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作者: 中国荷泽网 来源: 中国荷泽网 发表时间:2024-10-01
今天下午,菏泽市“推动高质量发展”系列主题新闻发布会(文旅专场)召开,邀请市文化和旅游局相关负责人介绍有关工作情况,并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们,先生们,新闻界的朋友们:
大家下午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
党的二十大报告提出,要坚持高质量发展,以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上深度融合发展。近年来,在市委、市政府坚强领导下,市文化和旅游局深入学习贯彻习近平文化思想,以文化体制机制改革为引领,有力推动全市文化旅游产业高质量发展。为了系统介绍全市文旅产业发展情况,我们召开这场新闻发布会,非常荣幸地邀请到:市文化和旅游局党组书记、局长杨东波先生,市文化和旅游局一级调研员李松先生,市文化和旅游局党组成员、副局长冉凡文先生,市文化和旅游局党组成员张静女士,共同介绍有关情况,并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先,请杨局长介绍相关情况。
杨东波
各位记者朋友:
大家好!
首先,我代表菏泽市文化和旅游局,对长期以来关心支持菏泽文化和旅游工作的社会各界和新闻媒体,表示衷心的感谢!现在,就全市文化旅游产业高质量发展情况作一个简要介绍。
目前,文化旅游业已成为促进经济发展的新引擎,助推社会转型的新动能。近年来,在市委、市政府坚强领导下,市文化和旅游局深入学习贯彻习近平文化思想,以文化体制机制改革为引领,以重点文旅项目建设、骨干文旅企业培育、多元文旅业态融合、文旅消费提振为抓手,深化六大品牌文旅资源开发,全市文旅产业发展呈现政策供给更足、项目品质更优、融合发展更好、品牌塑造更靓的特点。据估算,今年上半年,全市接待旅游总人数近1850万人次,实现旅游总收入约140亿元,同比增长20%左右。
(一)抓实政策法规供给,优化文旅发展环境。以政策法规体系建设为抓手,高标准谋篇布局,全面营造良好发展环境。一方面,坚持高位推进。市委、市政府高度重视文化旅游发展,将文化旅游业作为新兴产业集群纳入全市“231”特色产业布局,设立文化创意工作专班和精品旅游工作专班,强化文旅产业的统筹协调和督导落实。另一方面,坚持高点谋划。市人大颁布施行《菏泽市旅游促进条例》,为文化旅游发展提供坚实地方性法规保障。市委、市政府出台《菏泽市文化旅游产业发展推进方案》《菏泽市文化旅游融合发展规划(2021—2030年)》等政策文件,明确重点开发红色、黄河、牡丹、水浒、非遗、祖源六大品牌文旅资源,大力发展文化创意、数字文旅、演艺娱乐三大产业,着力打造世界牡丹文化旅游核心区、山东文化产业与旅游产业融合发展示范区、水浒文化旅游目的地、国家黄河文化旅游带重要节点城市,实现“一核引领、两带串联、七区支撑”,并从财政、土地、人才等方面给予保障。
(二)抓实重点项目建设,筑牢文旅产业发展基础。深入挖掘菏泽文化内涵,突出特色,注重品质,高标准策划打造有文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力的文旅项目。一方面,强化项目储备。今年新储备水浒旅游及武术文化综合提升、党集古镇、白虎山萌宠部落等优质项目19个,投资总额109.5亿元,制作了招商手册、招商画册,广泛招商推介。10个项目在2024菏泽市文旅产业高质量发展大会上签约,总投资近32亿元。另一方面,加强在建推进。全市有在建重点文旅项目16个,总投资129.02亿元,已完成投资34.3亿元。围绕在建项目,出台《菏泽市重点文化旅游项目推进工作机制》,建立项目滚动储备、交流学习、帮包服务、定期通报四大机制,成立全市重点文化旅游项目建设工作领导小组,确定10个重点帮扶项目,市文旅局一名局班子成员带领一位青年干部对项目开展“一对一”帮包服务,将项目建设一线作为培养、锻炼、发现青年干部的重要“练兵场”和“主战场”,按照“尽力而为、量力而行”原则,及时帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题。2020年以来,累计为各类文旅项目争取政策性资金 19.77 亿元,有力推动了项目建设提速提质。
