今天上午，菏泽市国防动员和人民防空建设发展情况新闻发布会召开，介绍我市国防动员和人民防空建设发展情况，并就有关问题回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

自国防动员体制改革以来，菏泽国防动员系统在市委、市政府的正确领导下，积极承担国防动员建设管理、动员准备、组织实施的综合协调和督导落实等任务。认真履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。积极发挥国防动员和人民防空资源优势，抓统筹、提能力、促融合，抢抓机遇，主动作为，以国防动员高质量建设助力经济社会发展。今天我们召开本场新闻发布会，邀请到：市国动办（市人防办）党组书记、市国动办常务副主任、市人防办主任、市发改委副主任高强女士，市国动办（市人防办）党组成员、副主任靳风光先生，市国动办（市人防办）党组成员、副主任、三级调研员杨婧女士，市国动办（市人防办）党组成员、副主任辛建华先生介绍我市国防动员和人民防空工作有关情况，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

主持人 ：

首先，请高强主任介绍我市国防动员和人民防空工作有关情况。

高强

大家好！现就我市国防动员和人民防空建设发展情况进行解读发布。

近年来，菏泽市国动办（市人防办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省国动办和市委市政府决策部署，认真履行国防动员和人民防空职责使命。在全省内率先将县区人防指挥通信体系建设和人防工程建设纳入市对县区高质量发展绩效考核，在省内首创人防工程与综治网格融合管理，持续优化人防营商环境，创造性开展人防工程质量监督提前介入和编制CAD 影像可视化竣工验收成果，先进工作经验得到省国动办和市委市政府主要领导高度肯定，在《中国人民防空》等各类专刊刊发经验文章13篇，人防工程建设、指挥通信等各项核心业务取得长足进展。

一、紧贴任务使命 全力加强应急应战能力建设

（一）国防动员体制改革稳步推进。2022年12月，菏泽市国防动员办公室正式挂牌之后，及时制定了若干工作规则，建立健全了国防动员系统内部联络机制和工作运行机制，为扎实开展国防动员工作奠定了良好的基础保障。围绕国防动员体制改革进行深化研究，不断转变工作思路，在职能定位上由单纯业务部门向综合协调机关转变；在工作协调上由“幕后”向“台前”转变，及时搭建起市国动委工作运行的四梁八柱，有力推动了各项工作开好局、起好步。

（二）指挥通信能力稳步提升。已初步建成市、县两级基本指挥所、地面指挥中心和机动指挥所“三位一体”指挥系统，完成了市县两级相互贯通、内容完备、针对性强的防空袭方案，实现了有线无线相搭配、统控分控相结合的多种警报发放方式；掌握了卫星通讯、宽带集群通信、微波传输等各类通信方式，构建了抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、治安、消防等7支传统专业队伍，心理防护、人防工程平战转换2支新型专业队伍和2支人防志愿者队伍。依托人防战备数据库及人防工程视频监控系统等应用平台，使指挥信息链路在各层级之间相互连通，构建起全天候、全覆盖、多手段的人防指挥信息化体系。

（三）人防工程建设稳中向好。高质量提升城市综合防护能力，以人防指挥工程为主导、防空地下室为主体，大型单建人防工程为重点、各专业队和医疗救护等配套工程为补充的综合防护工程体系已初步形成。本年度市本级已对22.4万㎡人防工程进行竣工验收，实现竣工面积、人均防护面积增幅居全省第一。高品质融入民众生活，认真落实市委市政府“三亮”要求，营造良好营商环境，打造娱乐、购物、仓储、停车等各类“民心工程”，助力经济社会发展。高标准管理人防工程，创新人防工程服务管理模式，将网格化管理作为推进全市人防工程建管高质量发展的重要抓手和途径。推动早期人防工程有序退出人防管理序列。我市人防工程建管服工作经验得到省国动办主要领导批示，在全省范围内予以推广。

（四）各类战备演训长抓不懈。组织开展了市带县指挥通信拉动训练、菏泽市综合性防汛应急演练、无线宽带集群传输专网业务培训演练等各类战备演训，参与山东省沿黄九市集群式重要目标防护演练，进行消除空袭后果、消防灭火、伪装防护、医疗救护等各类演练科目，有效检验了我市专业力量防空防灾应急救援能力。

