日前，山东省菏泽市东明县陆圈镇耿黄宋村村民耿胜林来到镇便民服务中心，查询自己和家人的低保补助、残疾人补助和孩子的救助金发放情况。他拿出了自己的“便民绿卡”递给了工作人员董春峰，按照菏泽市创立的“低收入人口优先服务机制”，董春峰问清楚他的需求后，便直接引领他到“绿色通道”窗口办理。

耿胜林先后报出一家三口的名字，工作人员逐个为他提供出了各自的发放金额和日期。看到各项补助较2023年又有所增长，他高兴地说：“只要拿出‘便民绿卡’、身份证或者报出名字，出门办事、取款时都会有人全程协助办理，非常方便。”

关爱一程 优先一步

菏泽市民政局社会救助科科长李琳告诉记者，随着信息化时代的发展，窗口服务日渐高效规范，但低保、特困人员、低保边缘人口等低收入人口受行动能力、文化水平制约，获取帮救政策信息渠道少，事项申请办理能力差，办理窗口业务较普通群众难度更高；多次往返申办、重复咨询也会导致交通成本增加、劳动时间被过多挤占、老弱病残群体遇到意外的风险提高等问题。类似情境不仅打击低收入人口主动寻求帮扶的积极性，也会对其融入社会、获得平等发展机会产生不利影响。

针对以上情况，2022年，菏泽市民政局创立了“低收入人口优先服务机制”。在公共办事场所开通“花城绿波带”便民服务通道，并持续改革完善这一机制，凝聚救助帮扶工作合力，畅通困难群众政策获取及办事渠道，提升社会救助工作质效，更好适应困难群众多元化救助需求，助力兜住、兜牢、兜好民生保障底线。

扩面提质 多措并举

为了让低收入人口群体享受更加优质、高效的政务服务，获取更多救助帮扶信息，菏泽市民政局为优先服务机制设计“花城绿波带”标识，建立多维身份识别系统，制定了统一协办服务流程，针对需求对服务人员进行业务培训。同时，菏泽市民政局系统梳理民政、教育、医保、住建、卫健、残联等6个部门的21项常用帮扶政策，详细列明各项政策的申请条件、提供手续、受理部门、办理方式、帮扶内容、发放标准等，并附有对应咨询电话，精准传导党委、政府帮扶政策。并印制“花城绿波带”救助政策宣传册，通过镇、村发放到每名低收入人口手中。

低收入人员如果去政务大厅咨询救助事宜，按照统一协办服务流程，完成身份识别后，接待人员询问确认所办事项，会分配协办员指导低收入人口开展业务办理，全程跟踪负责，实时反馈进度，主动讲解政策，有效提高困难群众政策知晓度及业务办理便捷度。

兜底保障 惠及万家

据了解，2024年以来，菏泽市民政局立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以提升救助工作质效为核心，以困难群众需求为导向，多措并举、稳步推进低收入人口优先服务机制改革攻坚工作。

截至目前，低收入人口优先服务机制已覆盖全市22个部门业务、460多个服务场所，惠及低收入人口27万余人。各级各部门、办事场所累计制作发放便民服务卡17.12万张，提供优先服务6.84万人次；发放导引手册近20万份，完成政策解读4.35万次，提供转介服务2000余次；培训协理员1287人次，协助办理3.67万人次；接受满意度评价9.27万次，服务满意率达99%，有效延展低收入人口帮扶宽度，助力织密织牢困难群众兜底保障网络，切实提升群众幸福感及满意度。