(三)抓实金融平台搭建,强化骨干文旅企业培育。围绕破解文旅企业融资难融资贵问题,深化政银企合作,搭建融资平台,护航企业发展。一是加大信贷支持力度。推动工商银行菏泽分行与市文旅集团、郓城水浒旅游发展有限公司、黄河窑陶瓷博物馆等达成近6亿元贷款合作协议,其中,与郓城水浒旅游发展有限公司达成总金额3亿元贷款意向,已实际发放8000万元;中国银行菏泽分行与菏泽市曹州花城城市开发建设有限公司签署近5亿元文旅项目合作协议,助推项目建成运营。二是打造差异化金融产品。根据不同类型经营主体需求,提供差异化、定制化的金融产品和服务。与农担公司、担保集团推出“文旅贷”系列担保产品,为符合条件的中小微文旅企业提供低息低费融资增信支持,授信额度达10亿元。三是建立合作推进机制。先后与建设银行、工商银行、中国银行等签订合作协议,重点在优质文旅项目建设、优质文旅骨干企业培育、文旅产业国际交流、文化和旅游消费升级、产业创新与融合发展、重点文化和旅游产业集聚区建设等领域开展深度合作。
(四)抓实文旅深度融合,丰富多元产品供给。强化科技、创意、艺术赋能,注重沉浸式场景打造,开发一批有内涵、有温度、有品质的项目和产品。一是持续培育文旅新业态。正可谓“文旅融出新天地,且以诗意共远方”,我们以文化旅游融合为契机,深入实施“文旅 ”工程,打造国家级文化产业示范基地1家,省级文化产业示范园区(基地)8家,省级非遗旅游体验基地2家,省级研学基地10家,培育市级以上工业旅游、康养旅游、研学游基地77家。近年来,曹州牡丹园沉浸式体验馆、尧舜牡丹园“临境·山海经”VR沉浸全感剧场、巨野博物馆在线全景虚拟展厅等兼具科技感和体验感的沉浸式文旅新业态建成运营,加速了文旅业态迭代升级,为文旅产业发展注入了新动能。二是持续壮大特色文化产业。会同各县区立足资源禀赋,搭建研发设计、生产制作、销售推介服务平台,支持龙头企业做大做强、扶持小微企业茁壮成长,形成了牡丹系列文创和旅游商品、巨野书画、曹县木草柳工艺品、曹县汉服、鄄城鲁锦、东明粮画等特色文化产业集群10余个,年产值超200亿元。三是持续激活旅游消费。印发《关于推动商文旅发展促进夜间消费的实施意见》《关于进一步促进文化旅游消费的若干措施》,策划实施“文旅消费促进”“景区门票减免”等九大行动,出台优惠政策,优化产品供给,进一步激发文旅消费潜能。今年以来举办啤酒节、音乐节、露营季、篝火晚会、后备箱集市、灯光秀等夜间文旅活动100余场次,打造了水浒好汉城、老城曹州、各福里街区、东明老街、单县牌坊古城景区等省级旅游休闲街区、省级夜间文化和旅游消费集聚区6家。
(五)抓实文旅宣传推介,打响“中国牡丹之都”品牌。持之以恒推进全媒体纵深宣传,全力营造舒心放心消费环境,聚力擦亮“牡丹之都 花样菏泽”旅游品牌。一是擦亮牡丹名片。立足牡丹这一特色资源,高标准举办牡丹文化旅游节,提升节会知名度、美誉度和影响力。特别是今年,高水平举办第33届菏泽国际牡丹文化旅游节,组织42项主题活动,创新推出汉服游园、非遗展演、定点演艺等活动,线上线下推介火爆全网,牡丹节期间,全市接待游客864万人、同比增长25.4%,实现旅游收入53.4亿元,同比增长27.2%。菏泽跻身全国十大热门赏花城市,上榜新京报“网红城市”潜力榜50强,“牡丹之都、花样菏泽”影响力日益凸显。二是做强宣传推介。巩固主流媒体宣传的同时,借助网络达人、爆款单品等开展新媒体营销,推出多部菏泽文化旅游宣传视频,策划“文物带你游菏泽”系列微视频,营造热门话题,高效吸睛引流。三是做优旅游服务。联合9部门出台《菏泽市旅游服务质量提升行动实施方案(2024—2026年)》,从服务设施、产品打造、服务标准、从业素质、秩序规范五方面全面优化旅游服务环境。扎实开展文旅领域安全生产治本攻坚三年行动、文旅市场专项整治等行动,确保文旅市场清朗舒心、安全有序。
下一步,我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实市委、市政府关于文化旅游工作的部署要求,以打造“黄河文化新高地”这一定位为引领,聚力挖掘黄河、牡丹、红色、水浒、祖源、农耕等特色文化资源,全力实施文艺作品质量提升、公共文化服务效能提升、文化遗产保护展示水平提升、文旅产业发展质效提升等四大“升级行动”,努力实现文化和旅游产品创新、业态创新、服务创新,持续提升“牡丹之都 花样菏泽”旅游品牌知名度、美誉度和影响力。
谢谢大家!
