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作者: 中国荷泽网 来源: 中国荷泽网 发表时间：2024-01-18
今天下午，市政府新闻办召开菏泽市法院执行工作新闻发布会，邀请市法院党组成员、执行局长程相锋，成武县委常委、政法委书记张伟，成武县人民法院党组书记、院长刘秋桦，成武县人民法院党组成员、副院长王凯，成武县人民法院副院长路高峰介绍有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
执行工作是维护公正司法的“最后一公里”，也是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、提升人民群众司法获得感最具体的环节。近年来，菏泽法院不断创新方式方法，完善体制机制，不断提升执行质效，推动执行工作高质量发展形成了一批在全省乃至全国有影响力和竞争力的特色执行品牌。其中，成武县法院执行工作成效较为明显。
为树立实干导向，激励奋勇争先，推进我市执行工作高质量发展，我们召开本次新闻发布会，受邀出席今天发布会的有：市法院党组成员、执行局长程相锋先生，成武县委常委、政法委书记张伟先生，成武县人民法院党组书记、院长刘秋桦女士，成武县人民法院党组成员、副院长王凯先生，成武县人民法院副院长路高峰先生，介绍有关情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请菏泽市法院党组成员、执行局长程相锋先生介绍有关工作情况。
程相锋
各位记者、各位同仁：
大家下午好！
首先，我代表全市两级法院的执行干警向出席今天新闻发布会的各位记者朋友们表示热烈欢迎！对社会各界长期以来对全市法院工作的关心、关注、支持、帮助表示衷心感谢！
法律的生命力在于实施。执行工作关系民事权利实现，关系国家法制权威，关系社会和谐稳定。近年来，在市委坚强领导、市人大及其常委会的有力监督，市政府、政协和社会各界的关心支持下，菏泽法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实上级法院切实解决执行难工作要求，同心协力、攻坚克难、付出艰辛努力，推动全市法院执行指标争创一流，整体工作跻身全省前列，重点工作取得突破性进展，形成了一批在全省乃至全国有影响力和竞争力的特色执行品牌。2023年以来，全市法院执行收案7万件，结案6.2万件，结案率85.18%，执行到位金额60.5亿元，执行案件质量和效果显著提升。
其中，成武法院坚持以执行品牌创建为契机，以实干担当、实绩成效践行“一年见成效，两年走前列，三年入全省一流”目标，持续健全12369、1234、1145执行机制配套，培优执行环境，落实中院部署，回应群众需求，历经4个多月，横跨5省、10个地市沟通协调，助力6825户购房户解决办证难题，切实让人民群众真正感受到公平正义就在身边。与其说，这是一场对过往成果的展示会，不如说是一场为大局服务、为人民司法的承诺会。“驰骋的天平”执行品牌，是成武的泥土里开出来的法治之花，它带着成武的印记，也背负着成武法院人对成武的责任，希望成武法院继续深化培塑，大力宣传引导，持续打造更多具有成武特质、彰显法院特色的“金字招牌”，创造更多符合时代要求、满足群众需求的“成武经验”。
各位记者朋友，执行工作的发展进步离不开广大新闻媒体的有效宣传与舆论监督，在这方面，市内外媒体给予了我们很大的帮助和支持，我谨代表全市法院对大家再次表示衷心的感谢，并真诚期待你们一如既往的支持和帮助！
主持人
下面，请成武县委常委、政法委书记张伟先生介绍有关工作情况。
张伟
各位记者朋友，同志们：
大家下午好！
首先，我代表成武县委政法委向参加今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈地欢迎！向长期以来关心、关爱、支持、帮助成武政法工作的各级领导、记者朋友以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
执行工作的公正与高效，关系到人民群众的切身利益，是提升司法公信力以及人民群众对司法公正感知度、满意度的重要前提。近年来，成武县委政法委在市委政法委和县委坚强领导，在市中院及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立人民至上能动司法的理念，聚焦执行背后的民生民意，紧盯“切实解决执行难”目标，持续完善党委领导下的执行综合治理大格局，创新打造“1145”联动执行模式，努力将人民群众“纸上权利”兑现为“真金白银”，2023年首执案件执行到位金额4.03亿元，执结率、执行标的到位率、首执案件终本率均居全市前列，平均结案用时同比下降28%，省委常委、省委政法委书记李猛，市人大党组书记、主任王磊，市委常委、市委政法委书记张磊，市中院党组书记、院长孙淑芳，县委书记黄福常等主要领导对执行工作予以充分肯定，稍后成武法院刘秋桦院长向大家详细介绍“驰骋的天平”执行品牌和执行机制改革情况。