二、树牢宗旨意识 着力提升为民服务能力

（一）坚持平战结合增效益。积极吸引社会资金投资，扩大人防工程规模。对全市所有人防工程进行普查建档，确保一旦需要，即可投入使用。协同相关部门出台优惠政策，吸引社会资源开发利用人防工程，为我市大众创业、万众创新提供优质服务平台。截至目前，全市社会资源利用人防工程开办了商城、餐饮、仓储、影院、停车等经营项目54个，平战结合工程利用面积达4万余平方米，提供就业岗位800余个。

（二）坚持融入城建促发展。牢固树立人防建设与城市建设同步协调、以服务改善民生为己任的理念，把人防建设纳入城市建设总体规划，促进地下空间开发利用有序进行。指挥信息系统与防空警报预警系统和城市基础设施加快融合。为市民提供避暑纳凉点等公共服务场所，将国防动员和人民防空宣教硬件设施嵌入城市发展，打造具有鲜明人防特色的公益服务载体，有力推进了人防工程平战结合使用从“商业化”向“公益性”的方向转变。

三、深化宣传教育 不断提高全民国防动员意识

（一）打造示范品牌，拓展宣教场所。以“红旗高扬 国动启航”红色党建品牌为引领，积极打造“齐心菏力 强防铸盾”国防动员宣教品牌，高标准建设了国防动员宣教体验馆，并免费向社会开放，成为了国防动员宣传教育“主阵地”。

（二）对接主流媒体，融合宣传渠道。在充分利用官方网站、微信公众号、微博宣传展示本系统行业建设成果的基础上，积极对接市广播电视台、牡丹晚报等主流媒体，举行“政府开放日”直播和“答国防动员和人民防空知识题赢红包活动”，在线向市民解读政策、答疑解问，参与人数累计达9万余人次。

（三）突出重点对象，开展校园宣教。在全市24所中学及大中专院校持续开展国防动员宣传进校园活动，宣传教育3万余人次。与市教育局联合，采取座谈、查阅资料、实地察看的方式对12所中小学校进行了国防教育实地调研，并组织开展防空防灾应急疏散演练暨国防宣传教育活动。

四、开展警报试鸣 切实增强居安思危意识

人民防空是国防动员的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。根据《中华人民共和国人民防空法》要求，市政府决定每年9月18日在全市范围内组织人民防空警报试鸣活动。今年9月18日上午，我们将在人民广场组织2023年菏泽市防空警报试鸣暨“齐心菏力 强防铸盾”国防动员宣传教育活动，为国防动员宣教体验馆揭牌，对人防专业队进行现场点验，线上线下同步开展“政府公开月”活动，并于上午十时进行防空警报和灾情警报试鸣。在此也恳请在座的各位新闻界朋友积极引导，进一步增强广大市民国防观念和防空防灾意识，有效提升我市防空袭和防灾综合能力。

我市国防动员和人民防空工作在市委、市政府和军分区的正确领导下，得到了社会各界的关心和支持，各项工作稳中有进。下一步，我们将以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，为菏泽经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

主持人：

下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

鲁网记者：

我是鲁网的记者，结合民用建筑修建的防空地下室与广大市民生活息息相关，请问结建防空地下室维护管理及使用方面有哪些政策规定？

靳风光

感谢你的提问，人防工程又被称为“地下长城”“护民之盾”，结合民用建筑修建的防空地下室是咱们广大市民最常见的人防工程。山东省人民政府公布施行的《山东省人民防空工程管理办法》对结建人防工程的维护管理使用作了明确规定，规定的主要内容有：

