今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市委依法治市办、市法院、市司法局、市市场监管局有关负责同志介绍我市优化法治营商环境、服务高质量发展工作情况。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！

今天是2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第二十场，主要介绍我市在优化法治营商环境工作情况，展示相关职能部门的工作经验和成效。受邀出席今天新闻发布会的有：市委依法治市办成员，市司法局党组成员、副局长晁红波先生；市中级人民法院立案一庭副庭长成爱梅女士；市委依法治市办成员，市司法局副局长，三级调研员韩允谦先生；市市场监管局一级调研员胡海燕先生，共同介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻机构和各新闻网站的记者朋友。

主持人

首先请晁红波先生作整体工作情况介绍。

晁红波

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加优化营商环境“法治保障领域”新闻发布会。接下来，由我为大家介绍本市优化法治营商环境，服务高质量发展工作有关情况。

今年以来，市委依法治市办及法治保障领域各责任部门，坚持以习近平法治思想为指导，牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断，认真落实市营转办优化营商环境各项决策部署，着力优化法律服务供给，提升法治服务效能，全市法治化营商环境建设取得明显成效。就法治保障领域整体推进法治化营商环境建设情况作以下介绍。

一是持续强化制度支撑。好的营商环境是发展之基、活力之源，是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。为更好保护各类市场主体合法权益，激发市场活力，根据国务院 《优化营商环境条例》和《山东省优化营商环境条例》，结合我市实际，我们推动出台《菏泽市优化营商环境条例》，从法治层面为各类市场主体活动提供“硬核”护航，保护市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境，进一步激发市场主体活力，增强市场主体投资兴业信心，为菏泽高质量发展提供重要法治保障。

二是着力优化法律服务供给。完善政法系统“接诉即办”服务机制，及时响应企业司法服务需求，对涉企案件快速立案，统一全市小额诉讼程序适用限额标准，符合法定条件的涉企案件依法运用简易小额程序快速审理；健全完善仲裁与诉讼衔接措施，在牡丹区法院设立菏泽仲裁委员会调解工作室，在曹县等法院诉服中心设置诉裁对接窗口，已推送案件400余件；加大劳动关系领域风险监测力度，重点关注受疫情影响较大的行业以及中小微企业的用工稳定情况，健全非诉讼纠纷一体化解决机制；检察机关12309检察服务中心开通涉企控告申诉“绿色通道”，并设置专门标志，对符合受理条件的涉企控告申诉案件“优先受理、优先移送、快速办理”；整合民营企业律师服务团、党员律师先锋队等专业法律服务力量，成立“支持民营企业发展律师服务团”，今年以来，我市律师为企业进行法治体检948家，为企业开展法治讲座569场次，向企业提供法律风险防范建议1760条，为企业解答咨询8710余次。拍摄律师说法视频17期，线上、线下接受群众咨询5万余人次。

三是切实规范政府涉企行为。持续加强涉企收费监管，规范收费行为，公布政府定价经营服务性收费目录清单和政府乱收费举报投诉渠道。组织开展重点领域涉企违规收费整治工作，截至目前，我市共检查收费主体195家，其中政府部门及下属事业单位17家，行业协会及中介机构48家，水电气暖等公用事业69家，交通运输14家，金融领域31家，其中立案处罚转供电单位17家，退还金额66.33万元，没收金额73.83万元，罚款84.74万元；制定《菏泽市司法局关于在部分县区和行业领域推行涉企执法阳光监督改革试点的工作方案》，根据县区执法实际和具体情况，开展涉企执法阳光监督改革试点工作，例如我市定陶区、巨野县分别建立了“陶智检”“麟智法”涉企行政执法智慧监管系统，进一步规范了各类涉企检查行政执法行为，为构建良好营商环境建设提供法治支持和保障。

四是深入推进严格规范公正文明执法。我们组织开展规范行政裁量权基准制定和管理工作，分类编制公布行政裁量权基准并在网址公示，接受社会监督，认真实施行政裁量基准，做到行政执法工作公开公平透明。今年年初，市委法治委、市政府先后印发《关于倒查违法违规行政行为 深入推进依法行政的实施意见》《关于进一步完善和加强行政执法监督工作的意见》，并创新开展“行政执法监督年”活动，通过实施系列行政执法监督活动，加大行政执法监督力度，减少违法或不当行政行为，有效提升政府公信力。建立行政机关负责人出庭应诉情况每季度通报制度，督促行政机关负责人出庭应诉，有效解决了“告官不见官”的问题。今年7月份，成立专项工作组，对2022年的县区政府行政违法违规案件开展倒查，对违法违规问题逐一进行落实，厘清责任人责任，反馈并全程抓好问题整改，切实督促行政执法人员严格规范公正文明执法。

