2024年12月31日，市委十四届九次全会暨市委经济工作会议召开，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，研究部署2025年经济工作，为我市经济高质量发展把舵定向。

科学研判形势  明确目标定位

2024年，面对错综复杂的国际国内环境，全市上下紧紧扭住高质量发展这一首要任务，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得新进展新成效。

展望2025年经济工作，仍面临着不少困难和挑战。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变，随着一揽子增量政策组合效应加快显现，经济运行正在出现积极变化。对菏泽来说，仍处于厚积薄发、大有可为的上升期。

会议确定，2025年经济工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神，锚定“后来居上”总目标,坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕“四个定位”，深入实施“六大工程”，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

把握好四个方面

对于2025年的经济工作，中央提出“二十四字”方针、“五个必须统筹好”，省委提出“六个着力”“六个注重”。具体到菏泽，要把握好四个方面。

一是坚持发挥优势、彰显特色，立足菏泽资源禀赋和产业基础，扬长避短、扬长克短、扬长补短，发挥现实优势、转化潜在优势、培育新的优势，走出一条具有菏泽特色的高质量发展路子。

二是坚持做优增量、提升质量，在保持一定速度的前提下提升质量和效益，在提质增效的基础上推动量的有效增长、结构的进一步优化，实现增速更增势、量增质更优。

三是坚持立足当下、着眼长远，对当下工作能早则早、宁早勿晚，以主动作为应对各种不确定因素；对长期任务保持战略定力和耐心，持之以恒，久久为功。在打好“十四五”规划收官战的基础上，提前谋篇布局“十五五”。

四是坚持统筹兼顾、协同联动，做到发展成果与社会效果相统一，政策取向与民生期待相统一，全市发展与县域发展相统一。

对这四个方面，会议强调，各级要准确把握，运用到谋划发展思路、制定工作举措、推动任务落实的全过程、各环节。

抓好六项重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，做好经济工作意义重大。具体工作中，会议要求突出抓好六项重点任务。

突出抓好促消费扩投资。持续抓好消费品以旧换新政策机遇，深入实施提振消费行动，高标准推进全国一刻钟便民生活圈建设试点工作，更好发挥消费基础作用。积极顺应消费升级趋势，大力发展首发经济，打造更多消费新“爆点”。开展文旅消费“破题出圈行动”，推出一批精品旅游线路，努力把文化资源优势转化为文旅消费强势。抓好文创全产业链开发，持续推进非遗活化传承。聚焦省市县重点项目，抓紧制定2025年建设推进方案，加强督导调度，确保按时序进度完成既定目标。抓好高质量招商引资，优化调整招商策略，综合运用“市场 资源 应用场景”新模式，以及链式招商、以商招商、基金招商等方式，吸引更多优质项目落户菏泽。

突出抓好重点产业培育。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，滚动实施“千项技改、千企转型”行动，以化工、机电设备、木材加工、食品加工、纺织服装五大传统产业为重点，引导企业运用数字技术、绿色技术加快改造升级，完成技术改造项目340个。积极对接全省新兴产业跨越提升工程，推动生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等产业项目串珠成链，尽快形成规模效应、集群效应。深入研究新能源产业发展趋势，适当发展未来产业、抢占未来赛道。用好园区平台资源，强化“留白”理念，为后续发展留足空间。深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合。

突出抓好全面深化改革开放。坚持以改革破难题、以开放促发展，持续激发动力活力。打好国企改革深化提升行动收官战，提高国企管理效率和经营效益。着力优化市场环境，全面落实市场准入负面清单制度，加快完善招投标管理、信用体系建设等配套政策。全面提升法治环境，深入实施《优化营商环境条例》，持续开展规范涉企执法专项行动，完善支持民营经济发展的具体举措，厚植民营经济发展“沃土”。要聚力培优育强经营主体，实施企业梯次培育行动，分类处置、高效出清“僵尸企业”。扩大高水平开放，提升国家级跨境电商综试区、保税物流中心能级，积极拓展“跨境电商 产业带”模式。

突出抓好城乡融合发展。加力提升城市能级，加快推进雄商高铁菏泽段、郓鄄高速、新万福河航道二期等重大项目建设，不断完善综合立体交通网络。建立可持续的城市更新模式，谋划实施一批城中村改造项目。巩固提升文明城市创建成果，加强城市精细化管理，聚力打造宜居、韧性、智慧城市。坚决扛牢粮食安全政治责任，强化乡村振兴示范片区引领作用，推动乡村产业提质增效，盘活农村资源要素，用好共富车间，更好发挥承载农村群众就业、增加群众收入作用。提升县域整体承载力，加快推动以县城和重点镇为载体的新型城镇化建设，提升城乡基础设施一体化水平，促进城乡间各类要素交流融通。

突出抓好保障和改善民生。深入实施“归雁兴菏”行动，多措并举促进重点群体就业。加快教育扩优提质，统筹推进城区中小学改造提升和农村中小学合校并点，全力抓好市直高中建设。全面开展县域医共体建设巩固提升行动，深化国家区域医疗中心、中医药综合改革示范区和疾控中心改革试点建设，加快补齐短板弱项。充分发挥防止返贫动态监测帮扶机制作用，搞好精准帮扶，切实织密兜底保障网。

突出抓好防范化解各类风险。严防债务风险，严防房地产风险，严防安全生产风险，全面增强安全生产工作质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“四源四进”工作，排查化解各类矛盾纠纷，牢牢守住生态环保、网络舆情、食品药品安全等底线红线，为高质量发展营造和谐稳定的良好社会环境。

文/记者 胡德光

图/记者 李保珠