今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市人社局、市社会保险事业服务中心相关负责人，介绍我市社保工作开展情况，并回答记者的提问。

 敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面、提高制度可及性，是保障和改善民生、彰显社会公平正义的重要举措。近年来，在推进全民参保征程上，市人社局始终聚焦精准化扩面和高质量发展，把增进民生福祉作为推进工作的出发点和落脚点，不断推动我市社会保障事业取得新成就。为帮助大家更好地了解我市社保工作情况，我们召开本场新闻发布会，非常荣幸地邀请到：市人力资源和社会保障局党组书记、局长梁惠民女士，党组成员、副局长肖青海先生；市社会保险事业服务中心主任王清国先生，社会保障卡服务科科长王美女士，共同为大家介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

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主持人

首先请梁惠民局长介绍一下我市社保工作情况。

梁惠民

各位记者朋友：

大家好！

欢迎参加今天的新闻发布会，感谢媒体朋友一直以来对人社工作的关心和支持。

社会保障是治国安邦的大问题，也是关系每位群众、每个家庭、每个市场主体的“关键小事”。今年以来，市人社局紧紧围绕“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”总要求，夯基础、办实事、推改革、促发展、优服务，取得了积极成效。下面，我向大家介绍菏泽市社会保险上半年重点工作情况。

一、抓精准扩面，覆盖范围持续扩大

一是参保扩面量质齐升。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，开展“数据找人”精准扩面行动。今年以来，全市企业养老保险新增参保4.3万人，失业保险新增参保7300人，工伤保险新增参保10763人。目前，全市基本养老保险参保人数达到615.6万人，参保率达到93.6%，失业保险参保人数达到51.7万人，工伤保险参保人数达到82万人，社会保险覆盖面进一步扩大，基本实现应保尽保。

二是特定群体优先保障。扎实推进基层快递网点从业人员优先参加工伤保险，创新实施单险种保障。目前，菏泽市133个基层快递网点积极参保，惠及从业人员7000余人，多层次社会保障体系发挥积极作用。

三是补充工伤成效明显。创新建立补充工伤保险制度，汇集社会资源，联合商业保险，率先推出“政府指导、自愿参保、商险承办、人社监管”的“社商合作”运行模式，为灵活就业人员、外出务工人员、在校实习生等未纳入《工伤保险条例》参保范围的各类群体提供职业伤害保障。运行以来，补充工伤保险参保4.8万人，累计为543人次赔付164万元，改革成果保障更多劳动者的社保权益。

二、抓政策落实，惠企利民增进福祉

一是社保待遇及时足额发放。在财力总体紧张的大环境下，积极履行人社部门职责，主动加强与财政部门协作，社保基金累计结余140.1亿元，确保了全市198.6万名城乡居民、机关企事业单位离退休人员的养老保险待遇的及时足额发放。

二是社保惠企持续发力。延续实施降低失业保险费率政策，阶段性降低失业保险费率累计为企业减负2571.87万元，惠及企业14921家；强化失业保险待遇“畅通领”，免除全部证明材料，应发资金直达企业和群众，共发放资金3633万元。

三是社保扶贫成果不断巩固。加强与乡村振兴、民政、残联等部门的沟通协调，及时为困难群体代缴养老保险费、发放养老金，困难群体基本养老保险参保率达到100%，实现全面覆盖。

三、抓经办服务，治理效能提质增效

一是打造工伤服务新模式。充分运用12333人社服务热线，构建“7×24小时”全天候认定备案、业务咨询服务平台，开通工伤保险服务“120模式”。4月份开通以来，及时应答650余人次业务咨询。

二是构建“社银合作”新场景。在东明县试点推行“银行办社保”，东明农商行32个网点加挂“社银一体化银行”牌子，增设“社银一体化服务窗口”。社保卡、居民养老参保登记等12项高频业务、21项协助业务下沉合作网点，为群众就近办社保提供更多选择。