五是依法保护企业权益。开通企业服务“绿色通道”，对涉企案件快速立案，完善网上诉讼服务平台及微信小程序，开通网上阅卷，扩展12368热线服务，实现诉讼服务一站通办、一网可办、一号能办、便民诉讼服务“一次办”等“接诉即办”服务；开展趋利执法及涉企案件专项检查，全面排查整治违规插手经济纠纷、违规查扣冻结等趋利执法及涉企执法问题，对发现的执法问题督促整改落实到位；持续推进政法护航工作站建设，已在重要工业园区、商贸物流园区等重点位置共建成政法护航工作站点 36处，累计派驻200多名政法干警、法律法学工作者进驻服务。

六是营造浓厚法治宣传氛围。今年以来，我们先后开展了“普法春潮赶大集”“沿着黄河去普法”“美好生活民法典相伴”等各类普法活动，培育了“法润牡丹·文明花乡”、“法润陶城 ·‘典’亮乡村”、“伯乐故里普法行”“春风化雨  法润汤都”等特色普法品牌，在全社会营造了浓厚法治氛围。同时，我们也不断创新法治文化载体形式，让法治文化会说话，能育人，推进法治文化入心入行。目前，全市乡村建设法治文化广场(公园）1700余个，法治文化长廊（亭）2080余个、普法宣传栏（灯箱）4400余处。

七是不断提升法治菏泽建设水平。充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，实现了市对县、县对乡镇（街道）法治督察全覆盖。自去年以来，市委依法治市办按照实地督察—问题反馈—整改落实的步骤，围绕党政主要负责人履行法治建设第一责任职责情况、法治政府建设等重点工作，先后对6个市政府部门、7个县区进行了专项法治督察。我们积极开展了法治政府建设示范创建活动，全面压实法治政府建设工作责任，制定了《市级法治政府建设示范创建指标责任分工表》《市级法治政府建设示范创建指标责任清单》，逐项细化100项创建指标，明确了“干什么”“怎么干”的问题。今年我市推荐牡丹区、东明县两个县区和“创建联动机制 实施违规责任倒查”“涉企行政执法检查智慧监督”两个项目，参选全省法治政府建设示范县区和示范项目。

各位记者朋友，尽管我们在优化法治化营商环境方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但与企业群众的期盼相比，仍有一定差距。下一步，我们将认真按照市委市政府部署要求，全面深化营商环境创新提升行动法治保障领域各项任务措施落实，系统研究解决好法治领域企业群众反映强烈的突出问题，努力把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市各环节各领域全过程，为经济社会高质量发展注入法治动能。

我的介绍就到这里，再次感谢在座各位媒体朋友对全面依法治市工作的关注与支持，谢谢大家。

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主持人

下面请成爱梅女士介绍情况。

成爱梅

各位媒体朋友：

按照工作安排，现将市法院2023年营商环境法治保障领域工作情况发布如下：

一、加大营商环境法律服务供给

市法院积极与市仲裁委员会对接。2023年10月，出台《关于建立诉裁衔接机制 共推民商事纠纷调解工作的实施意见》，在牡丹区人民法院设立菏泽仲裁委员会调解工作室，在曹县人民法院诉讼服务中心设置诉裁对接窗口。至11月底已推送案件561件。市法院与市保险协会对接，引导保险公司在制式合同中约定仲裁解纷条款，为当事人畅通多元解纷快速通道。

二、依法保护企业产权和企业家权益

（一）完善政法系统“接诉即办”服务机制，及时响应企业司法服务需求。开通企业服务“绿色通道”，对涉企案件快速立案，完善网上诉讼服务平台及微信小程序，开通网上阅卷，扩展12368热线服务，实现诉讼服务一站通办、一网可办、一号能办、便民诉讼服务“一次办”等“接诉即办”服务。2023年1-11月，完成网上立案审查近19.07万件次，完成法律文书集约送达23.22万次。

