□程春萍 陈励
随着以平台经济为代表的新业态的蓬勃发展，新就业群体异军突起，成为服务社会生活、支撑经济运转和发展不可缺少的重要力量。如何加强新就业群体党建，强化政治引领，做好服务管理工作，成为亟需解决的重要问题。近年来，成武县认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对新就业群体党的建设的重要部署，以“成武新锋港湾”党建品牌为统领，通过创建友好社区、暖“新”驿站等，积极引导新就业群体履行社会责任，加入基层治理行列，县域新就业群体党建引领作用突显。
一是党建统领，织密组织覆盖网络。通过构建“县委‘两新’工委—行业党委—街道党工委—社区党委一小区（网格）党支部”五级联动体系，印发《成武县新兴领域行业（综合）党委管理办法（试行）》，联合工会、团委、妇联等10个部门成立专项推进组，选派党建指导员下沉一线等，推进新就业群体党的组织和工作覆盖。目前已创建“成武新锋港湾”党建品牌，新建骑手党群服务中心，实现快递、配送、货运、电商等重点领域组织与工作双覆盖，构筑起网格化红色堡垒。
二是场景赋能，构建暖心服务载体。结合城市社区嵌入式服务，创新开展新业态、新就业群体友好社区、友好商圈创建，形成新就业群体“15分钟服务圈”，让新就业群体冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚。目前已建设提升友好场景9处、暖“新”驿站40余处，开展健康义诊、交通安全培训等30余场次，服务2800余人次。设立6个惠“新”食堂，推出惠“新”套餐，同时在10个社区提供“暖心陪伴 为爱延时”公益托管服务，帮助130余名新就业群体解决了“带娃难”的问题，构建起“党群服务中心＋友好场景＋暖新驿站”三级服务阵地网络。
三是融“新”共治，汇聚“新”动能。通过“线上＋线下”发布“召集令”，号召百余名新就业群体人员到社区报到。选聘60余名快递员、外卖员担任社区“兼职网格员”“食品安全监督员”等，成为社情民意的“移动探头”。组建“先锋骑手志愿服务队”“暖心司机志愿服务队”等5支服务队，参与爱心助考、反诈宣传、防溺水宣传、助老送餐等志愿服务活动30余场次，累计上报隐患300余条。新就业群体成为基层治理的重要补充力量。
虽然成武县在加强新就业群体党建方面进行了一些探索，但仍存在“党建＋企业发展”融合不深、各部门协同性不够、组织生活适配性不强、碎片化载体缺乏鲜活等突出问题。现就破解路径作如下梳理：
一是围绕政策扶持、品牌背书、人才培育三大企业核心诉求，实施“党建＋企业发展”双赢工程，构建党建与企业发展深度融合、双向赋能机制。
二是紧扣新就业群体时间碎、流动快、作息特殊等特点，开发碎片化党组织生活载体，提升学习效果。如通过微信工作群、平台、休息驿站等推出“5分钟微党课”“站点流动党日”等，方便新就业群体利用送餐间隙、停车休息时间、直播空档随时学习。
三是以定量和定性相结合的方式，构建科学有效的考核体系，实行每月调度、季度评估、年度考核，结果纳入党建考核、部门绩效、企业激励，对先进表彰奖励，对短板限期整改。
四是健全完善“组织部牵头抓总—社会工作部归口指导—行业党委各负其责—镇街属地管理”党建管理体系，依托镇街、暖“新”阵地等，通过拉网式摸排，组建“育新”党支部和流动党员党组织，不断提高对党员的学习管理和服务水平，推进新就业群体党的组织和工作全覆盖。
五是加强协作，凝聚合力。以县委“两新”工委抓统筹、各相关部门相协同、社会各界参与、平台企业负主责的格局，整合各方资源并共享共办，集中力量办大事，形成全社会关心支持新就业群体党建工作的强大合力。
六是高效服务聚人“新”。按照“年年有主线、季季有项目、月月有服务、天天有关怀”要求，坚持“一群体一方案”，联合各行业党委、县直有关单位、社区、企业等设立“新就业群体政策服务日”，探索多种运营模式，确保新就业群体友好场景、设施等常态化发挥作用。同时联合县人社局、医保局、司法局、工会等部门，对新就业群体常态化开展劳动合同、社保、工伤保险等权益的保障工作。
通过以上举措，成武县新就业群体党建工作将持续提质增效，为“幸福成武”高质量发展贡献“新”力量。
［作者单位：中共成武县委党校 本文系2025年山东省党校（行政学院）系统课题（项目编号：2025XTN165）阶段性成果］
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