今天上午，菏泽市生物医药产业发展新闻发布会召开，介绍我市生物医药产业建立“一港四园”集群发展格局，实施“三链”融合发展道路以来的创新举措和成效，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

菏泽市委宣传部新闻二科科长  吕鸿鹏

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好!

欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

今年以来，我市锚定生物医药核心产业，加快构建现代医药港和鲁西新区、定陶区、鄄城、郓城“一港四园”集群发展格局，创新实施“人才一体化发展，推动人才链、科技链、产业链‘三链’融合”发展路子，生物医药产业发展按下“快进键”。为了让大家更全面、清晰的了解相关情况，我们召开本次新闻发布会，受邀出席本次新闻发布会的有：市市场监管局党组书记、局长、二级巡视员张魁先生；市市场监管局党组成员杨晓锋先生；市市场监管局党组成员刘瑞新先生，共同介绍有关工作情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

吕鸿鹏 ：首先，请张魁局长介绍今年上半年我市生物医药产业有关情况。

市市场监管局党组书记、局长、二级巡视员张魁：

各位新闻媒体的朋友们，同志们：

大家好！

很高兴参加市政府新闻办新闻发布会。在此，我谨代表市生物医药产业发展领导小组办公室，向长期以来关心支持菏泽市生物医药产业发展工作的社会各界朋友表示衷心地感谢！

今天，我们在此举行新闻发布会，向大家通报我市生物医药产业有关情况：今年上半年，全市生物医药产业规模以上企业达到131家，实现产值341.12亿元，同比增长17.8％；实现营收328.07亿元，同比增长15.7％，整体呈平稳发展态势。

一、生物医药产业发展成效

（一）发展环境持续优化。市委市政府将生物医药产业列为主要核心产业，作为全市经济“爆发点”、税源“增长极”，倾力打造、精心培育。今年以来，联合中国中医科学院中药研究所，出台《菏泽市中药产业发展战略研究报告》，签订合作框架协议，建立了长期战略合作关系，中国中医科学院带来11项创新药及专利，供我市企业选择合作。积极参加中国牡丹之都·菏泽经贸合作洽谈会、菏泽（上海）推介会、山东菏泽与跨国公司合作恳谈会，重点推介生物医药产业，搭建了沟通合作平台。围绕生物医药产业提档升级，举办了菏泽市生物医药和医疗器械产业产学研合作会议暨创新成果推介会，为我市医药企业征集了56个项目和创新成果。上半年，新签生物医药项目20个，其中过亿元项目18个，计划总投资78.13亿元，中国药科大学中药学院研究生联合培养基地、天然来源大健康产品开发与转化联合实验室揭牌成立。市生物医药产业发展领导小组各成员单位靠前服务，积极帮助企业解决难题、争取政策。服务生物医药产业发展的做法，被《中国医药报》进行了整版报道，新华社、山东新闻联播累计播报有关新闻30次。

（二）产业布局更加合理。通过规划引领、错位发展，现代医药港和鲁西新区、定陶、鄄城、郓城“四个”生物医药产业园定位和发展方向更加清晰，差异化产业集群基本形成。现代医药港，围绕科研孵化、医药制剂、高端医疗器械、创新医疗技术、医美健康等领域，在强化基础设施、产业基金、科研支撑等方面持续发力，大力开展招商引资，全力打造业态一流、产业一流、模式一流生物医药产业生态圈，“头雁”作用更加凸显。鲁西新区，围绕生物医药产业集群定向突破，生物医药产业园、步长中药现代化集成产业园、了未元大健康产业园等“齐头并进”，以生物医药产业集聚区为载体，构建了完整的生物医药产业链。定陶区以山东赛托为主的甾体药物产业链、以山东二叶为主的抗生素药物产业链、以五洲、一诺医疗等企业为龙头的医疗器械生产链基本成形，迈入“多链并进”快车道。鄄城县立足现代医药产业园作为原料药、制剂药一体化发展基地功能定位，以睿鹰产业园、明康原料药等为依托，延链补链强链工作成效明显。郓城县确立了“1 3 1”的生物医药产业发展布局，打造了生物医药产业区、原料药生产区、生命科技产业区3个产业聚集区和1个医疗辅料包装产业园区。

（三）现代中药迅猛增长。《菏泽市中药产业发展规划》正式定稿，中成药领域持续向好。今年上半年，我市中成药制造业营收172亿元，同比增速16.1％。步长神州制药、丹红制药等医企作用突出。汇泽生物与张伯礼院士团队签订的“三七总皂苷眼用凝胶”新药技术合作开发协议，成为产业升级新亮点。此外，现代中药领域省级实验室、万通医药健康产业园、国药集团中药基地、华食新泽中药食品产研销一体化等一批项目正加快建设。中药饮片领域实现突破。池翔、蓝泽、坤和堂等三家企业共计11个品种在全国首次中药饮片集中联合采购中实现“开门红”；鄄城县依托舜王城中药材市场投资5.6亿元建设了中药谷一期战略储备库，项目总建筑面积为13.5万平方米，可存储中药材12万吨。目前，项目一期部分主体楼已投入使用，存储能力达2万吨。鄄城县中药材产业园目前入驻企业已达23家，其中6家已获得GMP认证，2家获得GSP认证，2022年园区企业实现销售收入5亿元，税收1000余万元。全县中药材种植面积达到13万余亩，大型中药材种植基地37处、专业户2360个，涉及牡丹、山药、红花等道地药材20余个，年产中药材3.5万吨，产值14亿多元。年交易额50亿元。