三是夯实“智慧社保”新支撑。积极推进“智慧人社”建设数据治理，高质量完成省定目标。加速推进档案数字化建设，完成3.2万份档案的编号及电子目录录入。

四、抓基金安全，风险防控有力有效

一是严格把关岗位权限设置。合理分配岗位权限，对高风险业务执行权限三级管理，对不相容岗位进行权限互斥设置，持续筑牢风险防控体系。

二是严防社保基金支付风险。全面取消社银人工报盘，深入排查违规领取、重复领取等风险隐患，大力推行“合规教育”，全力维护基金安全。

三是加强社保基金征收管理。落实社会保险基金省级统收统支制度，严格把关社会保险费基数核定，收支基本平衡、总体收大于支。

下一步，菏泽市人社局将继续坚持以人民为中心的发展思想，完善社保政策体系，着力构建智慧社保，持续发掘扩面资源，不断优化经办服务，推进应参尽参、应缴尽缴、应保尽保，让更多菏泽人共享经济社会发展成果。

谢谢大家！

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主持人

下面是记者提问环节，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

山东广播电视台记者

据了解，菏泽市正在推进“全民参保·福暖万家”工程，请介绍一下相关情况。

肖青海

5月23日，在全市社保经办工作会议上，印发了《关于实施“全民参保·福暖万家”工程的通知》。主要是，以“六进六引”项目为载体，精准开展社保服务，通过加强数据共享、开展信息比对、完善扩面资源库等措施，持续扩大社保覆盖面，进而实现社会保险法定人群全覆盖。

其中，“六进六引”项目，具体包括：

一是进千户企业：为已参保和未参保的企业送政策送服务，了解情况，征求意见，提升服务水平，督促参保缴费。

二是进千个家庭：与电力、燃气、通信等有入户走访需求的企业合作，发放宣传材料，入户了解家庭参保需求，有针对性地提供社保政策讲解。

三是进千个村居社区：在村居社区举办政策宣讲活动，解答群众关心的社保问题，推广社保网站、公众号等宣传平台，畅通咨询答疑渠道。

四是进校园：面向高校毕业生宣讲社保政策，提供咨询服务，引导毕业生树立参保意识。

五是进平台企业：面向新就业形态从业人员宣传社保政策，鼓励引导参加职工养老保险。

六是进千家商户：在个体工商户集中的场所，召开宣讲会，提供咨询服务，引导有能力的个体工商户参加职工养老保险。

上面说的是“六进”，“六引”指的是：

一是引导居民参保转职工参保。对于45岁以下男性、40岁以下女性以及具备缴费能力的人员，宣传两种保险的待遇差异，鼓励引导他们尽早缴纳职工养老保险。

二是引导未参保企业法人代表参保缴费。走访法人代表，讲解社保和个税抵扣的关系，展示参加养老保险的好处，鼓励企业法人代表个人参加社会保险并依法为职工参保缴费。

三是引导新设市场主体依法参保。推送社保登记提醒，指导社保业务办理，同时协调税务部门督促新设市场主体缴费。

四是引导企业职工核实缴费信息。加强政策宣传力度，定向发送社保知识宣传短信，提醒职工核实缴费信息，提高维权意识，保障自身权益。

五是引导中断缴费人员继续缴费。综合分析中断参保人员情况，制定不同的宣传策略，提升他们的续保意愿，推进持续缴费。

六是引导收入高的灵活就业人员提高缴费档次。帮助他们算清缴费投入和养老金收入的经济账，鼓励引导高收入灵活就业人员参加企业职工养老保险或按企业职工养老保险较高档次缴费。

当前，“全民参保·福暖万家”工程正在全市范围内组织实施，各项工作进展顺利。

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鲁网记者

刚才发布词中提到一项新举措，是构建“社银”合作新场景，能否介绍一下？

王清国

构建“社银”合作新场景，是我们今年探索的一项社保服务新举措。目前，全市基本养老保险参保人数达到615.6万人，对社保机构来说，服务对象数量大。其中，城乡居民养老保险因其普惠性、兜底性特征，覆盖了486.4万人。城乡居民作为参保“主力”，居住分散、业务集中。有限的社保机构，难以全面满足部分群众线下就近办、便捷办的需求。菏泽市人社局经过调研、论证，研究探索出“社银”合作新路径。