新的一年，新征程、新使命，新担当、新作为，成武县委政法委将进一步深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”执行联动机制，打通“数据孤岛”，织就“一张网”实现信息共享，着力扩大协作联动“朋友圈”，通过智慧执行、灵活执行、联动执行、创新执行，强化执行震慑力，聚力实现“1 1>2”的执行效果，用改革创新的办法破解难题、补齐短板，在能动执行中抓实“公正与效率”，努力开创执行工作新局面，为优化菏泽营商环境、推进菏泽经济社会高质量发展贡献力量，忠诚履职努力践行以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
主持人
下面，请成武县人民法院党组书记、院长刘秋桦女士介绍成武县法院“驰骋的天平”执行品牌内容。
刘秋桦
各位媒体朋友、同志们：
大家好！
我谨代表成武法院向大家表示热烈欢迎！并借此机会向长期以来关心、支持成武法院执行工作的社会各界人士表示衷心的感谢！近年来，成武法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，秉持“如我在执”为民情怀，以“驰骋的天平”品牌示范引领大力推进切实解决执行难。全市法院执行工作座谈会、市人大执行工作专项调研会等先后在成武召开；王磊主任、张磊书记、孙淑芳院长、黄福常书记、范继臣县长先后作出批示肯定。截至2023年12月，共执行到位金额4.03亿元，执行完毕率、实际执行到位率、执结率、终本率均位居全市前列，执行工作切实实现从承压前行到走在前列的巨大转变。下面我作一下简要介绍。
一、品牌介绍
成武法院高标准贯彻新时代人民法院文化建设工作要求，发掘成武“伯乐相马、郜都古城”文化潜力，培塑执行品牌，深化开展专项执行行动，全面提升执行队伍核心战斗力。“驰骋的天平”对应“公正与效率”工作主题，驰骋本意纵马疾驰，对应开展执行工作的保障和指标：效率；天平对应开展执行工作的前提和基础：公正。品牌名称：“驰骋的天平”。品牌标识：品牌标识由天平、华表柱、麦穗、齿轮、千里马组成，标识荣获山东省数字法治建设优秀成果奖。品牌寓意：天平寓意公平正义；华表柱代表中华民族，时刻提醒着要恪守理想信念、坚持司法为民；麦穗象征收获与希望，标志着始终为做出不负时代、不负历史、不负人民的业绩而努力；齿轮象征着人民法院有序、稳定地运转；千里马象征抓实效率，满足人民期盼。品牌精神：奔千里、护诚信、敢亮剑、促执行。品牌承诺：有事马上到、再远马上办。品牌愿景：秉持“如我在执”司法理念，围绕保障民生权益，优化法治化营商环境集中发力，深化开展“驰骋的天平”专项执行行动，打造具有成武法院鲜明印记和特色的亮点品牌，以“驰骋的天平”回应人民群众对公正和效率的新期待。
二、品牌成效
成武法院围绕司法为民、公正司法工作主线，科学谋划、统筹发展，创新性构建“七个一”执行新机制，持续凝聚提升，取得良好成效被市委改革工作简报予以刊发。
（一）一个引领：坚持党建引领，厚植执行动能。坚持党建引领，强化“从政治上看、从法治上办”意识，打造“驰骋的天平”党建品牌，成立“奔雷”等特色党小组4个，临时党小组5个。为实现支部共建与业务衔接同步推进，“驰骋的天平”党支部与县农商行、县公安局党组织开展党建共建活动6次，切实实现“双促进、双提升”。
（二）一项机制：坚持改革创新，推进繁简分流。全面落实“事务集约、繁简分流”执行运行机制改革要求，全省首家实现自动化分案，全市率先设立执行三中心，践行“九字执行工作法”，制定12个规范性文件，构建12369执行新机制，开通12369新热线，接听720余次，联动查控案件3220次，首执案件用时同比下降32%，有效发挥“集的优势、分的效果”。
（三）一体联动：坚持综合治理，强化执行联动。坚持能动司法理念，争取县委县政府支持出台《关于完善执行联动机制切实解决执行难问题的实施意见》，首创“1145”联动模式，设立联动工作室3个，联动指挥室4个，出台规范性文件8个，联调执行事宜615次，发送指令反馈率达80%；全市首创开通不动产查控专线，实现不动产、车辆、公积金点对点查控。