（二）支持常态化开展涉企刑事诉讼“挂案”清理工作，建立健全涉企产权冤错案有效防范和常态化纠正机制。2023年10月27日，市法院与市市场监管局联合出台《关于加强严重违法失信名单管理协作的意见》，健全了失信联合惩戒机制，对符合列严条件的企业及个人名单，与有关部门信息共享，净化市场主体；市法院与市检察院联合制定《关于加强全市法检协助配合的意见》，加强了法院与检察院办理涉企刑事案件的协作配合，畅通了沟通渠道，共同形成司法合力，提高涉企刑事案件质效，有效防范涉企刑事冤假错案的发生。2023年以来审结涉及企业案件16807件，同比增长15.48%。一审服判息诉率91.05%，同比提升1.59%。

（三）推动完善涉企立案、执行和破产等办事流程，依法合理压减商事案件办理周期。开通涉企案件绿色通道，统一全市小额诉讼程序适用限额标准，设置了76个速裁团队，符合法定条件的涉企案件依法运用简易小额程序快速审理。截至11月底，全市法院共办理民商事案件80636件，同比上升30.30%，民商事平均办案天数42.45天，同比减少11.96天。大力推进执行案件繁简分流，通过简案快执、繁案精执，将有财产可供执行案件摆在突出位置，集中力量高效执行，灵活处置涉案财产，切实提高执行质效。截至11月底，菏泽法院新收首次执行案件36298件，结案29849件，首次执行案件执结率82.23%。有财产可供执行案件法定期限内执结率为99.71%。建立破产案件简案快审程序定期报告制度，制定《关于破产案件简化审理程序的操作规程》，通过简化工作流程、压缩破产案件办理时间节点。2023年以来全市法院受理破产案件19件，审结13件，平均审理周期较同期缩短20%。

三、优化营商网络环境

支持开展“优化营商网络环境、保护企业合法权益”专项行动，为企业发展创造良好的舆论环境。做实为大局服务、为人民司法，开展“菏”法护航系列活动，经验做法被省委《今日信息》《法治日报》刊发。依托市法院融媒开展系列宣传活动，开展“执行专项行动”33场，观看人数超1亿人次，“法官说法”直播36场，观看人数超500万人次，庭审直播16场，观看人数超1000万人次。与山东省电视台联合开展“送法进田间活动”共计7次。中院微博连续多年获得全国法院十佳影响力微博、全国十大法院微博，三次荣列中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体榜，官方头条号获评“全国最具影响力法院头条号”。

下一步全市法院将加强多元解纷工作力度，畅通快速解纷通道，完善政法系统“接诉即办”服务机制，及时响应企业司法服务需求，建立健全涉企产权冤错案有效防范和常态化纠正机制，依法合理压减商事案件办理周期，优化营商网络环境，营造良好的法治营商环境。

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主持人

下面请韩允谦先生介绍情况。

韩允谦

2023年以来，菏泽市司法局充分发挥行政执法监督职能，督促各级各部门严格规范公正文明执法，强化对行政执法规范指导，大力推进包容审慎监管，提升行政执法水平，打造稳定公平透明可预期营商环境，同时以“行政执法监督年”活动为载体，以行政败诉案件查究为抓手，多举措推进涉企执法监督和“无证明城市”建设，大力推进法治化营商环境创建，依法行政和法治政府建设蹄疾步稳、成效明显。

一、完善制度规范  确保有章可循

2023年以来，先后以市委市政府名义出台《关于倒查违法违规行政行为深入推进依法行政的实施意见》《关于进一步完善和加强行政执法监督工作的意见》，做好执法监督“顶层设计”。作为落实举措，市司法局又出台《菏泽市行政执法监督工作办法》，对“违法线索来源、违法行为倒查、立案调查处理、移交联合问责”等一一明确。开展确定2023年为“行政执法监督年”活动，制定《行政执法监督年活动实施方案》。5月5日，市委市政府召开高规格监督年活动启动会议，市委市人大市政府市政协领导悉数到场，市属各执法部门和执法组织领导全部参会。各县区相继召开高规格的“行政执法监督年”启动仪式。

二、倒查败诉案件  清除执法“病灶”

重点以涉企行政败诉和复议纠错案件为切入点，组织对76件行政败诉、复议纠错案件进行倒查，解剖20件有一定影响的行政败诉案件，同时对各类涉企司法建议、检察建议履行情况全面排查，发现并责令整改共性问题5类12项，个性问题35个，监督约谈执法问题部门11个27人，移交纪检监察机关问责9件13人。责令县区政府予以改正的执法监督意见书14份，同时对3个执法案卷问题严重单位进行重点提醒。

