中国菏泽网消息 （记者 焦同帅 通讯员 许志浩 刘永霞 付帮豪）记者在1月14日召开的鄄城县第十九届人民代表大会第四次会议上获悉，2025年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长4.5%左右；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长8%左右；全体居民人均可支配收入增长7%左右，居民消费价格保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

2025年将重点抓好六个方面的工作：

坚定不移兴产业、强企业，在积蓄发展动能上攻坚突破

坚持“工业强县”战略不动摇，着力优布局、抓转型、强链条，加快实现提档升级、跨越赶超。

增强核心产业“带动力”。推动生物医药产业向高而攀，持续放大原料药、医药中间体、中药材等产业优势，积极发展制剂药、创新药、化学药、中药材精深加工，加快天信医药、龙驰医药等项目建设进度，力促明康原料药产业园、睿鹰产业园二期、鲁西药业产业园释放产能，力争生物医药产业产值增长60%以上。培育锂电产业向强而进，全力保障龙蟠5万吨磷酸铁锂、10万吨磷酸铁、2.5万吨极片回收、美多锂电池回收等项目满产运营，加快推动8万吨磷酸铁项目建成投产，力促负极材料项目落地建设，力争锂电产业产值增长70%以上。促进高端化工产业向优而升，促进华意化工、沃蓝化工、普意泰新材料、富达生物等重点企业膨胀发展，推进合生汇、辉翔生物等项目尽快投产达效，力争高端化工产业产值增长30%以上。赋能传统产业向新而行，以发制品产业三园为中心打造跨境电商产业园，吸引发制品高端项目、一流人才入驻，全力打造国内首个发制品“产业大脑”；加快推进保税仓库建设，确保年内建成使用，为企业提供更便捷、更直接、更高效的进出口通道；筹办“中国发都”发制品博览会，不断提升产业影响力，助推发制品产业向百亿级集群迈进。加力提速木材加工、纺织服装、食品加工、教育装备等产业“智改数转”步伐，力争“智改数转”覆盖率达到40%以上。

提升企业集群“竞争力”。持续落实“强基固本、提质增效”三年行动计划，全力以赴抓调度、抓推进、抓落实，力争新增规上工业企业40家以上。深入完善企业分类培育、梯队发展体系，力争营业收入过10亿元企业达到3家、过50亿元企业有新突破。依托省优质中小企业梯度培育和成长帮扶系统，量身定制企业成长方案，力争培育省级以上创新型中小企业、专精特新、单项冠军、瞪羚企业10家以上。发挥专项资金撬动和引导作用，推动企业淘汰老旧装置，启动实施万华生态新家装等技改项目20个以上，完成投资24亿元以上。

强化科技创新“助推力”。深入实施创新驱动战略，充分依托高新技术企业梯次培育库，加大支持、强化指导，新增高新技术企业5家以上。加大知识产权保护力度，新增专利50件以上、专利质押融资5000万元以上。聚焦重点产业，申报市级以上科技创新计划项目2个。深化产学研合作，新增市级科技平台5家以上，力争省级平台实现突破。做好科技成果转化贷款工作，争取备案科技创新政策资金3000万元以上。推动山东锂源申报省级重点实验室，打造首个高水平锂电产业创新平台。

激发营商环境“吸引力”。坚决落实“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁、平等对待，完善惠企政策直达机制，大力提振企业信心。坚决破除各种不合理门槛和限制，全面推行“双随机、一公开”，助力企业做得更强、发展得更好。持续深化“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”平台机制，推行全程帮办代办、一站式服务，努力打造便捷高效的审批服务体系。继续开展“减环节、减材料、减时间，优流程、优服务”活动，努力实现审批事项最少、政务服务最好、审批速度最快，持续激发市场活力，力争新增市场主体6000家以上。

坚定不移抓投资、促增长，在激发内生动力上攻坚突破

坚持“项目为王”理念，千方百计扩大投资、促进消费、拓展外贸，不断增强内生动力，形成拉动经济增长的“乘数效应”。

精准发力双招双引。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区及省内重点区域，常态化开展专业化、高层次的招商活动，确保招商更加精准，对接更加务实。锚定解决产业配套和关键短板，对符合产业政策、投资额特别大的重点产业项目，实行高位推进、一事一议、特事特办，确保全年招引过亿元项目32个以上，其中过10亿元项目3个以上。全力抓好招才引智工作，推行“人才飞地”模式，探索建立顶尖人才“直通车”机制，让更多高端人才与鄄城“双向奔赴”。充分发挥菏泽生物医药职业学院创新驱动作用，深化产教融合，努力培育更多应用型、创新型技术技能人才。

持续扩大有效投资。坚持一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，以高能级项目引领高质量发展。落实好领导包保、要素保障等制度，加快辉翔生物、华灯新能源、江晨医药、中粹食品等12个续建项目建设进度，确保尽快投产达效。聚焦“两新”“两重”领域，围绕中央预算内资金、地方政府专项债券、超长期国债等项目资金，深度谋划申报一批重大项目，推动更多项目进入国家、省市支持范围，力争纳入省市重点项目20个以上。全面做好“标准地”供应，盘活批而未供、闲置低效用地500亩以上，做到“土地等项目”“拿地即开工”。