（四）一个治理：坚持能动司法，深化执源治理。发扬新时代枫桥经验，成立县执源治理工作领导小组，实体化运行执源治理中心，探索“五员联动＋法庭执行”，创新“加减乘除”和解法，案件和解率同比提升15%，省高院“四项创建”专栏予以推广。
（五）一个通道：坚持司法为民，严厉打击拒执。深化“党建引领＋法公联动＋归口侦查”打击拒执违法犯罪机制，制发《预拘留通知书》46份、《涉嫌拒执犯罪预告书》25份，拘传202人，拘留24人，限高1131人，以涉嫌拒执罪移送11人，有效解决阻碍线索成案的“难点”。
（六）一项行动：坚持统筹兼顾，开展专项行动。实行“百日执行攻坚”行动一把手工程，创新性构建“1234”专项执行机制，组建“奔雷”等突击队，开展集中执行20余次，出动干警658 人次，发出司法建议8份，信用修复证明169份，修复企业信用133次，助力28家企业实现重生；化解5小区房屋产权确权颁证历史遗留问题，助推6825户进入办证程序，市委政法委书记张磊、成武县委书记黄福常作出批示肯定；为38名民工追索劳动报酬一案《人民法院报》予以刊载；为124户业主办理房屋产权登记一案，入选全省“我为群众办实事”十大案例。
（七）一个品牌：坚持文化助执，打造品牌矩阵。高标准贯彻新时代人民法院文化建设工作要求，推进“驰骋的天平” 执行党建品牌、文化标识深度融合，强化立体式宣传，召开新闻发布会2次，制作主题海报23份，发布公众号56篇，发布典型案例28个，制发“执行法官对您说”主题告知书320份，取得办案效果和品牌宣传双丰收。
三、品牌规划
驰骋的天平品牌发布不是终点，只是新起点！成武法院将不断夯实品牌创建成果，以“四化”促“四力”，推动“驰骋的天平”执行品牌有计划、有步骤、高质量全面持续推进。
（一）强化党建引领，着力打出“好牌”。一是加强政治理论武装，做实从政治上看，从法治上办，有效促进“党建 执行”深度融合。二是夯实支部品牌建设，深入开展执行党支部专项提升工程，推动党建执行融合发展见实效、见真章。三是发挥“典型示范”作用，充分发挥“奔雷”等特色党小组先锋模范作用，鼓励引导执行干警多办案、办好案、出精品，争当模范标兵。
（二）优化机制创新，奋力擦亮“招牌”。一是优化繁简分流机制，推进执行三中心实体化运行，释放12369执行机制优势潜能。二是优化执行联动机制，紧紧依靠党委领导，以“1145联动机制”为依托，强化协作配合，打通执行“数据孤岛”。三是优化打击拒执机制，持续深化“党建引领＋法公联动＋归口侦查”机制运行。四是优化执源治理机制，纵深推进立审执部门协作配合，加强矛盾纠纷实质化解，有效遏制执行案件增长态势。
（三）细化专项行动，努力做实品牌。一是服务保障大局，贯彻落实县委“攻坚突破年”安排，持之以恒开展专项执行行动，培育“奔雷”等专项行动子品牌，以1234机制凝聚提升成果。二是主动延伸服务。坚持能动司法理念，延伸司法职能，主动前移服务，针对综合性问题提出前瞻性司法建议，为县委重大决策提供法律风险评估和法律咨询意见。三是助力优化营商。强化善意文明执行理念，依法平等保护各类市场主体，灵活审慎分类施策，深化信用修复、执转破机制，最大限度维护企业生产经营。
（四）深化宣传引导，全力唱响“品牌”。一是优化宣传队伍。组建宣传工作领导小组，统筹谋划宣传方案，规划宣传重点，充分调动宣传积极性。二是开辟执行专栏。优化失信被执行人曝光台运行，分期曝光失信被执行人名单；探索引入“失信悬赏平台”，扩大失信曝光面，让“诚信受益、失信受损”成为社会常态。三是营造宣传声势。坚持“深”“活”兼具，通过发布专题信息、召开新闻发布会、现场直播等方式，充分发挥自媒体、新媒体宣传作用，深入挖掘发布典型案例，深化讲好法院故事、法官故事，倾心唱好法院“好声音”，引导形成主动履行义务风气，营造“讲法治、守诚信”的良好氛围。
“关山初渡尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。下一步，成武法院将在县委的坚强领导和市中院的科学指导下，以“驰骋的天平”品牌创建为引领，满怀热爱，奔赴下一个山海，让“驰骋的天平”之春风惠及百姓，温暖世界！
主持人
接下来，是记者提问环节，提问前请先通报所在新闻机构名称。现在开始提问，请举手示意。
大众网记者
临近春节，请问成武法院在强化执行方面有什么部署？
路高峰
