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巨野:整合社会治理资源 探索基层善治新路

作者: 荷泽小编 来源: 荷泽小编 发表时间:2024-10-01

中国菏泽网消息(记者 苏成华 通讯员 谢新华 姚伟 贾慧欣)近日,巨野县城区金苑小区一住户与楼下烤鸭店因油烟、噪音问题产生纠纷,县长热线、公安局、信访局同时向县“四源四进”工作中心上报处置,中心组织公安、环保、市场监管、综合行政执法等部门实地查看,召开专题会议研究,经过4次调解后,最终将该矛盾化解,双方达成息诉罢访协议。

今年以来,巨野县全面分析矛盾纠纷排查化解工作所面临的形势,推动“政源、警源、诉源、访源”与“进行业、进乡村、进社区、进网格”有机融合,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,全面推进社会治理体系和治理能力现代化。

在“四源四进”工作推进中,巨野县委政法委牵头抓总,组织“四源”扛牢部门主体责任,11个专业行业调解组织落实行业责任,17个镇街均设立“四源四进”工作站,624个村均成立“四源共治”工作联络站,统一调度、分级负责、扎实推进。“政源”问题高效办理。综合利用政务综合处置平台,将“政源”问题明确办理时限及办理要求,下发至行业部门和镇街跟踪化解。坚持疑难问题“一工单双交办”,推动行业部门与属地有效结合,推动问题及时高效办结。今年以来,转办热线工单2.4万余件,承办2.39万余件。“警源”问题分流处置。制定110非警务警情和道路交通事故警情分流机制。对于110报警台受理的一时难以化解的,不涉及群众生命财产安全的咨询、救助、纠纷、举报投诉等警情,及时推送镇街“四源四进”工作站,推动落实“警民联调”“警律联动”,共同跟进化解。截至目前,共接处各类警情2.4万余件,其中,群众求助类7731 件、矛盾纠纷类4508 件。“诉源”问题化解于诉前。对于群众申请法院受理的民商事案件,按照立案咨询、立案审查、诉前调解、调解延期四个流程阶段“回流”到基层,用好“一个平台”、抓好“八件事”,1-6月份诉至法院的纠纷数为7029件,诉前调解成功2843件,调解成功率40.4%。“访源”问题跟踪问效。依托村(社区)“四源四进”工作联络站,常态化关注摸排问题线索,突出拆迁安置、问题楼盘、劳动社保、涉法涉诉、非法集资等矛盾纠纷专项化解。受理初信初访472起,已化解461起。

为推动基层矛盾纠纷多元调处化解工作,巨野县建设县、镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,构建条块结合的工作模式。县级层面,充分整合利用部门资源,在县信访局接访大厅设8个常驻单位、8个轮驻单位、N个随驻单位,形成矛盾纠纷联合调处、多方服务、就地化解全闭环解纠模式。镇级层面,组织协调辖区内派出所、司法所、法庭等专业力量,采取常驻、轮驻、随叫随驻等多元入驻方式,有效解决镇街社会矛盾纠纷调处力量分散、条块分割问题。另外,县法院成立专业化解矛盾纠纷调解委员会,发挥职能部门联调联动作用。

针对多发易发的婚姻家庭、劳动争议、商品房买卖、金融、道路交通事故责任等纠纷,成立“住建领域”“金融领域”等专业矛盾纠纷调解委员会。调委会成立以来,物业、农民工劳务纠纷化解效果明显。县公安局建立“三级调解”分级处置机制,对排查到的各类矛盾纠纷,根据纠纷的性质、人员关系、涉及赔偿金额等情况细化纠纷类型,进行分级分层开展化解工作。

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