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涵育提案协商文化 提升提案工作水平

作者: 荷泽日报 来源: 荷泽日报 发表时间:2024-11-07

“在城市建设中加强历史文化保护传承,对赓续历史文脉,推动长远发展具有重要意义。建议尽快将完善保护区文物保护实施方案、改善遗址周边交通设施等纳入工作计划。”日前,定陶区政协委员曹丽华、李新潮等在文化传承保护重点提案办理暨专题协商活动中提出建议,得到党委政府高度重视和积极采纳,促成党委政府启动文物保护工作规划设计。目前,官堌堆、范蠡墓周边道路提升改造工程已完成施工,对相关遗址现场保护措施也在进一步加强。

近年来,定陶区政协牢牢把握新时代人民政协性质定位,将“邀你商‘陶’”协商品牌打造与提案办理深度融合,寓协商民主于提案工作全过程,深耕厚植与时代和任务相适应的提案协商文化,提升了提案质量和办理实效,开创了政协提案工作新局面。

坚持围绕中心协商选题 确保提案提得准、说得对

“提案工作是为中心工作服务的,‘不求说了算、但求说的对’,我们在提案培育、征集、审查各环节树牢大局意识,加强与党委政府、委员和群众的沟通交流,确保提案提的准、说得对,切实以提案质量体现提案价值。”定陶区政协提案委主任张淑健向记者介绍。

定陶区政协着力健全政协委员“知情明政”工作机制,加强政协各专委会与区直各部门单位对口联系,通过互邀参加会议活动、互换文件资料、互通工作情况、互相征求意见和互相支持工作等形式畅通协商渠道。同时,定期组织政协委员现场视察全区重点项目和民生工程,听取区政府关于全区经济社会发展情况通报,及时了解区委、区政府中心工作,确保政协委员撰写提案有的放矢、切中要害。

此外,定陶区政协每年印发《提案撰写参考方向及选题》,聚焦党政关心、发展所需、群众所盼,引导委员靶向定位、精准选题,组织各党派界别围绕全局性提案、监督性提案等协商座谈,力求发挥集体优势、专业优势和智力优势,提出站位全局、立论有据、能够落实的优质提案。

“我们严格立案标准,不搞凡提必立。实行健全预审、初审、复审、终审四级审查程序,特别是对提案内容复杂、需多部门协同承办的提案,邀请有关部门提前介入、集体会商,力求提案‘立得住、交得准’。今年我们的提案结构更加优化,共立案146件,其中联名提案22件、集体提案2件,占比16.4%。”张淑健介绍。

将协商融入提案办理全过程 构建提案办理新格局

定陶区政协将提案办理与政协协商、民主监督和凝聚共识相结合,构建了协商、监督、合作为一体的提案办理新格局。

为确保办理实效,定陶区政协坚持带案协商,每年以区委、区政府、区政协三家名义联合发文,选定关键提案作为重点协商课题,明确协商范围、形式、频次,规范调查研究、成果运用等环节,开展专题协商活动,全面提升提案办理协商制度化、规范化、程序化水平。同时,广泛邀请党政领导、政协委员、相关单位和群众代表等群体参加调研协商,在沟通交流中宣传政策、解疑释惑、求同增信,形成了良好合作氛围,使协商活动更有深度、有质量、有影响力。

“区政协连续3年将我提交的关于城区机动车乱停放问题的提案,作为民主监督事项进行专题协商,不仅邀请分管副区长和交通、交警、综合执法等部门与我们委员、群众现场调研、协商座谈,而且组织大家到外地学习先进经验做法,推动建立完善了‘四室六联’多部门联合执法机制,现在城区交通秩序明显好转,大家都非常认可。”市政协委员邵光儒告诉记者。

据了解,定陶区政协已围绕教育、养老、医疗等方面的重点提案,开展调研协商活动30次,去年提出的23条意见建议被党委政府采纳,今年形成的6篇报告也得到了区委、区政府主要领导和有关负责同志签批转办,为科学决策提供了有效参考。

创新“三个十”工作法 推动办理结果向“办实”转变

定陶区政协把协商作为撬动具体工作的有效杠杆,创新建立了十件重点提案领导领办、十个关键承办单位集中督办、十件复杂提案“回头察看”的“三个十”提案领办督办工作机制,持续推动提案办理由“办复”向“办实”“办好”转变。

9月份,定陶区政协围绕“提高服务能力 优化营商环境”展开常委会专题协商议政,区委书记韩耀辉亲自到会,与委员共商发展大计,要求相关部门充分吸收采纳有关建议。

据了解,定陶区政协每年选取10件重点提案,1、2号提案分别由区委书记、区长领办,其他8件分别由区委、区政府分管负责同志领办,区政协主席会议成员协办,党政领导从交办部署到走访面商、答复审阅,都能够亲自参与、严格把关,为政协通过提案形式充分开展政治协商、民主监督、参政议政提供了重要保障。

为有效促进提案成果转化,定陶区政协还每年将承办提案较为集中的10个单位作为重点,通过上门走访、实地调研、集中座谈等方式,与承办单位协调沟通提案办理过程中存在的困难问题,共商解决问题的办法和途径。在其推动下,群众关注多年的老城区建华路全段管网道路改造工程得以全面实施,有效提升了城市综合承载能力,改善了城区居住环境,提高了群众的满意度和获得感。

与此同时,定陶区政协每年从办理质量不高和跨年度续办的复杂提案中选取10件重点提案,召开提案办理“回头看”工作会议,逐件听取办理情况汇报,并组织提案人和有关委员现场跟进落实情况。此外,在区政协常委会上,对承办单位进行现场评议,多管齐下推动提案办理真落实、反映问题真解决。

深入一线察民情、听民声 做到提案办理惠民生

“提案是人民群众意见、建议和呼声的集中反映,坚持‘众事众理、共商共建、共荣共享’,才能将一张张‘民生清单’转化为老百姓看得见、摸得着的‘幸福账单’。”张淑健介绍,我们选择在委员集中、人流量大的区政务大厅,高标准建设社情民意信息采集点和政协委员工作室,架起了政协委员和人民群众的“连心桥”。

市政协委员薛方锁是定陶区政务大厅委员工作室的常驻委员,他经常在那里倾听来访群众诉求建议,并及时梳理形成政协提案和社情民意信息,今年已提交各类提案和社情民意信息20余条,部分得到省市政协采用和市委主要领导批示。

除了在区政务大厅搭建沟通桥梁外,在基层一线同样有着卓有成效的协商实践。在郑庄村“委员议事亭”,驻天中街道委员活动组围绕发展乡村特色产业提案协商讨论,探索出“一分田开心菜园”集体增收、群众致富的新路子;医卫界政协委员在爱心义诊中,多次与老年群体聊天交流、征求意见建议,形成了促进养老事业发展的多条提案,相关意见建议被党委政府采纳,助力党委政府科学决策……

据了解,定陶区政协在村社、企业等一线探索建设“委员议事亭”“议事长廊”14处,积极引导委员深入基层,在一次次的小微协商中,听民声、汇民智、解民忧。

“提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作,政治协商是政协的主责主业,将两者有机融合、共同促进,对我们充分发挥政协专门协商机构作用意义重大。定陶区政协将继续做好两者的结合文章,不断完善机制、创新举措,全面提升协商建言和提案办理质效,为定陶高质量发展贡献政协的智慧力量。”定陶区政协主席单翔表示。

记者 王浩

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