“不是所有的矛盾纠纷都必须用法律规定的硬杠杠去解决，家长里短的事也需要一些土办法，像扮演‘老娘舅’、充当‘知心人’，关键还是要用心。”向记者谈起基层矛盾纠纷的化解，退职“老书记”吴启昌深有体会。因社区“两委”换届任职年龄限制，吴启昌从单县南城街道老山顶社区党委书记退居二线，本该享受清闲的他，仍然心系民生冷暖，继续发挥余热。

近日，记者在南城街道采访时了解到，2021年初，南城街道老山顶社区汲取新时代“枫桥经验”，大胆创新基层治理实践，积极发挥以“老书记”为代表的人熟、路熟、法律政策熟的优势，化解社会矛盾，服务社会群众，聚焦基层微治理，成立了“老书记调解室”，有着30多年工作经验、政治素质过硬、群众威信高的吴启昌被社区返聘，成为一名专职“综合事务协理员”。

有了“老书记”的加入，社区的人民调解力量大大增强。自老书记调解室成立以来，吴启昌参与、主持化解的矛盾纠纷多达25件，接待群众咨询192人次。在社区居民的心中，“老书记调解室”不仅是矛盾纠纷的化解地，更是民情民意的反映地、排忧解难的咨询地、心结打开的治愈地，畅通了民意沟通渠道，打通了疏导群众纠纷的“最后一公里”。

“老书记调解室”是南城街道建设“综合事务协理员”队伍开辟基层社会治理工作新路径的一个缩影。

南城街道高度重视“综合事务协理员”参与社会治理。“以街道党工委、办事处的名义向他们发放‘综合事务协理员’聘书，大力增强情感认同。在全街道17个村（居）全部设立单独的办公场所，统一悬挂‘综合事务协理员办公室’标识牌，高标准配齐必要的办公桌椅、沙发等办公用品，进一步调动“综合事务协理员”工作积极性和主动性。”南城街道党工委书记陈卫锋说。

同时，南城街道精准定位“综合事务协理员”职责任务，着力解决社会治理任务头绪多、基层一线人员力量不足、政府与群众之间联络不畅通的问题，制定《综合事务协理员工作职责》，明确了需要重点开展的10项具体任务，印发标准化《工作手册》。从办事处财政列支专项经费，全力支持各村、居委会“综合事务协理员”队伍建设和日常费用，实现“综合事务协理员”队伍正常发挥作用，走出了具有南城街道特色的“协理善治”社会治理工作新路径。

南城街道积极发挥“老书记调解室”社会治理的乘数效应，构建多元参与的社会治理新模式，依托全国模范人民调解委员会成立“倪军工作室”，与单县人民法院联合成立“法官社区工作站”，专业专职调处各类矛盾纠纷并提供法律服务。各村居委会立足实际，因地制宜，创建了“卫民说事”工作室等一批公道正派、群众信赖的基层社会治理品牌，开创了矛盾纠纷调处多方联动、共建共治的新格局。

记者 王富刚 王玉梅 通讯员 刘厚珉 魏宁