本报评论员
2030年的菏泽,将是一番怎样的气象?近日,《菏泽市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发,为这个问题写下了第一份系统性回答。
“后来居上”是习近平总书记视察菏泽时提出的殷切期望,也是菏泽人民念兹在兹的奋斗目标。回望“十四五”,菏泽交出了一份沉甸甸的成绩单:全市地区生产总值达到4937亿元,跃居全省第8位;一般公共预算收入突破300亿元大关,达到333.4亿元,年均增长7%……这些数字的背后,是菏泽从跟跑到并跑的努力,是“后来居上”从愿景走向现实的坚实一步。
规划的生命在于落实,落实的前提在于科学。
市委聚焦“四个定位”“六大工程”确定10个调研课题,由市级领导领题调研;市政府围绕12个专题和10大重点产业链,组织县区、部门开展系统研究。鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地,这“四个定位”既是菏泽对自身方位的清醒认知,也是规划编制的逻辑起点。这种开门编规划的做法,接通了“天线”与“地气”,把编制过程变成了统一思想、集聚智慧、激发动力的重要过程。
《纲要》将市委确定的10项战略任务细化拓展为13项重点任务,涵盖“六大工程”,设置了12个重点工程专栏,形成了可操作、可评估、可考核的完整闭环。
细看《纲要》设置的5大类20项指标,可以清晰读出菏泽的发展观。
经济发展突出“稳”。GDP年均增速设定为5%左右,既与2035年远景目标相衔接,又为结构调整留出空间。菏泽人清楚,底子薄、基数小、产业层次偏低仍是必须面对的现实,好高骛远只会自乱阵脚,实事求是才能行稳致远。
创新驱动突出“进”。研发投入年均增长10%左右,高价值专利拥有量持续提升,数字经济核心产业增加值占比稳步提高。三项指标统筹设计,意在形成“以研发投入促专利产出、以专利产出强核心产业”的良性闭环,传递出从要素驱动转向创新驱动的坚定决心。
民生福祉突出“暖”。7项民生指标超过指标总数的三分之一,就业、教育、医疗、养老、托育均有具体量化要求。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右,这既是对人民期待的回应,也是对发展初心的坚守。
绿色生态和安全保障突出“严”。二氧化碳排放降低比重、PM_[2.5]浓度、森林覆盖率、粮食产量、能源综合生产力,每一项都是必须完成的硬任务,划出的是不可逾越的底线红线。
《纲要》提出实施“新质生产力培育工程”,着力点放在三条主线上:传统产业实施基础再造,推动“菏泽产品”向“菏泽品牌”转变;战略性新兴产业主攻增加值占比提升至13%左右;未来产业锁定10家以上链主企业、30个重大创新产品。生物医药、高端化工、农副产品精深加工等特色优势产业依然是主攻方向,木材加工、纺织、高端装备等13个县域特色产业集群协同发力。因地制宜,正是对新质生产力理念的务实践行。
科技创新方面,“平台强基、企业育强、成果转化、人才兴菏、改革赋能”五篇文章指向同一个核心:让创新链和产业链真正融合。首创的“先用后付”成果转化模式有效降低了转化门槛,柔性引进院士35人、入选泰山产业领军人才33人,彰显了“不求所有、但求所用”的引才智慧。全社会研发投入增速持续位居全省前列,高新技术企业数量较“十三五”末实现翻番,创新之路走得更加坚实。
菏泽是农业大市,粮食总产稳居全省首位。《纲要》对农业农村现代化的部署格外引人关注:不仅要稳住“粮袋子”,还要富起“钱袋子”;不仅要提升产业水平,还要改善人居环境;不仅要推动经济发展,还要培育文明乡风。
从“乡村振兴合伙人”行动到高素质农民培育计划,从片区化推进乡村振兴到持续整治高价彩礼、铺张浪费,擦亮“菏润新风”移风易俗品牌,这些部署既有产业高度,又有民生温度,更有治理深度。
在更广阔的民生领域,“每年城镇新增就业6万人左右”“所有县区均达到义务教育优质均衡发展水平”“构建覆盖全民的社会保障网”等承诺,指向的是同一个目标:让发展成果更多更公平地惠及每一位菏泽人民。
蓝图已绘就,关键在实干。扛牢“后来居上”的使命担当,推动新时代社会主义现代化强市建设迈上新台阶,菏泽需要的不只是一份好规划,更是全市上下一条心、一股绳的实干与奋斗。
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