三、改革创新持续提升监督效能

在巨野、定陶等县区开展涉企执法阳光监督改革试点，建立监督平台，按照事前报备、事中留痕、事后评价原则，对涉企执法行为全过程监督，规范涉企行政检查。在行政执法领域开展电子证照应用试点工作，探索电子证照在交通运输和文化旅游等行政执法领域的应用，逐步实现行政执法“亮证执法”“亮证（码）核验”“信息免填”“实体证照免提交”，提高便民服务水平和行政执法效率。

四、数字赋能提升监督工作质效

开发巨野“麟智法”APP平台，实现了“事前报备、事中留痕、事后评议”平台监督模式。年初至今，“麟智法”APP系统共调整涉企执法检查901次，合并610项，核减1092次，压减率40%。研发定陶“陶智检”监督系统。定陶运用互联网、大数据手段，研发创新“陶智检”智慧监督系统。据统计，“陶智检”智慧监督系统启用以来，定陶共审核备案涉企检查计划628项，审核通过487项，完善审核141项，合并检查65次，回访企业满意率98%。巨野县优化营商环境的做法，陆续被司法部微信公众号、新华社《高管信息》、中国日报、山东卫视等宣传报道，省内外十余家同行先后赴菏借鉴学习。

五、强化源头管理  推动规范履职

目前，全市582个执法主体全部确认并向社会公布，17703名执法人员全部换发司法部统一印制的新版行政执法证。发放行政执法听证主持人资格证637个，聘请市级行政执法社会监督员58名，发放省级执法监督证166个，推动市场监管、交通运输、环境保护、应急管理、农村农业、文化旅游等6大综合执法领域统一配发服装标志，行政执法队伍装备、人员精神面貌得到全面综合提升。

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主持人

下面请胡海燕先生介绍情况。

胡海燕

根据《菏泽市法治营商环境攻坚提升行动实施方案（法治保障领域）》工作要求，我局作为牵头单位负责的工作有两项。第一项是“切实规范政府涉企行为（13分）”中“公开政府部门乱收费举报投诉渠道。（2.5分）”一小项，第二项是“加强公平竞争审查制度建设（11分）”一大项。现将我局就以上牵头工作进展情况发布如下：

一、公开政府部门乱收费举报投诉渠道

依据山东省人民政府办公厅《全省政务服务热线整合工作方案》及机构改革工作需要，自2019年起，市场监管局将包括价格监督举报热线12358在内的5个消费维权热线全部并入12315政务服务热线。为继续发挥12315消费维权服务品牌作用，仅保留12315热线号码，并在今年9月份将端口转入12345热线号码。目前，市民可通过拨打12315及12345热线举报投诉政府部门乱收费等违法行为。各县区均畅通投诉举报渠道，对于投诉举报事项均能够做到及时受理、按时处理、按时回复反馈。

二、加强公平竞争审查制度建设

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况。2022年市政府印发了《菏泽市人民政府关于调整公布市政府议事协调机构组成人员的通知》（菏政字[2022]9号），明确了由分管副市长任市公平竞争审查工作联席会议召集人，由市发改委、教育局、财政局等21个部门为联席会议成员单位，各成员单位分管领导为联席会议组成人员。联席办设在市市场监管局。我市各县区均落实了联席会议制度，为我市公平竞争审查工作的开展提供了组织保障。

（二）审查机制建设情况。一是持续推进分类审查制度。印发《菏泽市重大政策措施公平竞争审查会审工作指南》，进一步推进全市公平竞争审查工作，提高公平竞争审查制度的有效性和约束力；2022年出台了《关于在全市建立公平竞争分类审查机制的实施意见》，明确各级各部门均应建立起草机构初审、特定机构复审、重大政策措施联合会审的公平竞争分类审查运行机制。二是充分发挥相关领域专家的专业支持作用。组建菏泽市公平竞争审查工作专家库，选聘高校、律师事务所、行政机关等一批专业人员16名，作为菏泽市公平竞争审查专家库成员。三是实现合法性审核与公平竞争审查联动。与司法局结合，探索建立了合法性审核和公平竞争审查联动机制。2023年菏泽市人民政府办公室印发《关于印发菏泽市重大行政决策合法性审查工作规则的通知》，明确规定在送司法行政部门合法性审核时应按照规定一并提供公平竞争审查结论；缺少公平竞争审查材料的，可以退回送审单位补正，以促进公平竞争审查程序落实。