（四）科创体系不断完善。目前，菏泽市拥有省级以上生物医药企业创新平台26家，院士工作站2家，生物医药类高新技术企业72家。山东省“药 食”健康产业高质量发展科技示范工程落地我市，争取省财政资金9519万元，项目规模、资金体量刷新我市纪录。市生物医药产业创新创业共同体通过省科技厅绩效考核，获得资助1600万元。鲁南药物研究院被科技部批准为国家级科技企业孵化器。山东省小容量注射剂工程技术研究中心、山东省大环内酯类药物工程技术研究中心，联合开发的高端中药保健产品白藜芦醇、文冠果油等8个新产品在香港完成注册。通过“产业 项目 人才”引智模式，柔性引进清华大学盛选禹教授等创新创业人才（团队）35个。高新区（北京）离岸创新中心，引进医药研发人才20余名。

二、下步打算

（一）抓好产业链长协调机制。根据《菏泽市重点产业链长制工作推进方案》，构建市、县两级链长体系，加强协调力度，搭建常态化沟通渠道，形成责任明确、协调有序、监管严格、措施有力的产业发展模式和良性运行机制。紧抓链主企业，从延链强链补链上做文章，把生物医药产业培强壮大。

（二）培优塑强重点企业。抓好3-5家“链主”企业“一对一”联系服务，引导鼓励“链主”企业强创新、优品牌、促转型，掌握产业链关键核心技术，发挥头雁引领和生态主导作用。持续更新维护生物医药产业重点企业数据库，健全完善企业产品、产量、经济效益、研发创新、平台及项目建设等信息，摸清发展底数，定期跟踪调度，推动高质量发展。

（三）加快中药产业发展。充分利用我市资源优势，全力助推中药产业高质量发展。依托舜王城中药材市场，形成集中药材种植、饮片加工、制剂生产到市场物流为一体的现代化中药产业体系。加强指导服务，推进经典名方向医疗机构制剂、医疗机构制剂向中药新药递级转化，鼓励委托配制，提升中药产业的核心竞争力。支持中药生产企业进行传统工艺现代化改造，提高中药制造数字化、智能化水平。

（四）加大招商引资力度。着眼建链强链延链补链工作，深入研究重点产业链发展现状，积极梳理重点产业链上下游情况，深度剖析链条完整程度，精准策划一批重点产业链招商项目，及时向县区和招商主管部门推送重点产业链招商项目信息，积极配合县区和招商主管部门共同做好重点产业链招商工作，共同做大做强我市生物医药产业。

谢谢大家！

吕鸿鹏 ：感谢张局长的介绍，接下来是记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。

鲁网记者：今年8月3日，菏泽市委、市政府召开了全市工业经济“强基固本、提质增效”暨“千项技改、千企转型”部署推进会，根据会议部署，下一步将全面实行市级领导挂帅重点产业的链长制工作制度。请问自会议以来市市场监管局都做了哪些工作？

市市场监管局党组成员杨晓锋：

感谢这位记者朋友的提问。市市场监管局围绕会议部署和市领导讲话要求，会后主要做了以下几点工作：

一是理顺运行机制。第一时间对生物医药产业链成员单位、分管领导信息、联络员信息进行了动态更新。同时下发了《关于开展新一轮生物医药产业链建设情况定期调度的通知》（菏生办字〔2023〕2号）。通过“月调度、季研究”工作机制，落实市级“链长”工作部署，压实产业链发展主体责任。近期通过配合市委市政府督查办开展全市生物医药产业发展情况督查，对各县区发展目标推进计划、重点项目建设进度、招商引资详细信息等关键指标进行了系统梳理，进一步畅通了各成员单位之间信息交流渠道，确保了专班机制能够及时、顺畅运转。

二是大兴调研之风。全市工业经济“强基固本、提质增效”暨“千项技改、千企转型”部署推进会议以来，李春英市长、王昌华副市长分别于8月15日、8月3日带队开展了链主企业调研活动。同时，市市场监管局研究制定了《菏泽市生物医药产业链“解难题 谋项目 促发展”专题调研活动方案》，计划从9月份开始正式实施，对5家“链主”企业、20家领航企业进行全覆盖调研。通过调研，将理清下一步工作的方向与重点，为推进精准化、亲情化、高效能服务掌握一手信息，提供决策依据。

