在黄河奔腾而过的东明，法治建设与司法行政工作正合力奏响一曲激昂奋进的时代乐章，描绘出一幅绚丽多姿的法治新画卷。东明县司法局秉持高度的责任感与使命感，在法治建设的道路上稳步前行，为当地的经济社会发展注入了源源不断的活力与动力。

党建引领 锻造司法铁军

队伍建设是司法行政事业的根基，东明县司法局党组书记、局长刘同军以身作则，率先垂范，坚持党建引领，大力推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，全力锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政铁军，为法治建设提供了坚实的人才支撑。

2021年8月，刘同军调任东明县司法局工作。上任伊始，他便迅速投入到细致的调研工作中，广泛收集意见和建议。紧接着，一场以“铸忠诚、勇担当，创一流、展形象”为主题的干部作风提升年活动如火如荼地开展起来。

在政治理论学习方面，东明县司法局以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，通过“法治先锋”大讲堂、党组理论学习中心组学习研讨、主题党日等活动，提升了干部职工的政治素养和思想境界，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

刘同军深刻认识到，党建工作是司法行政事业发展的红色引擎。他带领党组一班人，精心打造了“争当排头兵，法治做先锋”党建品牌，成为各项工作的灵魂旗帜。在其带动下，各个党支部也纷纷打造出独具特色的党建品牌，“开口能讲、提笔能写、问策能对，遇事能办、纪律能守”的“五能干部”迅速成长，实现了党建工作与司法行政工作的深度融合、相互促进，为司法事业的持续健康发展提供了坚实可靠的政治保障。

同时，东明县司法局将“行政能力提升年”作为法治建设的重点工程，从行政征收、行政执法、行政复议、行政应诉“四个维度”全面提升；全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，严格落实行政执法责任制和责任追究制度；扎实开展规范行政执法百日行动，率先设立10家企业行政执法监督联系点，延伸监督触角；首创了“伴随式”行政执法监督新模式，组织开展监督活动120场次；开展“点单式”行政执法业务培训32场次，累计培训15000余人次，规范了行政执法行为，有效提升了领导干部和业务人员的依法行政水平；发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。“伴随式”执法监督典型经验被《中国日报》等中央媒体报道，“东明县实施行政能力提升行动，打造法治营商环境东明样板”典型经验被省委依法治省办宣传推广。

普法润民 播撒法治种子

在黄河入鲁第一县东明，法治的力量如同一股蓬勃的春潮，推动着黄河流域生态保护和高质量发展。而“沿着黄河去普法”系列活动的开展，更是春风化雨般滋润着这片土地，让法治的种子在黄河岸边生根发芽。

自“八五”普法工作开展以来，东明县司法局积极作为，以群众法治需求为导向，探索出了一条特色鲜明的普法依法治理之路。2022年3月，随着“沿着黄河去普法”活动拉开帷幕，东明县司法局迅速行动，一场场形式多样、内容丰富的普法活动在黄河岸边依次展开，志愿者们沿着黄河岸边，走进一个个村庄、社区，将法治的阳光洒向每一个家庭。2023年11月，圆满承办了全省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演活动暨东明县“沿着黄河去普法”第111站，“法润齐鲁扬正气，让依法治省谱新篇”成为共识。

安全与法治同行，守护万家灯火。2024年11月12日，东明县司法局组织普法志愿者走进长兴集乡，针对一氧化碳中毒事件开展安全知识宣传，通过多种方式为群众筑牢安全防线；12月4日国家宪法日，东明县司法局通过发放资料、讲解法规等多种形式，让宪法精神根植人心；12月31日，民法典文化广场上的交通安全普法活动，为新的一年出行安全敲响警钟……

一组组数据，见证着普法的坚实步伐。“美好生活民法典相伴”主题宣讲暨“沿着黄河去普法”活动高达360场，二十余万名群众沐浴在法治阳光下；律师入企30余次，为企业发展排忧解难；50余场“法援惠民生”活动，让公平正义触手可及；村居法律顾问活跃在基层，400余场法治讲座、5000余人次法律咨询，奏响基层治理的和谐乐章。此外，全县408个行政村（社区）实现了法治文化阵地全覆盖，彰显着东明县法治建设的丰硕成果。东明县司法局四次做客山东电视台，做客菏泽市《权威访谈》大型融媒体直播栏目，发出东明法治建设好声音；县民法典文化广场和黄河法治文化广场获评“山东省法治文化建设示范基地”，县司法局被市委组织部、市人社局给予集体嘉奖；聚力打造“沿着黄河去普法”东明样板，典型做法被新华社客户端报道，被省委政法委《今日政法》刊发；县委依法治县办被司法部、全国普法办通报表扬为全国“八五”普法中期表现突出的单位，这是东明县首次获此殊荣。

“黄河礼遇”调解 守护黄河安澜

近年来，东明县司法局积极融入黄河重大国家战略，以人民调解为切入点，创新打造“黄河礼遇”调解品牌，为黄河流域的高质量发展提供了有力保障。

2024年4月25日，东明县菜园集镇村民徐某，将镇政府在人居环境提升中栽培的绿植拔掉，破坏了村台生态环境。鲲鹏新村警务室接到某绿化公司报案后，立即向鲲鹏新村“黄河礼遇”调解室发出联合化解纠纷的邀请。

这起纠纷虽看似“小事”，却反映出部分村民生态和法治意识欠缺，若不妥善处理，可能引发不良后果。在调委会工作人员和民警的多次沟通下，双方坐到了“黄河礼遇”调解室的谈判桌前。绿化公司要求徐某公开道歉、出具保证书、赔偿经济损失。而徐某固执地认为在自家门口空地上种菜没有错，双方陷入激烈的争执之中。

面对徐某的抵触，调解员凭借扎实的法律知识和丰富的调解经验，依据《中华人民共和国民法典》中关于环境侵权的条款，清晰地阐释了其行为的违法性以及应承担的责任。徐某逐渐认识到自己的错误，不仅公开道歉，承诺赔偿损失，还表示将以身作则，监督和制止其他破坏环境的行为。这场纠纷的成功调解，不仅解决了当事双方的矛盾，更达到了“调解一案，教育一片，普法一方”的效果。

这是东明县聚力推进沿黄调解一体化行动，精心打造“黄河礼遇”调解工作品牌的一个缩影。目前，东明县在县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心、县公共法律服务中心、14个乡镇（街道）以及24个村台布局40个“黄河礼遇”调解工作室，累计开展矛盾纠纷排查133批次，为群众提供法律咨询7000余次，成功调处矛盾纠纷4700余件。东明县还积极与河南省的濮阳、长垣和我市牡丹区、曹县，共建“人民调解区域圈”“司法协作圈”，构建上下联动、区域联动、部门联动的人民调解网络，成功承办省沿黄地区9市生态保护和高质量发展调解工作一体化行动现场观摩推进会，东明县作了典型发言。

东明县司法局通过扎实的普法工作和创新的调解品牌建设，为黄河岸边的法治建设书写了浓墨重彩的篇章。“黄河礼遇”调解室经验做法被人民网宣传报道；“协同式”法治督察全覆盖经验做法被省委依法治省办推广；辖下的陆圈人民调解委员会被司法部表彰；县司法局连续四年被授予“全国组织宣传人民调解工作先进集体”，连续三年被县委、县政府授予高质量发展考核“功勋单位”。今后，他们将继续秉持初心，砥砺前行，不断探索创新，为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多司法力量，让法治之光在黄河岸边持续闪耀。

文/图 记者 王燕