村。扎实推进省级“五好两宜”和美乡村建设，深入推进移风易俗，常态化巩固农村人居环境整治成果，力争新打造市级乡村振兴示范片区2个、省级衔接乡村振兴集中推进区1个，着力绘就“内外兼修”的和美乡村新画卷。

推动强村富民。持续巩固脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。鼓励盘活闲置资产发展村集体经济，支持有实力、有意愿的乡村能人返乡创业、兴办实业、带动就业。深耕乡村特色资源，因地制宜发展智慧农业、休闲农业、民俗体验等多种业态，推动农村一二三产与文化旅游深度融合，蹚出农文旅赋能乡村振兴新路径。

坚定不移优化营商环境

坚持“两个毫不动摇”，创优环境、破冰清障，着力提振市场主体信心。

持续优环境增信心。致力优化政务环境，持续推进“企业吹哨、部门报到”“三亮”专题行动等系列举措，深化“一门办理”“一网通办”“高效办成一件事”改革，做好“参谋式、伙伴式”服务，让企业在定陶“高效办”“放心干”。致力优化法治环境，严格行政执法监督，深化包容审慎监管，全面清理妨碍统一市场的政策措施，让企业在定陶舒心经营、竞相发展。致力优化社会环境，完善政府立信守信机制，抓好“信用修复一件事”，着力塑造“诚实守信、一诺千金”的良好社会环境。

持续优服务增效能。加大优质企业培育力度，鼓励中小企业走好“专精特新”发展路子，培育一批省级单项冠军、“瞪羚”企业，新增省级“专精特新”企业5家以上。推进“个转企、小升规”，新增规上工业企业10家以上。常态长效助企帮扶，完善企业走访、政企恳谈等机制，主动进企业、解难题，推动更多惠企政策“免申即享”“直通直达”。深化政银企对接，完善支持小微企业融资协调机制，落实“千企万户大走访”活动，提升金融服务实体经济水平，力争信贷总量突破255亿元。

持续优保障增动力。加快推进润鑫化工园区“省级近零碳示范园区”创建步伐，完善园区基础设施配套，提升产业发展的承载力。持续落实“要素走在项目前”等工作机制，深化“亩均效益”评价改革，加大批而未供和闲置低效用地处置力度，有效保障项目用地需求。落实企业家参与涉企政策制定机制，倡树新时代企业家精神，让民营企业家事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位。

坚定不移守牢发展底线

统筹发展和安全，守好“一排底线”，全力营造安全稳定的发展环境。

守牢安全生产底线。紧盯14个重点行业领域，扎实开展安全生产“基础提升年”行动，推动安全防范措施落实到社会末梢和最小单元，保障全区安全生产形势持续稳定。

守牢金融风险底线。牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。用足用好“一揽子”化债政策措施，稳妥有序化解债务存量。全面落实房地产增量政策，稳步化解房地产风险。

守牢环境保护底线。打好蓝天保卫战，抓好颗粒物污染和臭氧浓度“双控双减”。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，推进实施20个黑臭水体治理试点项目，保持城乡黑臭水体动态清零。打好净土保卫战，积极创建省级绿色低碳城市试点区。

守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷调解化解机制，推动重点信访案件高效化解。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。

坚定不移增进民生福祉

抓好基础性民生。多措并举促进稳岗就业，新增城镇就业4000人以上，扶持返乡创业2000人以上，领办创办经济实体500个以上。优化教育资源布局，加快启动区第一实验中学综合教学楼建设，推动府城理工学校建成招生，实施4所学校教学设施设备更新。加快补齐医疗卫生短板，深入推进紧密型医共体建设，实现区直医疗机构与基层卫生院“五大中心”功能信息互通共享；加速推进区中医医院门诊医技楼、病房楼开工建设，创建市级临床重点专科2个，提升改造薄弱村卫生室50个以上，让群众看病更有“医”靠。

抓好普惠性民生。推进基本医保参保扩面，全面落实“三重”保障政策，增加5种门诊慢性病跨省直接结算服务。开展送戏曲、送文艺等文化惠民活动6200场次以上，大力推演《幸福送上门》《狮吼记》等一批精品创作。加快M2汉墓发掘保护进度，推进定陶王陵申报第五批国家考古遗址公园，启动核心区环境保护工程。

抓好兜底性民生。健全完善区镇村三级养老服务体系，实施居家和社区基本养老服务提升行动；完善普惠托育体系，新增托育服务项目幼儿园3家以上；着力织密织牢“一老一小”和困难群体民生保障网。办好10个方面的民生实事。