三是实施清单管理。近期，我们制定了生物医药产业发展“两张清单”，即“企业发展问题清单”和“招商引资项目清单”。通过构建以单定责、照单履职、按单考责的产业发展工作体系，将“两张清单”作为“筑巢引凤，内培外引”工作总抓手，努力形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条，推动产业链工作全面提升、全面过硬。通过建立问题清单，充分发挥服务企业“联络员”、企业困难“助解员”作用，使涉企服务措施更精准、工作更有效，聚力打造“投资福地”“服务高地”，塑造一流营商口碑。通过建立招商清单，让企业家成为营商环境“宣传员”、优质项目“侦察员”，围绕重点企业“朋友圈”及产业链，挖掘新项目、新企业，找到新的经济增长点。通过以上“两张清单”构建发展良性循环，实现产业能级整体跃升。

这个问题我就回答这些，谢谢！

大众网记者：今年市场监管局联合8部门制定出台了《菏泽市中药材市场管理办法》，请问该《办法》有何亮点，对于推动我市中药材产业发展有哪些助益？

市市场监管局党组成员刘瑞新：

感谢这位记者朋友对我市中药材产业发展的关心和关注。我市拥有省内唯一的国家级中药材专业市场，是全国重要中药材集散地，经营历史悠久。近年来，我市抢抓国家大力发展中药材产业重大机遇，不断完善体制机制，充分挖掘中药材产业基础优势，调整优化中药材产业结构，取得了显著成效。为进一步规范中药材经营秩序，加强中药材质量安全管理，助推产业健康发展，我市制定出台了《菏泽市中药材市场管理办法》。

该《办法》主要有三个亮点。一是完善政策保障体系。该《办法》是我市首个也是全省首个市级中药材市场管理办法，是贯彻落实《中药材生产质量管理规范》和《菏泽市落实山东省国家中医药综合改革示范区建设实施方案》的重要举措。二是明确各方责任。该《办法》规定了当地政府负总责，监管部门各负其责，市场开办者、企业和经营业户是保证中药材质量的第一责任人的原则。三是提升质量管理能力。办法对中药材经营管理内容、禁售种类、仓储管理、经营范围和从业人员资格等做出明确规定，导向更加明确、内容更加完善。

在服务产业发展方面，我们坚持做好中药材生产质量管理是确保中药产业高质量发展的源头和起点。《办法》聚焦市场管理规范化水平不高、质量监管难等难题，全面压实市场主体责任和部门管理责任，从“建机制、防风险、强监督”等方面入手，进一步发挥专业市场作用，优化市场供销与管理体系，从源头上保证中药材质量安全，促进形成优质优价的市场机制，助力实现中药材全产业链质量“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”，为产业高质量发展保驾护航。

下步我们还将以《办法》施行为基础，扎实推进“中药突破”行动计划，持续优化营商环境，延伸质量管理链条，以优质化、规范化助推我市中药材产业高质量发展，真正实现产业发展、企业增效、农民增收。

这个问题我就回答这些，谢谢！

中国山东网记者：我市生物医药产业发展在打造营商环境方面下一步有哪些打算？

市市场监管局党组成员刘瑞新：

感谢这位记者朋友的提问。下一步，市市场监管局将进一步发挥《优化营商环境19条》《服务民企高质量发展15条》《支持企业高质量发展17条》等惠企政策作用，用足用好我市与省药监局签订的战略合作协议，积极协同有关县区和部门，为我市药企审批认证、项目落地等提供全程化、跟踪式服务。以《“清风护航”优化营商环境服务清单手册》为桥梁，深入开展“助企护企”活动，强化对药企的质量建设、品牌创建指导，支持药企和道地药材申报中国驰名商标、中国地理标志证明商标，不断擦亮“菏药”品牌。统筹协调好“一港四园”基础设施及配套建设，为药企落地、项目孵化搭建优质平台。坚持以企业满意为第一标准，以企业感受为第一感受，全面落实“三亮”和“保姆式”服务、“全程式”服务工作机制，按照“最少、最简、最快、最优”要求，开展有效、便捷、优质、规范服务，为外来客商营造一流的发展环境。按照“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”理念，积极帮助企业纾困解难，全力扶持药品、医疗器械和化妆品企业突破发展瓶颈，加快转型升级，实现更高质量的发展，努力形成尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

这个问题我就回答这些，谢谢！

吕鸿鹏 ：今天的记者提问就到这里，再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。生物医药作为我市着力打造的核心主导产业，重点产业加速生长、创新成果竞相涌现，成为菏泽后来居上的希望所在、潜力所在。希望媒体朋友一如既往地关注和支持生物医药产业发展，充分发挥媒体监督和舆论引导作用，讲好绿色低碳高质量发展的生物医药篇，为我市持续激发高质量发展动能、加快实现“后来居上”目标营造浓厚的舆论氛围。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：张宇 朱欣鑫）