着力激发消费潜能。以更大力度落实中央提振消费专项行动政策，加强商业、文化、旅游、体育等消费跨界融合，持续推进消费品以旧换新活动，支持引导汽车、家电、电子产品等消费，带动社会消费品零售总额增长7%以上。壮大小微企业规模，培育限上后备企业，新增限上批零住餐企业15家以上。持续推动城乡消费载体建设，争取便民生活圈覆盖率达到85%以上，提升型和增强型乡镇商贸中心覆盖率达到60%以上。大力发展直播经济，力争网络零售额增长15%以上。推动京东（鄄城）发制品产业带落地实施，培育省级电商基地和直播电商企业2个以上。

深度拓展对外开放。坚持“引进来”“走出去”双向发力，用好国内国际两种资源、两个市场，抢占合作先机，塑成竞争优势。巩固发制品、高端化工等外贸传统优势，培育新能源新材料、生物医药等新增长点，鼓励华意化工、沃蓝化工、奥斯卡发制品、新达发制品等重点企业以外贸促内贸、以出口带进口，新增进出口实绩企业5家以上，进出口总额增长7%以上。加大外资招引力度，扩大外资项目储备，力争签约外资项目2个以上，利用外资5600万美元以上。做好外资企业服务，鼓励现有企业扩大投资，争取在新的领域扩大合作，形成更多外资增长点。

坚定不移强基础、促提升，在推动乡村振兴上攻坚突破

坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，固成果、促增收、抓示范，加快建设宜居宜业和美乡村。

促进农业高质高效。严守耕地保护红线，改造提升高标准农田5.3万亩，粮食播种面积稳定在185万亩以上、总产保持在15亿斤以上。大力培育农业产业新业态，依托益客产业园、汉世伟食品、鸿翔牧业、标发生态等龙头企业，实施设施农业提质增效行动，做大做强肉鸭、生猪、中药材、果蔬、食用菌等特色农业，新增市级以上农业产业化龙头企业3家，完成生猪稳产保供任务，稳步提升肉鸭出栏量，畜禽粪污资源化利用率稳定在91%以上。培育国家地理标志证明商标、国家认证绿色产品3个。建立健全完善的利益联结机制，培育壮大新型农业经营主体，新增农业合作社12家以上、家庭农场40家以上。

促进农村宜居宜业。统筹谋划乡村振兴示范片区建设，创建省级乡村振兴衔接集中推进区1个。不断深化农村人居环境综合整治，优化“厕所革命”、环卫一体化、生活污水治理等长效机制，新增省级和美乡村2个，改造危房222户、抗震农房518户。实施城乡供水一体化提升改造（二期）、水毁水利设施修复等工程，疏浚沟渠10公里，新建改建桥梁21座、水闸14座。大力实施农村电网提升工程，完成220千伏冀庄2号主变扩建和35千伏冀庄至箕山线路工程。

促进农民富裕富足。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化联农带农机制，推广“党支部+合作社+企业+农户”模式，完成托管服务40万亩以上。充分融合特色产业和就业创业需求，大力实施高素质农民培育工程和农民工职业技能提升计划，培训1500人次以上。大力发展新型农村集体经济，盘活集体资产，聚拢乡村人气，增强自身“造血”功能，村集体收入50万元以上的村实现新突破。

坚定不移提品质、精管理，在加快城市更新上攻坚突破

坚持“以人为核心”的新型城镇化，强化精准规划、精致设计、精心施工、精细管理，努力打造宜居、韧性、智慧城市。

高标准提升品质。持续推进城市开发，力争城市之光、云山黄河印、金玺大院二期等片区全部达到交付条件；以“城市合伙人”理念，加大城市开发招商力度，力争新启动啤酒厂片区、华腾钢厂片区等一批城市开发项目；积极探索城中村开发新模式，研究制定城中村开发方案，争取尽快落地实施；加快老城区片区商业及董楼佳苑、鄄邑汇瑞苑回迁安置步伐。推进城区排水防涝工程体系建设，新建改建排水管网10公里，清淤排水管网60公里，疏通行洪河道5.7公里；重点围绕城区排水管网、易涝点、排放口和排水泵站等关键节点，布设智能监测设备600台（套），实现城区排水远程监控和智能化管理。新植补植城区绿化2万平方米，提升改造健康步道3公里；积极创建省级绿色低碳县城，新增绿色建筑105万平方米，装配式建筑26万平方米。

精细化落实管理。建立健全执法、媒体、市民“三位一体”开放城管格局，营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。深化城市环境综合整治，开展市容环境大整治大提升专项行动，加大渣土车专项治理力度，继续实施“人工清扫保洁、机械化清扫、洒水降尘、高压冲洗”四位一体的作业体制，巩固提升道路扬尘污染防治效果。加快路灯照明提档升级和道路护栏更新维护，推动城市面貌明显改观。