（三）清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作情况。根据省局等五部门联合印发的《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》要求，我局牵头会同市发展和改革委、市司法局、市财政局、市商务局五部门在全市开展了妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。共梳理政策措施63件，其中行政规范性文件31件，其他政策性文件32件。经清理，发现存在妨碍统一市场和公平竞争问题的政策措施4件，其中修改3件，废止1件。

下一步，市市场监管局将进一步发挥牵头单位的作用，加强与联席会议成员单位密切沟通，指导各部门进一步完善审查工作机制，提高公平竞争审查质量，为我市法治化营商环境建设添砖加瓦。

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主持人

下面是记者提问环节，提问前请先通报所在新闻机构名称。

鲁网记者

“法治是最好的营商环境”。请问市委依法治市办在推进法治化营商环境建设方面做了哪些工作？

晁红波

感谢这位记者朋友的提问。

为贯彻落实《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》，充分激发市场主体活力，根据《菏泽市2023年营商环境创新提升行动实施方案》目标任务要求，市委依法治市办制定出台具体推进措施，多措并举、创新提升，取得了明显成效。

一是不断加强优化营商环境法治保障领域制度供给。市委法治委印发实施《关于进一步优化全市法治环境的实施意见》《关于深入推进法治化营商环境建设的实施意见》《法治保障领域优化营商环境工作考核办法》等文件，为优化法治营商环境提供了制度遵循。加强考核，压实责任，细化分解法治保障领域优化营商环境任务，每月调度各责任部门工作进展情况，有效提升了法治化营商环境建设工作质效。

二是深入推进依法行政助推法治化营商环境建设。市委法治委印发《关于倒查违法违规行为 深入推进依法行政的实施意见》，市委依法治市办印发《菏泽市行政机关负责人出庭应诉工作办法》《关于开展“行政执法监督年”活动的通知》，为法治化营商环境建设提供了有力制度保障；市委依法治市办每季度对全市行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，督促各级行政机关严格依法履职，切实为营商环境建设营造良好执法环境。

三是强化立法保障全力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。坚持有为政府与有效市场同向发力这条主线，贯穿立法、执法、司法、守法等各环节，以规则之治稳定市场主体预期，让市场主体切实感受到法治服务保障的力度和温度，切实增强市场主体的获得感、安全感。目前我市正制定《菏泽市优化营商环境条例》，拟在市人代会上审议表决，凝聚各方共识，从立法层面为各类市场主体活动提供“硬核”护航。

下步工作中，我们将立足统筹协调督促职能，持续加大优化法治化营商环境工作的推进力度，督促抓好省委法治委《关于持续优化法治化营商环境的意见》的贯彻实施和我市推进依法行政相关规范性文件的贯彻落实，通过规范依法行政行为，全力为优化营商环境提供法治保障。

以上这个问题我就回答到这里，谢谢！

大众网记者

请问菏泽中院在诉源治理工作方面开展了哪些工作，取得了什么效果？

成爱梅

感谢您对法院工作的关注。今年市法院在市委的坚强领导和上级法院的大力指导下，开展了一系列工作：

一是组织推动工作。积极参与制定相关文件制度。市平安建设领导小组于今年9月印发了《关于进一步推进人民调解平台“四进”工作的实施方案（试行）》《关于用好“一个平台”、抓好“八件事”》等文件，对全市诉源治理工作进行了安排部署。截至目前，全市法院按照要求，共建设“e菏法庭”69处，并确定516名法官及助理，入驻全市4491个社区（村居）参与基层治理工作。

二是健全机制工作。两级法院积极打造“菏”睦泽安诉服品牌，制定《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》，统筹参与商会成立调解委员会，并在调解组织设立法官联系站，推动发挥商会调解优势，引导当事人优先选择商会调解组织解决纠纷。与市仲裁委员会对接，出台《关于建立诉裁衔接机制，共推民商事纠纷调解工作的实施意见（试行）》，在牡丹区法院设立菏泽仲裁委员会调解工作室，在曹县等法院诉服中心设置诉裁对接窗口，现已推送案件561件。与保险协会对全市保险纠纷统一部署，签署文件、完善机制，就涉48家保险公司相关纠纷化解工作深入合作，共化解926件案件，金额3669万余元，其中鉴定222件，鉴定时长15天以内，经验做法获省高院全省推广，打造“菏”睦泽安诉服品牌工作获省高院及党委政府的高度肯定。