构建“社银”合作新场景，就是在实现线上线下融合办理的基础上，积极探索人社经办服务与商业银行跨界合作新模式，拓展社保经办服务渠道。一是职能下沉，延伸服务触角。结合城乡居民办事需求特征，将养老参保登记、待遇领取申请、社保卡业务等12项高频、低风险服务事项下放至银行网点。在银行网点增设“社银一体化服务窗口”，将人社服务触角延伸到群众身边。二是优化流程，推进服务融合。开展社保经办业务专题培训，优化社银合作一体化经办流程，实现社保经办服务与银行业务深度融合，既有效发挥了银行网点多、覆盖广、人员足的优势，又补齐了人社基础平台工作量大、人员力量不足的短板，实现群众社保就近办、畅通办、安全办。三是错时帮办，提升服务质效。创新组建“移动便民服务队”，进村居社区、企业园区提供“错时延时”服务，为行动不便的特殊群体提供帮办服务、上门服务。

社银跨界合作，成功打造步行 15分钟、辐射5公里的便民服务圈，让广大群众在“家门口”便可享受到优质便捷的社保服务，切实增强了群众的获得感。

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市电台记者

对于社保服务，社保卡也是大家关心关注的问题，请具体介绍下社保卡的功能。

王美

我市的社保卡是人社部门与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、农商行等六家银行合作，联合发行的双账户、双密码的IC卡。全市所有参加社会保险的城镇职工、城乡居民都可以申领社保卡。下面，我以我本人的社保卡为例，向大家详细介绍一下社保卡的相关知识。

社保卡的一面印有国徽图案，国徽下面写有“中华人民共和国社会保障卡”字样。它的另一面，详细记录着个人的基本信息。在左侧最醒目的位置，是本人的证件照片，证件照的上方是发卡银行，照片的右侧记录着本人的姓名、社会保障号码（身份证号码）、卡号、发卡日期等信息，照片下方的黑色阿拉伯数字是社保卡的金融账户。

社保卡最显著的特征就是双账号、双密码，也就是说，社保卡有两个账户、两套密码。社保卡卡面上显示的这个账户是金融账户，可以用来存钱、取钱、转账、消费等，相当于我们普通的银行卡。退休人员的养老金、工伤保险待遇、失业保险金等也是打进这个金融账户里。社保卡的另一个账户是社保账户，这个账户在卡面上不显示，用来存放医保个人账户基金，医保部门每月将职工个人账户的基金打入社保账户。群众持社保卡可到医院挂号就诊，用社保账户的钱看病付费、购药等。

此外，与实体社保卡一一对应的电子社保卡，还是重要的人社业务掌办平台。无论是电子社保卡APP还是电子社保卡小程序，可以办理养老保险关系转移、失业金申领、参保证明打印、缴费历史查询等70余项人社业务。

需要给大家特别介绍的是，今年，山东省在我市定陶区试点了惠民惠农补贴资金进社保卡发放工作，也意味着由财政负担的低保、农机补贴、小麦补贴等各项惠农资金，将通过社保卡发放。后期，该项工作将全面铺开，社保卡也将承担更多的补贴资金发放工作。

通过刚才的介绍，我们可以了解到，社保卡记录着本人的关键信息，可以作为身份凭证使用；它有金融账户，具备金融支付的功能；它有社保账户，可以看病就医；电子社保卡还是掌办平台，可以办理人社业务。

关于社保卡的相关知识，我就介绍这些，谢谢！

主持人

今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多年来我市人社系统自觉践行以人民为中心的发展理念，在解民忧、纾民困、惠民生等方面取得了积极成效。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入地解读，进一步提高社保政策知晓度，提升人民群众生活幸福感满意度。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：李鲲）