今年，东明县焦园乡娄寨村党支部被市委组织部授予“菏泽市标准化规范化建设优秀党支部”，黄夹堤村党支部、于楼村党支部荣获“县级先进基层党组织”称号。这是焦园乡激活党建“红色引擎”，全面提升党支部标准化规范化建设水平的结果。

焦园乡以党建切题，以联建点题，以服务解题，创新推行“一核多元”的共建共治共享新模式，推动村级工作由单打独斗向组团式发展，奋力走出一条党建赋能乡村振兴新路子。

以党建“切题”

架起党群“连心桥”

今年来，焦园乡在建强基层党组织上下功夫，积极探索“一核引领、阵地保障、多元共治”的党建新模式，着力提升基层党建治理效能，激活发展动能。新建的10个社区党群服务中心，根据楼层科学规划区域，重点设置政务服务区、村台办公区、物业办公区、党员活动教育区和特色功能区。

创新实施“1 1 1 3”村级重大事项民主决策流程，即1张重大决策事项清单、1张议事流程图、1张重大事项审批表，通过村务公开栏、广播、村务微信群3种公开方式，严格落实村级重大事项民主决策制度。同时，制定《“新”村规民约》，建立“定期联席议事”制度，定期组织老干部、老党员、模范代表进行民情会商、问计询策、征求意见，引导居民参与新村资源配置公共政策决策和执行过程，形成“新村大事共商、各村难事共议”的治理新模式。

以联建“点题”

建设和谐“邻里圈”

焦园乡借助村台社区整合机遇，将分散的村党组织“握指成拳”，促进资源整合，更好服务群众。针对联村辖区跨度大、村民居住集中等情况，在管理服务方面存在的盲点和难点，创新实施“一网两长三员”工作体系，即每100户左右为一个网格单元；以胡同和街巷为单位，由联村党委和住户举荐选任一批网格员担任街巷长、胡同长；全面整合党员、专职网格员、群众志愿者三支力量，推动形成“资源共享、触网解难”新时代邻里互助模式。

目前，仅春晖联村已为群众实际解决矛盾纠纷、环境整治等问题230余个、领办完成“微心愿”60个、帮扶困难党员群众100余人。

强化党员带动

志愿力量联用

“我们结合党员‘五式化’管理模式，开展‘亮身份、践承诺、比先进、当榜样’活动，让党员在各项工作中发挥示范带头、先锋模范作用。”焦园乡党委书记周福京介绍。

焦园乡推行的“新村民义务日”志愿服务机制十分受群众欢迎。“新村民义务日”志愿者定期开展跨村助老帮扶、康养照护、义务巡逻、医疗助学等志愿服务，着力解决老幼群体“医、伴、育、乐、学”等高频需求，形成“一村有需、联村支援”的服务格局，群众的获得感、幸福感切实增强。

为激发群众参与村庄治理的热情，焦园乡统筹推进“美德 信用”体系建设，建立“美德银行”“红色积分超市”，制定统一的量化积分管理办法，实行积分制管理，让党员群众在参与新村治理中获得信用积分，用积分兑换生活物品，切实增强村民主人翁意识，激发群众参与村庄治理的热情，人人热心公益、人人参与公务、人人关心公事在滩区新村蔚然成风。

以服务“解题”

织密民生“幸福网”

“坚持‘以便民为目的、以满意为标准’的服务宗旨，才能将‘党建 服务’工作做深做实，多元化、多样性为民服务。”周福京介绍，焦园乡优化资源配置，按照“小阵地办大事”原则，打造“15分钟”便民服务圈，整合各类资源，采取“流动服务”与“常驻办公”相结合、“直办”与“代办跑腿”相结合的方式，让群众少跑腿、办成事。

焦园乡各村台新村成立了乡村振兴理事会，已协调解决片区内重大项目、矛盾纠纷等问题数百起，完善村级事务39项，服务群众2700多人次。

雨露新村利用闲置校舍，引进工艺礼品生产项目，形成产品加工、贸易销售一体化产业链条，产品多销往美国、法国、德国等国家。目前，玩偶产业已辐射20个村庄，周边近千人在此务工，带动群众增收。

为带动村民致富，焦园乡探索出“一地生四金”即：土地流转生“租金”、村民务工赚“薪金”、股份合作分“股金”、乡村旅游挣“现金”的发展模式，组建联村经济发展联合社、乡村共富工坊，以产业基础较好、发展水平较高、带动力强的村或合作社为龙头，盘活闲置土地、资产等要素，发展高效农业、观光旅游、公共服务、仓储物流、新材料制造等产业集群。

通讯员 李国飞 张岩 记者 刘兰英