全方位优化交通。加大城区道路改造维护，消除坑洼路、颠簸路，对舜耕路北段、陈王路北段等道路进行修补，积极提升城市路网通达能力。积极争创国家级城乡公交一体化示范县、省级“四好农村路”示范县，实施路面改善工程70公里、安防工程60公里，设置错车道75处，改造危桥2座。加快农村流通体系项目、阎什铁路货运站项目一期和公铁联运枢纽项目建设进度。加快鄄郓高速、旧城黄河公路大桥项目建设，确保年内完工通车；加快G240东南绕城工程前期手续办理，争取年内开工建设。

坚定不移守红线、保稳定，在厚植发展底色上攻坚突破

增强忧患意识，树牢底线思维，更好统筹发展和安全，用心用力守护人民群众生命财产安全。

守牢安全生产底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，充分发挥14个专委会职能，严格落实“一岗双责”，聚焦化工、建筑施工、“九小场所”等重点领域，持续开展隐患排查、打非治违等专项整治行动，坚决防范和遏制各类事故发生。抓好全县道路交通隐患综合整治，确保安全与畅通并重。强化安全警醒教育，广泛普及安全知识，凝聚安全生产强大合力，确保安全生产形势稳定向好。

打造优良生态环境。健全动态清零机制，坚决完成历次生态环境保护督察反馈问题整改，积极迎接第三轮中央生态环境保护督察。持续打好蓝天保卫战。深化污染物协同控制，重点抓好扬尘整治、企业监管、散煤治理等工作，实现PM_[2.5]、PM_[10]、优良天数“两降一升”，推动空气质量不断改善。持续打好碧水保卫战。落实落细河长制湖长制，常态化开展河湖“清四乱”。抓好河道生态和生活污水治理，强化县乡污水处理设施运行监管，坚决杜绝污水直排和黑臭水体，确保河流出境断面水质稳定达标。持续打好净土保卫战。深入开展土壤污染源头防控行动，开展土壤污染状况调查评估，重点建设用地安全利用率达到100%。

强化公共安全治理。全面加强社会面人员密集场所和重点部位安全排查，及时消除各类安全隐患。积极构建矛盾纠纷排查、发现、化解闭环工作机制，严防恶性案件和个人极端事件发生。推进信访工作法治化，依法依规处理信访问题，切实维护群众合法权益。加强校园安全管理，共筑校园安全防线，守护学生成长乐园。扎实推进专门学校建设，确保年内投入使用。常态化推进扫黑除恶，从严惩治网络违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。

防范化解重大风险。严格政府债务风险管控，有效化解存量债务；坚决杜绝违规融资担保和举债行为，全面遏制新增政府隐性债务。强化金融市场监督管理，严厉打击非法集资、贷款诈骗等涉企涉众违法犯罪活动，全力维护金融环境安全稳定。健全食品安全风险防控体系，积极开展药品安全巩固提升行动，充分发动群众监督，守护“舌尖上的安全”。严格落实国土空间规划，加强国土资源审批监管，坚决守稳守牢耕地红线。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。

坚定不移惠民生、办实事，在增进民生福祉上攻坚突破

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

持续加强社会保障。持续落实就业优先政策，不断强化创业扶持，新增城镇就业5900人以上、返乡创业1500人以上、返乡创业实体600个以上。畅通返乡创业贷款绿色通道，发放创业贷款1000万元以上。继续实施全民参保计划，新增扩面9000人以上。坚决兜牢民生底线，不断健全各类困境儿童、困难和重度残疾人关爱保障机制。发扬拥军优抚光荣传统，精准落实各项优抚政策，用心用情做好退役军人服务保障工作。积极打造青年发展友好型城市，全方位支持青年就业创业，让广大青年在鄄城发展中展现更大作为。

全力提升公共服务。加快推进实验小学虹桥校区、陈王小学东校区、舜耕路小学、实验小学御翠校区附属幼儿园建设，积极化解“大班额”“入园难”等问题；推进14所镇街中心幼儿园通过省级验收，确保幼儿园普惠率达到90%以上；深入开展职业教育名校结对帮扶，力争春季高考本科录取率提升10%；完成菏泽生物医药职业学院初期招生1500人。全面提升医保经办服务水平，打造标准化医保服务站点25处。加快县疾控中心、妇幼保健院、县三院二期等项目建设，县中医医院建成2个中医特色优势专科。全方位开展与省立医院、齐鲁医院、千佛山医院等战略合作，积极实施“万名医护进乡村”活动，不断提高基层卫生服务能力。

积极推进文化事业。深入推进沿黄河文化体验廊道建设，持续开展好第三届尧舜文化艺术节系列活动。常态化组织开展送电影下乡、送戏下乡活动。全面做好第四次全国文物普查工作，加强商羊舞、鲁锦、砖塑等非遗文化传承，完成尧陵、苏恩墓、吴氏宗祠等文物保护工程，不断提升鄄城特色文化影响力。