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监管做“减法” 服务做“加法”

中国荷泽网 社会新闻 2026-07-01 企业 生态环境 清单  

中国菏泽网消息(记者 张啸)6月30日,2026年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会(生态环境领域)召开,市生态环境局相关负责人介绍了我市持续优化生态环境领域营商环境,助力经济高质量发展的工作情况,并回答记者提问。

近年来,我市始终坚持“监管有力度、服务有温度、改革有深度”,通过柔性监管、精准帮扶,着力破解企业在环保方面的难点堵点,努力做到改善生态环境的同时,为企业减负增效、纾困解难,实现双向共赢。

审批提速,为重点项目清障护航。我市持续优化环评审批服务,推动重大项目尽早落地。2026年,全市共有省重点项目129个、市重点项目120个、县重点项目400个,截至目前,环评手续已办结375个。为保障服务效率,专门为省市重点项目配备11名联络员,已开展线上线下帮扶18次,精准对接、靠前服务,全力为重点项目提速助力。同时,以“生态为民”为导向,从规范流程、拓宽渠道、问效于民三个维度发力,高效化解群众环境诉求,生态环境信访工作呈现渠道更畅、效率更高、秩序更稳的态势。

在执法监管上,积极转变方式,坚持“无事不扰、无据不查”,推行非现场、数字化、少打扰监管,坚持监管与帮扶并重。全市已将149家企业纳入生态环境监督执法正面清单,除交办和举报线索外,原则上不对清单内企业开展常规现场检查,引导企业自觉守法。2026年,全市涉企非现场执法检查占比已达55.48%,既减少了不必要的检查频次,又确保重大环境案件查处力度不减。

分类施策,推动环保与发展协同共进。我市深化“创A晋B”行动,让标杆企业得实惠,聚焦39个重点行业,从生产工艺、治理技术、排放限值、无组织管控、监测监控、环境管理、运输方式等八个方面,指导企业提标改造。获评A级、B级或引领性企业,在重污染天气应急期间可减免减排措施,真正让优质企业享受政策红利。目前,全市已有A级企业1家、B级企业13家、引领性企业28家。

与此同时,积极落实国家和省部署,推行豁免清单机制,保障重点领域正常运行。将涉及民生保障、城市运转、战略性新兴产业、重点外贸企业等工业项目纳入“工业企业豁免清单”,将国家和省级重点工程纳入“施工扬尘豁免清单”。目前,全市已有79个重点施工工地纳入豁免范围。重污染天气应急期间,清单内单位在落实好必要环保措施的前提下,可免于或减少停产、限产、停工等强制措施,保障了重点领域正常运转。

精准推进危废资源化,优化固废跨省转移服务。在危险废物管理方面,我市开展“点对点”定向利用,坚持安全循环利用导向,摸排产废和处置企业底数,搭建供需对接平台,压实企业主体责任,严格执行申报、转移联单、入厂检测等制度。依托“无废山东”数字化平台,实现危险废物贮存、转运、利用全流程线上监管。一般工业固废跨省转移服务同步优化,通过精简材料、压缩环节,推行一次性告知和线上申报,安排专人帮办,大幅缩短办事时间。同时,建立动态台账,强化全过程监管,做到服务提速与安全管控两手抓。

规范执法行为,优化营商法治环境。我市从源头严控涉企检查频次,建立健全涉企检查管理制度,出台检查指引和年度计划,杜绝重复检查、随意检查。依托“鲁执法”数字化平台,实现扫码入企、计划报备、结果上传等全流程线上管理,检查全程留痕、公开透明,并常态化开展线上监督,及时纠正不规范行为。在信用监管上,依托省级信用评价系统,对守信和失信企业实行差别化管控,全面推行行政处罚与信用修复“两书同达”制度,主动告知修复流程和条件,同步开展送法入企宣传,引导企业及时整改、完成信用修复。通过线上平台全程监督执法行为,规范执法人员证件管理,确保持证上岗、依法执法;对行政处罚案件提前介入指导,确保证据收集、文书制作和程序执行合法合规,推动环保执法更加公正透明。

据悉,我市将持续优化环评审批流程,深化危废定向利用试点,优化固废跨省转移监管,进一步规范涉企执法、完善信用修复机制,落实好各项惠企环保政策,以更有温度、更有力度的环保服务,助力全市经济高质量发展。

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