今天上午，我市优化营商环境主题系列新闻发布会第九场召开，介绍我市深化审批服务便民化改革，着力打造“菏心意”政务服务品牌的工作情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第九场，主要介绍我市深化审批服务便民化改革，着力打造“菏心意”政务服务品牌的工作情况。受邀出席本次发布会的有：市行政审批服务局党组书记、局长刘建东先生，市行政审批服务局踏勘评审中心主任奚海涛先生，市行政审批服务局受理二科科长张良先生，市行政审批服务局受理一科科长张海宁先生共同介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人 ：

首先请刘建东局长介绍我市政务服务工作情况。

刘建东

广大市民朋友，各位媒体朋友：

大家上午好！首先，我代表市行政审批服务局全体干部职工，对一直以来关心支持审批服务事业发展的朋友们，表示衷心的感谢！下面，我介绍一下菏泽市的政务服务工作情况。

在市委市政府的坚强领导下，市行政审批服务局坚持提能力、优服务、强作风，开展好营商环境创新提升、“三亮”专题行动，实现了政务服务效能提升，在全国擦亮了品牌。2023年9月27日，第六届全国政务服务博览会在武汉举行。菏泽市的“菏心意”政务服务品牌受邀在博览会上作了分享报告。同时，菏泽市行政审批服务局荣获了“全国政务服务品牌影响力单位”称号。下面，我介绍一下相关情况：

为了在政务服务工作中，传承发扬菏泽的悠久历史和深厚文化底蕴，我们取“菏泽”的“菏”字，形成了政务服务品牌名称“菏心意”。一方面，名字谐音于“合心意”，寓意是通过我们的工作，让企业群众获得最佳的政务服务体验、办事合心合意。另一方面，也是想通过优质的政务服务服务，向来自五湖四海的朋友，展现菏泽“热情友好、诚以待人、合作共赢”的心意。

一、推进便民服务向基层延伸，实现高频事项“就近办”。一是下沉审批权限。将64项市级审批权限下放至县区，启用市县级审批服务“2号公章”，实现“市里的事县里也能办”。印发了《关于全面向乡镇、街道赋权推进政务服务“县乡通办”改革的通知》，实现将政务服务事项下放到全市乡镇、街道。县、乡两级具有同等的受理权，群众既可以选择到县区办理，也可以选择到就近的乡镇、街道办理，充分满足群众就近办理的需求。同时，菏泽将政务服务融入到落实黄河重大国家战略中，在黄河滩区28个村台全面建成了标准化的便民服务站点，解决了滩区群众的就近办事需求，打造了镇驻地周边社区15分钟可达的“政务服务办事圈”。二是延伸基层服务触手。开发应用企业开办智慧审批系统，在项目园区、孵化基地设置企业开办服务点23个，在县区、镇街、村居、银行网点下沉自助审批终端186台。运用该系统共预审5.3万家法人企业登记，完成设立登记1.3万家，累计节省时间约1.98万小时。预审个体工商户2.9万家，完成设立登记9千余家，累计节省时间约1.82万小时。三是实现政务服务送上门。加强政邮合作，实现免费邮寄“居家办”。推出营业执照、食品经营许可证、残疾证等88项高频审批事项和便民服务项目，形成服务清单。建立“居家办”响应机制，设立服务专线，话务人员随时在线。遇有群众电话预约服务，由话务员一次性告知申请材料，确认材料齐全后，立即将订单分配给政邮服务专员，服务专员5分钟内响应，30分钟内上门进行材料初审和收件，将受理材料送达各级政务服务中心“响应”窗口，审批结果免费邮寄到家。服务启动一年多来，全市共办理政邮合作“居家办”事项2.3万余件，为群众合计节省费用46万元以上。

