社会保障关乎千家万户的阴晴冷暖，是群众的“安全网”，能解民困、兜底线、救急难。2023年，山东省菏泽市不断扩大社保覆盖面，有力地保障了群众生活、增加了群众福祉。

社会救助护航困难群众

“国家的政策越来越好，我的生活也越来越好，有了国家给的保障，才有我现在的好日子。”2024年1月18日，菏泽市牡丹区皇镇街道办事处李真庄行政村李义存老人告诉记者。

70岁的李义存老人无儿无女，政府每月发899元的农村特困人员基本生活费，而像李义存这样的特困人员菏泽市还有4万多人。据了解，2023年，菏泽市社会救助保障水平不断提高，城乡低保对象、城市特困人员等九类困难群众救助保障标准实现连年提标，城乡最低生活保障标准提高到871元/月/人、691元/月/人，城乡低保标准之比缩小至1.26：1；城市特困人员基本生活费标准提高到1133元/月/人，农村特困人员基本生活费标准提高到899元/月/人。

2023年，菏泽市印发了《菏泽市因病致贫重病患者认定办法（试行）》《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的实施办法（试行）》，低收入人口动态监测和常态化救助帮扶更加稳妥有效。特别是深入开展了扩围增效专项行动，低保新增人数和覆盖率均列全省第二，兜底保障作用充分彰显。

2023年，全市累计支出城乡低保资金9.76亿元，救助城乡低保对象19.5万人；支出特困供养资金6.02亿元，救助特困供养人员4.68万人；支出临时救助资金3625.7万余元，救助2.52万余人次，切实牢牢守住了民生保障“基本盘”。

社保惠民彰显民生情怀

李义存说，农村60岁以上的老人每月都有“工资”，除了899元的农村特困人员基本生活费，他还有190元的养老金，不用出门钱就打入了社保卡。

2023年，菏泽市人社系统按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”总体要求，在居民养老保险方面，积极与卫健、民政、残联等部门协调，将相关数据信息嵌入到社保经办系统，用“大数据”精准比对出低保特困人员、边缘易致贫户和重度残疾人等困难群体，为困难群体代缴居民养老保险费、发放养老金，切实兜牢民生底线。创新打造“全程网办、异地代收代办、多地联办”的业务模式，不断拓展深化“全省通办、跨省通办”内容，通过“就近办、多点办”，实现“更易办、更好办”。

在社保制度体系建设方面，菏泽市在全省率先出台《菏泽市补充工伤保险办法（试行）》，为新业态从业人员、灵活就业人员等提供职业伤害保障，目前已参保4.7万人。创新打造“标准场地”，实现工伤劳动能力鉴定“一地可鉴”；创新实施“码上查询”，实现工伤劳动能力鉴定“一码全知”；创新开展“卡上帮扶”，实现特殊工伤人员服务“一卡无忧”。

社保提质扩面取得新成效，目前全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到578万人、51万人、81万人。其中，企业养老保险新增扩面6.68万人，社保基金累计结余137.3亿元。

医疗兜底减轻就医负担

为了切实减轻群众就医负担，菏泽市推出提高门诊慢特病保障能力、扎实推进集中带量采购改革、全域保障异地就医联网结算、优化经办服务“第一线”等一系列惠民政策。

2023年，菏泽市职工新增慢特病病种22个，病种总数达55个；居民新增慢特病病种18个，病种总数达61个。参保居民甲类门诊慢特病报销比例由60%提高到65%，乙类门诊慢特病中的部分病种报销比例由70%提高到75%；将部分罕见病纳入医保支付范围，解决了罕见病患者门诊医疗费用负担。落地691个药品、29类高值医用耗材，每年为全市患者节省医药费用负担约11.67亿元。全市436家定点医疗机构实现跨省及省内住院联网结算，490家定点医疗机构实现省内及跨省门诊联网结算。建成了227家可视化便民服务站，3011家村级工作点，20项医保业务下沉到可视化便民服务站，10项业务下沉至村级医保工作点，95%的医保业务足不出镇即可办理；创新推出的“手机视频办医保”服务系统，注册人数已达199.81万人，日办件量达6000件次；医保电子凭证激活率达97%。2023年，菏泽市实现参保扩面910.51万人，圆满完成年度任务目标。