近年来，鄄城县充分挖掘在外人口数量多、规模大的优势，把返乡创业作为实现“突破菏泽、后来居上”的重要动力引擎，以解决城乡发展不平衡、不充分问题为重点，优化营商环境，实施“归雁兴鄄”行动，全力支持在外人员返乡创业就业。2020年至今，鄄城县全县返乡创业就业人数26359人，创办领办实体累计10407个，带动就业32111人，2022年缴纳税金1.65亿元。

架构创业服务“经络网”。探索建立“返乡创业服务站”，通过社会团体推荐、人社部门核查等方式，聘任有热情、有威望、有担当、愿付出的鄄城籍在外创业成功人士担任服务站站长，搭建了在外人员联系家乡的桥梁，架构起政策咨询、投资指导、部门协调等全方位创业服务“经络网”，并以此为窗口对外推介宣传鄄城经济发展情况及创业优惠政策，吸引广大在外人员返乡就业创业。目前，在全国主要城市建立返乡创业服务站29处，招才引智工作站14处，成员单位1300余家。

壮大创贷扶持“助推器”。开辟了返乡创业人员金融服务绿色通道，专项用于对返乡创业人员的支持，充分发挥创贷政策扶持“助推器”作用。今年10月1日起将返乡创业人员、返乡合伙创业人员和符合条件的小微企业创业的担保贷款最高额度分别提高到30万元、最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%和400万元；对创业成功的小微企业，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴，对吸纳就业人员符合补贴条件的，给予每个岗位2000元的创业岗位开发补贴。2020年以来，全县共发放创业贷款7.18亿元，直接扶持4600户，带动就业27600余人。

打造镇街创业示范园“样板间”。鄄城县把园区建设作为推动返乡创业的重要抓手，在全县每个镇街都创建一处占地50亩以上、建筑面积不低于10000平方米，入驻返乡创业企业3家以上，特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的返乡创业产业园。目前，17个镇街返乡创业园区已建设完成，入驻返乡创业企业160个，2022年实现税收6457.05万元，吸纳就业5420人。

组建鄄商联盟“群英会”。今年9月19日，召开鄄城县返乡创业（上海）服务站站长座谈会，与上海“天下鲁商”企业家联合商定，在“天下鲁商”信息平台组建“全国鄄商联盟”板块，把鄄城的29个返乡创业服务站人员商业信息全部录入平台系统，不仅让鄄城籍的在外老乡信息资源共享，在业务上也可进一步扩展。同时为返乡创业和招商引资信息提供有力保障。

培育典型示范“领头雁”。近年来，鄄城县共有10余位优秀返乡创业人员获得“市长创业奖”“归雁之星”荣誉称号，8家返乡创业服务站被评为“优秀返乡创业服务站”，8家优秀返乡创业企业被授予“菏泽市返乡创业示范企业”荣誉称号我，充分发挥了优秀典型“领头雁”引领带动作用，吸引更多的优秀人才回乡创业。

通讯员 姜卫景