年终岁尾，春节将近。成武法院近期将紧抓外出务工被执行人返乡黄金战机，重点针对追索劳动报酬、人身损害赔偿等涉民生案件开展专项行动，再接再厉，持续作战，坚决打击逃避执行、抗拒执行行为，确保成武人民度过一个安心、祥和的春节。为切实敦促被执行人主动履行义务，营造全社会理解执行、支持执行、参与执行工作氛围，成武法院秉持铁腕情怀，全新制作致被执行人的一封信并向全社会发布；在此，成武法院正告广大被执行人，如果你想和家人共度一个祥和欢乐的春节，请主动履行义务，12369执行热线暖心以待；如确因一时困难，俗话说得好“没钱也得有句话”，遂请你主动协商或说明缘由，以便提出可行方案，争取对方“最大宽限”。也提醒那些“心存侥幸”“妄图逃避”之人谨记“好借好还，再借不难”，何不积极履行义务，化干戈为玉帛；亦正告那些“执迷不悟”“抗拒执行”之人，“驰骋的天平2024”大幕已开，“奔雷”将穷追猛打，“赤电”将严惩不贷！以上“苦口良药”，既是“忠告”，更是“诤言”，望重拾自己，待涅槃重生！
闪电新闻记者
请问成武法院在引导全社会正确认识执行难和执行不能方面有哪些做法？
王凯
为方便当事人了解、支持执行工作，成武法院按照“一主题多系列、全覆盖”思路，首创《执行法官对您说主题告知书》专题。2023年8月份，先期发布“专题系列一”，告知申请执行人十句话，句句情真意切，通过这一举措，让申请执行人理解执行法官的辛苦，从而使当事人更好地配合、支持法院工作。正值春节来临之际，为进一步引导申请执行人正确区分“执行难”和“执行不能”，切实营造全社会理解执行、支持执行、参与执行工作氛围，成武法院聚焦《执行法官对您说主题告知书》专题，全新制作致申请执行人的一封信并面向全社会发布。在此，我对广大申请执行人有两三肺腑之言相告，不履行生效法律文书所确定义务的人是被执行人，法院是帮助兑现执行权益的。执行工作更不是想象中那么简单，案件的胜诉并不等同于权利必然实现，事实上在执行过程中还存在着“执行不能”的风险。请正确区分“执行不力”和“执行不能”两种截然不同情形。当走出法院那一刻，要相信您的无奈，执行法官感同身受，亦请相信梦仍在，血犹热，埋藏执行法官心底的那簇法治火种从未熄灭，当“驰骋的天平”号角一响，定义无反顾，纵是千里，无惧风雨。“驰骋的天平2024”大幕已开，成武法院执行人将心怀炽热，步履不停，争取早日为您送上“正义”的年礼。
齐鲁晚报记者
请问成武法院是如何助力6825户购房户解决办证难题？
刘秋桦
泰和东居、伯乐时代广场、富达东方城、万福城、文亭湖一号，因开发商涉诉被省内外法院查封涉案土地使用权，5个小区6825户购房户无法办理不动产权证书，直接影响业主居住、孩子上学、房屋转卖等切身利益。县委高度重视，第一时间成立工作领导小组；成武法院勇于担当，将助力购房户解决办证难题作为一项政治任务，精准施策、统筹推进。历经4个月，奔赴福建、江西、河南、吉林、陕西5个省10余个地市，总行程7000多公里，于2023年10月17日圆满完成全部任务。一是强化组织领导，层层压实责任。成武法院成立由党组书记、院长任组长的工作领导小组，统筹协调一线靠前指挥，制定工作台账，明确责任人，实行“分片包干、联合帮包”一竿子插到底，“挂图作战”对账销号。二是科学制定方案，有序组织实施。第一时间将相关文件精神传达给当事人，同时开展动态调查，对案涉6825户房屋划片摸排，及时组织立案、审判、执行部门人员反复论证“案涉房屋存量多、群体广、地域阔、遗留久”问题解决方案，确定“本院查封优先探路，异地法院查封沟通先行”步骤。三是一线选人用人，激励担当作为。落实一线赛马机制，将解决“办证难”作为培养、锻炼、识别干部的“练兵场”，精挑细选45名业务骨干，组建材料、行动等5个专项工作小组，摸排、分析、沟通、奔赴、等待、忍耐……实现干部在一线培养、能力在一线提升、作用在一线发挥、成绩在一线检验。四是坚持人民至上，树牢为民情怀。牢固树立“如我在执”执行理念，积极主动作为能动司法。面对异地法院没有相关文件政策的疑难困惑、申请执行人的反对和不理解，工作领导小组亲自挂帅，组长、副组长通过百余通电话与房管部门、异地法院、政法委等协调，行动小组主动上门对接说明情况，锲而不舍、司法为民精神感动着每一位领导和当事人，最终查封法院出具相关证明材料。五是开新局谋新篇，聚合力促发展。以此次“啃下硬骨头”为契机，围绕“公正与效率”主题，聚焦优化法治营商环境、保障民生权益重点，推动建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的执行联动“1234”专项机制，继续执正道、公道、人心，行公正、效率、效益，实现群众、司法、社会三位一体双赢多赢共赢。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，并结合工作中的好经验、好做法，做好总结宣传、亮点推介，为推进全市法院执行工作高质量发展营造浓厚舆论氛围。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：李鲲）