二、完善重点项目服务保障机制，实现帮办专员“帮你办”。一是组建专门团队。抽调业务骨干，组建专业化“菏心意”帮办服务团队，通过综合运用网上远程服务、现场帮办代办、预约上门服务等方式，实现群众办事全流程“应帮尽帮、一帮到底”，平均每周帮助群众免费打印材料500余份、免费邮寄材料350余份，每年为群众节省费用50万元以上。二是优化服务机制。创造性推出“独任审批员”制度。一个审批事项由一名“独任审批员”全程负责，从受理、审查、核准到发照由一人服务，真正实现了专窗、专人、专程为办事群众服务。同时，建立服务提供、服务保障、通用基础、岗位工作4个标准体系。相关工作被国家标准化管理委员会收录，获评为国家社会管理和公共服务综合标准化试点考核评估合格项目。三是政务服务“入港入园”。与菏泽现代医药港深化合作，高标准打造了政务服务便民服务点，设置3个服务窗口，由市行政审批服务局及相关部门派驻工作人员，为园区内企业提供包括立项规划、注册登记、投资建设、不动产登记、税务办理等领域事项的全流程“保姆式”服务，推动实现“园区事、园区办”。

三、提升信息技术支撑力度，试点探索“智慧办”。一是全面推进网上办事。改造升级市政务服务大厅网上办事区，更新网上办事清单，依托山东省政务服务事项标准化梳理成果，有效提升政务服务事项网上办理规范化水平。目前，审批服务部门负责的服务事项可网办率为99%，市县两级政务服务事项可网办率为98%。今年以来，为群众即时办结业务645万余件，好评率达99.9%以上。二是打造智慧踏评管理平台。通过数据全量归集、系统多维集成、算力算法优化，大幅提升踏勘评审工作效能。采取“远程定位上传信息、在线逐项视频踏勘、专家集中评审反馈、结果线上签字确认”相结合的形式，实现踏勘评审“零跑腿”，工作效率提高90%以上。去年年底，“智慧踏勘评审”的工作刊发在了国务院办公厅《电子政务工作简报》第15期，在全国进行推广。三是自动化技术赋能服务。自主开发“智慧政务秒办机器人V1.0”，获得国家版权局软件著作权登记认证。研发执业药师注册情况自动统计机器人，实现机器人自动抓取数据、自动规范数据、自动填写数据。以执业药师注册为例，人工平均需要9.6分钟，“自动机器人”仅需4.3秒钟，可实现24小时无人值守工作，效率提升98%。研发审批数据实时汇聚共享应用管理平台，获得国家版权局软件著作权登记认证。共享接口50余个，共享15大类行业许可数据200余万条，累计数据交换达400余万条。这个“数据采集系统”创新，刊发在了国务院办公厅《电子政务工作简报》今年第7期，在全国进行推广。

我就介绍这些，谢谢！

主持人：

感谢刘局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

鲁网记者：

刚才刘局长提到，审批局开展了“三亮”专题行动。请问在政务服务领域，围绕“三亮”做了哪些工作呢？

奚海涛

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答一下。

自全市“三亮”专题行动开展以来，市行政审批服务局高度重视，认真贯彻落实要求，研究制定措施，做好政策宣传解读。主动靠前服务企业，亮信息优服务，亮职责强担当，亮评价提作风，全力营造高效便捷、优质温馨的政务服务环境，助推营商环境升级优化。

一是亮人员身份。市行政审批服务局贯彻落实“三亮”专题行动，在大厅公开展示58名承担主要审批职能的工作人员的姓名、联系方式、所在岗位等基本信息，精准对接服务需求，实现对群众办事的全流程跟踪式服务，树牢“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”的理念，做企业贴心的服务员。二是亮制度职责。充分利用政务服务网、大厅展示架、柜台展示卡、微信二维码等渠道，将制度职责直观地展现出来。亮出服务标准和岗位承诺，展示工作制度、公开岗位职责、明晰办事流程，确保办事群众一看便知、一看便会。“政府说明白话，群众办明白事”，营造“效率高、服务优、创新足、获得感强”的一流营商环境。三是亮评价结果。升级改进评价器展示方式，企业群众的评价结果直接在大厅屏幕上进行展示，“晒”出“成绩单”，使服务情况更透明，工作人员自觉接受群众监督，及时整改，以评促改、以改促优，全力提升服务水平。

针对这个问题我就说以上内容，谢谢。

大众网记者：

刚才发布词中提到了服务“入港入园”，请问在政务服务领域，还有哪些服务菏泽现代医药港的举措？

张良

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答一下。

全市行政审批服务系统聚焦我市生物医药特色“产业链”，充分发挥政务服务在营商环境领域的引领推动作用，在菏泽市现代医药港开展了“三个一”工程，即“一个场所、一个团队、一企一策”。围绕主导产业全链条发展和企业全生命周期的发展，整合集成各类服务资源，提供了范围更广、层次更深的集成服务，为园区内企业提供“精准滴灌”式特色化服务。

