中国菏泽网消息（记者 王振宇）9月23日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市人社局、市返乡创业服务中心相关负责人介绍近年来我市返乡创业工作的有关情况，并回答记者提问。

据介绍，2015年，在市委、市政府的坚强领导下，市人社局牵头开展“归雁兴菏”返乡创业行动，创造性在外创设297家返乡创业服务站，出台返乡创业20条，建设孵化基地，探索形成了“人才回引、项目回归、资金回流”的返乡服务新模式。截至目前，我市累计吸引50.9万人返乡创业就业，领办创办实体20.8万家，引进过亿元项目409个，逐步实现了从“劳务输出大市”向“返乡创业大市”的转变。

建立上下联动、内外互通的组织推进网络。一是成立了全市返乡创业工作领导小组，不断强化组织领导和工作机制建设，为做好返乡创业工作奠定了坚实的组织基础。二是建设了一支专业化返乡创业工作队伍，2017年在全国率先成立了正县级公益一类事业单位——菏泽市返乡创业服务中心，专门为返乡创业人员提供专业化高效服务，各县区也成立了相应的工作机构，全市已建成了上下联动、齐抓共管的返乡创业工作机制。三是建成了覆盖全国的返乡创业服务网络，在各大中城市创设“返乡创业服务站”，聘任有热情、有威望、愿付出的菏泽籍成功人士担任服务站站长，推介宣传家乡经济发展情况及就业创业优惠政策，吸引在外老乡返乡就业创业。

形成全面配套、重点扶持的政策支持体系。一是制定返乡创业政策20条，为返乡创业人员建立了集创业支持、创业服务、创业保障“三位一体”的制度保障体系。二是创新开发金融支持优惠政策，设立“返乡创业承办银行”，在市农商银行开辟返乡创业金融服务绿色通道，开发“就业创业系列贷”，为符合条件的返乡人员分类别提供创业贷款，并在贷款利率上给予最大限度优惠，推动政府资源、金融资源、社会资源有效聚合。三是健全在外人才招引政策体系，出台了《菏泽市人才新政30条》，发布了人才引进、培养、使用和管理等优惠政策，最大限度地鼓励在外菏泽人才返乡创业就业。2024年，市委、市政府修订并印发《关于加强新时代菏泽人才工作的若干措施》，构建了“人才引得来、留得住、用得好”的立体化政策支持。

构筑精准施策、有效推进的项目服务机制。一是建立返乡创业信息库，结合我市产业规划，定期向广大在外人员精准推介我市产业项目信息。二是打造返乡创业示范平台，在提升一站式服务上下功夫，制定了示范园区、示范平台评审认定办法。2020年5月，建成“菏泽市返乡创业孵化基地”，为返乡初创企业提供30-100平方米创业场所，3年孵化期内享受房租、物业、水电、网络、创业培训、创业指导“六免费”服务，提高初创企业成活率。三是建立返乡创业项目跟踪服务制度，分县区成立工作专班，实施“一对一”跟踪服务，帮助解决手续办理、资源争取、人才招聘等“关键问题”，确保返乡项目顺利投产见效。

营造感召老乡、情系老乡的良好社会氛围。一是创新形式推介宣传，借助返乡创业服务站，市委、市政府连续多年在外举办返乡创业“双招双引”项目推介会，广泛动员在外菏泽老乡返乡创业。二是探索渠道协同联动，每年利用中秋、春节在外老乡返乡探亲契机，召开菏泽市返乡创业服务站站长座谈会、“归雁兴菏”新春茶话会，不断系牢乡情纽带、强化亲情感召。三是培育典型托举发展，助力返乡人才创业就业，培育一批优质返乡创业项目、一批返乡创业“明星”、一批高效运营的返乡创业服务站，让返乡人才讲好返乡创业发展故事。

下一步，市人社局将立足我市实际，在招引返乡创业项目、凝聚返乡创业力量、加强服务站建设、优化返乡创业服务上创新发力，全面构建返乡创业就业与经济社会高质量发展紧密融合、互为支撑的良好格局。