三是合力推进工作。市法院多次组织召开了全市法院立案诉服工作推进会，指导各县区法院按照《“四进”工作实施方案》要求，做好诉调对接、信息维护及案件流转工作，并派出三个督导组赴各县区现场指导、督导工作。全市两级法院均明确了案件分流员，并联系对接妇联、工商联、民政、住建、卫生健康、市场监管、公安交警等部门，加快推动行业性专业性调解组织建设，积极联动更多法治力量向引导和疏导端用力。全市两级法院共为125个行业调解组织、政府主管部门以及167个乡镇（街道）等基层治理组织注册账号，并将村干部、网格员、村居法律顾问、名人乡贤等人员纳入调解员名单。截至目前，全市两级法院共办理诉前调解案件93497件，调解成功45992件，调解成功率49.19%，诉源治理工作取得明显成效，推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治营商环境。

中国山东网记者

2023年以来，市司法局采取了哪些措施推动法治化营商环境创建？取得了哪些工作成效？

韩允谦

2023年以来，我市以制度建设为引领、以“行政执法监督年”活动为平台，以行政败诉案件查究为抓手，多举措推进涉企执法监督和“无证明城市”建设，法治化营商环境创建蹄疾步稳、成效明显。

一是“完善制度促规范”。年初以来，围绕法治化营商环境创建“堵点”，相继以市委市政府名义出台了“严格公正文明执法、强化涉企执法监督、开展败诉案件倒查”的系列制度文件，优化营商环境在制度层面做到有法可依、有章可循。

二是“找准病症开处方”。依据上述文件，聚焦执法“不担当、不作为、乱作为、假作为”，重点整治“涉企执法频次多、处罚乱，执法趋利、以罚代管和随意裁量”乱象，查找出7类13项执法“短板不足”，共建立30多个问题“台账”，督促执法部门对照“画像”检视反思。

三是“开准处方下猛药”。针对涉企执法“病症”，实施“靶向”治疗。5月5日，市委市政府召开“行政执法监督年”活动动员会，同时印发《行政执法监督年活动实施方案》。对照病症，开出了“创新轻罚不罚措施、开展败诉案件倒查、落实执法过错追究”10项涉企执法问题“药方”。

四是“倒查案件除病灶”。以涉企执法败诉案件和复议纠错案件为切入点，对76件行政败诉、复议纠错案件进行倒查，重点解剖了20件有影响的行政败诉案件，并对涉企司法建议、检察建议履行情况跟踪落实。发现责令整改共性问题5类12项，个性问题35个，监督约谈问题部门11个27人，移交纪检监察机关问责9件13人。

五是“数字赋能提质效”。支持巨野定陶投资开发“麟智法”APP平台和“陶智检”智慧监督系统，搭建了“一个数据库、两个端口、五个模块”监督架构，实现了“事前报备、事中留痕、事后评议”的线上监督模式，涉企执法监督实现了“事半功倍”效果，巨野、定陶的监督创新做法在全市各县区推广。巨野“麟智法”APP涉企执法监督平台，陆续被司法部微信公众号、新华社《高管信息》、中国日报、山东卫视等宣传报道，省内外十余家同行先后赴菏借鉴学习。

六是“创新方式见成效”。持续推动涉企执法监督创新。首先是曹县试点了涉企执法“不罚轻罚告知承诺制”，曹县将行政审批中的“告知承诺制”引入行政执法领域。活动开展以来，受益“淘宝企业”300余家，“不罚轻罚”金额2000万元，受益领域涵盖曹县汉服、棺木和板材等多个产业链。其次是市场监管领域创新“考法减罚制度”。市市场监管局联合市司法局印发《关于在市场监管领域推行轻微违法行为学法考法减轻处罚制度的意见》，同时利用“行政权力网上运行系统”，确保了涉企执法活动阳光透明。活动开展以来，全市市场监管部门根据“主观过错、危害后果和改正情况”，对企业违法行为区别对待，利用考法减罚制度，组织500名企业负责人参加“减罚”考试，受益市场主体400余个，减罚金额3000万元。

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主持人

由于时间关系，记者提问环节到此结束。法治是最好的营商环境，优化营商环境没有最好只有更好。近年来，我市坚持问题导向、目标导向，持续营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境，为菏泽高质量发展铺路筑基。希望各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，确保各项举措落实到位、执行到位，让民众和企业切实享受到法治化营商环境带来的红利和便利。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：张宇）