一是一个场所，园区业务园区办。在菏泽市医药港产业园设立了菏泽市医药港政务服务社会合作点，设置了3个服务窗口，由市行政审批服务局及相关部门定期派驻工作人员，为园区内企业提供包括立项规划、注册登记、投资建设、不动产登记、税务办理等领域事项的全流程“保姆式”服务，推动实现“园区事、园区办”。

二是一个团队，帮办代办有保障。依托市县两级“菏心意”帮办代办服务团队，组建了一支高素质、专业化帮办代办队伍，建立起帮办代办服务队伍、产业园区、服务企业之间的良性沟通机制，提供了全链条、全周期、专业化、增值化的帮办代办服务。同时，通过规范帮办代办服务标准，加强帮办代办人员队伍建设，实时开展远程服务指导，营造政务服务不断档、承接事项无遗漏的办事氛围，为园区企业和群众提供全方位、全过程帮办代办服务，让企业办事更方便、更快捷、更有效率。

三是一企一策，服务供给更精准。针对园区内企业的个性化服务需求，我局主动开展专项辅导，整合服务资源，精准发力、分类施策，形成专属化、个性化、精细化的“一企一策”专属服务。对重点企业建立“一企一策”指导服务工作机制，进一步细化帮扶服务举措，精准帮扶，提升企业服务满意度和获得感。10月11日，我局联合菏泽现代医药港开展“惠企服务上门问需”活动，对近岸蛋白质科技（菏泽）有限公司等重点企业开展了“一对一”帮扶，听取企业对审批服务工作的意见和建议，针对企业提出的审批时间、惠企政策等方面的疑惑和问题一一进行解答、现场解决，共同研究解决企业发展中遇到的难题，以高质量调查研究和持续强化的惠企服务，推动医药港园区营商环境不断优化升级。

下一步，我们将以此为契机，持续深化与各产业园区的多领域合作，继续拓展服务方式，加强部门合作，提供范围更广、层次更深的集成服务，构建全链条、全方位、全过程的服务新生态，以政务服务赋能高质量产业营商环境发展。

针对这个问题我就说以上内容，谢谢。

菏泽日报记者：

你好，能否介绍一下市政务服务大厅网上办事区改造升级方面的具体情况？

张海宁

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答一下。

为适应“互联网 政务服务”背景下的各级政务服务中心转型升级的工作要求，打造“网上办事优先、线上线下融合”的协同供给体系，我们在各级政务服务中心全面建设“网上办事区”，选派优秀业务骨干，在“网上办事区”提供全程申报指导，提升政务服务事项在线申办率。

根据《山东省政务服务场所“网上办事区”建设运行管理规范指引》，我们将网上办事区划分为了咨询引导区、网上服务区、休息等候区、自助服务区，并配备了计算机、高拍仪、扫描仪、打印机、手机充电装置等设施设备，让群众切实体会到政务服务升级带来的便利。

咨询引导区配备专职引导人员，主要是解答企业咨询的相关问题，引导群众优先选择网上办事服务。

网上服务区主要职责是为企业群众提供帮办代办服务，我们专门选派优秀业务骨干，组建“菏心意”帮办代办队伍，提供帮办材料、帮注册、帮认证、帮网办、帮特殊群体办等不同领域、不同渠道的帮办代办服务，切实解决企业群众不知如何办、一次办不好的问题。

休息等候区主要职责则是为企业群众提供休息等候、自助饮水、宣教互动等特色服务。

自助服务区为企业群众提供24小时自助服务，我们在这个区域放置了行政审批、不动产、公积金、税务等领域的15台自助服务设备，办事群众无需取号排队即可在办理各项高频业务，有效缓解窗口办事压力，解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的堵点难点问题。

下一步，我们还将继续优化市县两级政务服务中心功能布局，着力推进政务服务线上线下服务水平，提供更加优质的政务服务供给。

针对这个问题我就说以上内容，谢谢。