一、人民防空工程的维护管理，实行谁所有、谁维护，谁使用、谁维护的原则，具体维护管理责任按照下列规定执行：

（一）人民防空主管部门投资修建的尚未开发利用的专项人防工程，由人民防空主管部门负责，维护费列入同级财政预算；

（二）有关部门、单位修建的医疗救护和专业队伍掩蔽等专项人防工程，由有关部门、单位负责并承担维护费用；

（三）民用建筑防空地下室，由建设单位负责维护管理并承担维护费用；建设单位与物业服务企业、使用人就维护管理责任和维护费用等有合同约定的，从其约定。

二、人民防空工程的所有权人或者管理人、使用人，应当按照下列标准对人民防空工程进行维护管理：

(一)结构及构件完好，工程无渗漏，构配件无锈蚀、破损等现象；

(二)通风与空调、给排水、电气、通信、消防等系统运行正常；

(三)防护设备和设施性能良好，消防、防水、防汛等设备和设施安全可靠；

(四)室内空气等符合相关国家标准和地方标准；

(五)进出道路通畅，孔口伪装和地面附属设施完好。

人防工程是战时维护社会稳定、保持战斗力和决定战争胜负的关键因素。也请在座各位媒体朋友们多多宣传我们的工作，让更多市民群众了解和爱护身边的人防工程，共同促进菏泽市国防动员和人防事业高质量发展！

谢谢大家！

大众网记者：

你好，大众网记者提问，近期菏泽市国防动员宣教体验馆已经进行试开馆，能否介绍一下宣教馆的主要内容和参观方式。

杨婧

菏泽市国防动员宣教体验馆位于曹州牡丹园东侧人民广场地下人防工程负二层，面积约1200平方米，共设有“序厅”、“国防安全 保卫家园”、“人民防空 地下长城”、“防灾应急 保护生命”、“平战结合 卫国卫民”、“人防史话 辉煌丰碑”六个展区。场馆主要以现场教学为主，模拟体验为辅，通过折角巨幕、武器模型、仿真教具、模拟实景等虚拟与现实结合方式,将感知体验与互动交流融为一体，生动形象地向参观者传播国防动员和人防知识，演示体验防护技能。尤为值得“打卡”的是动感影院，通过动感平台与沉浸影音融合，使观者如身临其境感受多种灾害场景。该馆自今年7月建成试运行以来，面向社会公众免费开放，共接待2000余人次，反响较好。

宣教体验馆将于9月18日上午揭牌后正式开馆。开放时间为每周二、周四、周六，夏季运行时间为8:30-11:30，14:30-17:30，冬季运行时间为8:30-11:30，14:00-17:00。广大市民朋友可在运行时间内自行前往参观；10人以上团体可拨打电话（17653019967）进行预约，届时我们将提供优质、专业的讲解服务。具体参观事宜可登录国动办官方网站查阅参观须知。了解国防、参与国防、支持国防，市国动办全体干部职工期待大家光临指导！谢谢

中国山东网记者：

中国山东网记者提问，能否为我们介绍一下我市国防动员体制改革情况。

辛建华

首先感谢你对国防动员工作的关心，国防动员工作是在党的全面领导下，政府抓建，军队使用，军地各司其职将国防潜力转化为国防实力，是国防建设的重要内容。国防动员建设的成效，事关国家安全与发展，事关未来战争胜败。

市国防动员办公室是以市人防办为主体调整组建的，于2022年12月31日正式挂牌成立，标志着我市国防动员工作开启了新篇章。市国动办主要承担着贯彻落实国防动员相关法律法规和规章；承担国防动员建设管理、动员准备、组织实施的综合协调和督导落实任务等职能。今年以来，我市国防动员体制改革工作坚持对标对表、压茬推进，深入贯彻党中央、省委省政府、市委市政府决策部署。一是根据工作需要，对市国防动员委员会组成人员和办事机构进行了调整。二是按照改革要求，撤销有关机构，相关职能明确了部门和科室承接，在规定时限内完成了市、县两级国防动员办公室挂牌，并开展了业务工作。三是加快职能转变，围绕各个核心职能，持续加强干部队伍建设，以“准军事化”标准为要求，以能力作风建设为抓手，在短时间内快速提升市国防动员专业队伍建设水平和遂行任务的能力，推动国防动员工作的高标准落实。

问题回答完毕，谢谢！

主持人 ：

今天的记者提问就进行到这里。感谢几位同志对我市国防动员和人民防空工作的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，进一步总结宣传，正确引导舆论，增强全市人民国防观念和防空防灾意识，助力全市国防动员和人民防空工作为经济社会高质量发展作出更大贡献。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：吴松林）