中国菏泽网消息（记者 胡德光）近日，我市印发《实施方案》，决定在全市层面推广牡丹区“红盾情”应急救护模式，进一步拓宽新就业群体融入社会治理的实践路径，健全完善全方位、多层次的保障机制和激励机制，推动新就业群体从“管理变量”向“治理增量”转变，切实把新就业群体的规模优势、职业优势转化为赋能社会治理的力量优势。
2024年，牡丹区先行先试、大胆探索，组建了全国首支以网约配送员为主体的应急救护队伍——“红盾情”应急救护队。目前，这支队伍从最初的337人发展壮大到1006人，涵盖的群体从网约配送员逐步扩展到快递员、网约车司机等，已成功处置应急事件509起、救护救助群众525人，入围2026年全国“四个100”最佳志愿服务项目，获评第十一批全国岗位学雷锋标兵集体。
健全组织体系，筑牢党建工作根基。以牡丹区“红盾情”应急救护队试点经验为基础，细化《“红盾情”应急救护队工作指引》，明确队伍组建流程、人员招募标准、日常管理细则、考核评价办法等，确保各县区、各行业有章可循。建立“试点引领+结对帮扶”机制，指导牡丹区与各县区联建共建，定期组织经验交流、现场观摩等活动，推动各县区结合本地新就业群体行业分布、治理需求，打造具有地域特色、行业特点的应急救护队伍。健全联合会运行机制，完善议事决策、联络协调、培训交流等制度，加强联合会自身建设，提升服务凝聚能力和水平。加强“红盾情”应急救护队品牌建设，推动各县区联合会与应急救护队深度融合，激发新就业群体参与社会治理的内生动力。
强化支持保障，构建全域友好生态。强化思想政治引领，搭建上下贯通、布局合理、功能完善的线下培训阵地网络，实现就近可学、随时能学。指导有关市级行业党委和各县区充分整合现有服务资源，升级改造党群服务中心、暖“新”服务站点等阵地，实现“就近能享、按需能得”。发挥工会驿站、青年之家、司机之家等阵地区位优势，解决新就业群体进门难、休息难、吃饭难、充电难问题，持续优化配送环境，推动友好场景由“单一割裂”向“联动融合”延伸，服务主体由部门、平台、属地、社会组织等“单点发力”向“多元融合”延伸。构建全方位风险保障体系，对参与治理过程中遇到困难、遭受损失的队员给予精准帮扶，切实解决后顾之忧。指导有关市级行业党委和各县区制定新就业群体参与社会治理激励办法，将参与治理时长、应急处置表现、社会评价等作为评先树优、职业晋升、推荐入党的重要依据，并优先推荐申报“两优一先”等各类荣誉表彰。
注重总结提升，释放品牌社会效应。坚持目标导向、结果导向，系统梳理“红盾情”应急救护模式在体系建设、培训赋能、支撑保障、品牌培育、实践实效等方面的阶段性成果。搭建经验交流推广平台，定期组织专题培训、现场交流等活动，组织工作成效显著的县区、队伍分享经验做法，互学互鉴、取长补短。针对工作推进中的难点堵点问题，结合实际成立由行业主管部门负责人、师资库专家组成的专项调研指导组，深入一线摸排情况、分析症结、明确措施，推动工作持续优化。指导有关行业党委、各县区结合实际，培育一批“红盾情”特色子品牌，拓展服务内容、提升服务质效，聚力打造特色鲜明、辨识度高、群众认可的全市新就业群体党建品牌，营造“凝新聚力、暖新护航、汇新共治”的浓厚氛围，引导更多新就业群体主动参与社会治理，助力城市发展。
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