主持人
感谢杨局长的介绍。下面是记者提问环节,提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称,请提问。
闪电新闻记者
当前我市鼓励各类旅游饭店申报星级,但是部分旅游饭店经营业主担心申报星级饭店后会影响消费群体,能否解释一下?
李松
党的十八大以来,中央颁布八项规定及其实施细则,有的地方体制内同志对到高星级饭店消费,可能会存在着心理上的障碍。但事实上,2022年2月,国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,明确提出,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。2023年9月,国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》对这个问题再次作了明确,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、餐饮等项目。2023年8月,山东省人民政府办公厅印发的《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》,也明确提出,政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目,不得将星级、所有制等作为限制条件。2023年12月,菏泽市文化和旅游局等16部门联合制定了《菏泽旅游住宿业高质量发展实施方案》,也提出,通过公开招标方式,将星级饭店、星级民宿纳入机关、企事业单位会议、活动、公务接待、疗休养定点,不得以星级、所有制等限制参与经营。所以说,作为星级饭店,并不影响公务接待。从文化和旅游领域讲,我们在办会、办培训、办活动时,会优先在星级饭店采购;在文旅宣传推介里,会将星级饭店作为旅游住宿业重点;在省、市人才培训、学习交流中,也会优先考虑星级饭店从业人员。对此,我们鼓励已达到星级标准的现有酒店积极申报星级旅游饭店评定,早日加入星级饭店队伍。
中国山东网记者
请问在推动重点文化旅游项目建设方面,我们建立了哪些机制,采取了哪些举措?
冉凡文
感谢这位记者朋友对文旅项目建设工作的关注。正如您所说,文化旅游项目是我市提升旅游服务品质、丰富优化文旅产品供给的有效手段,也是扩大有效投资、促进文旅消费、带动就业的主要抓手。近年来,我们立足特色文旅资源禀赋,加大文旅项目招商引资力度,储备了一批规模体量大、市场前景好、业态模式新的优质项目,针对重点在建项目遇到的难点堵点,强化“要素跟着项目走”,积极协调相关部门和金融机构解决项目资金短缺、用工用地等需求,有力推动重点文旅项目顺利建设。
下一步,市文化和旅游局将在前期推进项目建设的经验做法基础上,按照“创意谋划一批、招商推介一批、落地建设一批、投产达效一批”建设思路,进一步深化文化旅游项目帮包服务,建立完善全市重点文化旅游项目推进机制,加快打造一批有文化影响力、科技创新力、旅游吸引力、产业竞争力的文旅项目。一是建立项目滚动储备机制。重点围绕红色、黄河、牡丹、水浒、非遗、祖源“六大”文旅品牌塑造、精品旅游演艺打造、旅游景区度假区提质扩容、旅游住宿业品质提升、乡村旅游提质升级、智慧旅游沉浸式体验新空间培育、黄河重大国家战略实施等方向和领域,强化科技、创意、艺术赋能,注重沉浸式场景打造,抓好策划谋划和规划,建立全市重点文化旅游项目库,优先推荐重点入库项目申报省级文化旅游发展基金、专项债,优先推荐纳入省级以上重点项目库,并定期对入库项目进行动态调整。二是建立交流学习机制。将适时举行全市重点文化旅游项目交流发展会议,总结项目建设经验、分析存在问题和发展形势、安排部署工作任务。根据工作需要,组织县区政府、文旅部门有关负责同志、相关文旅企业负责人赴市外先进地区学习交流、开拓视野、汲取先进发展经验。及时宣传推广全市文旅项目建设中涌现的典型做法、典型经验、典型案例,加强互学互促、共同提高。三是建立帮包服务机制。市文化和旅游局建立“班子成员 青年干部”下沉帮服重点文化旅游项目工作机制,一名局班子成员带领一位青年干部组成帮服工作组开展项目“一对一”帮包服务,将项目建设一线作为培养、锻炼、发现青年干部的重要“练兵场”和“主战场”。将重点文化旅游项目招商引资和建设工作列入重要议事日程,按照“一项目一方案”要求,制定时间表和路线图;按照国家、省、市有关发展规划、政策和指导意见,指导项目方科学制定发展战略和经营方向;及时梳理项目进展情况和制约因素,按照“尽力而为、量力而行”原则,帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题。四是建立定期通报机制。建立“月跟进、季通报、年度评价”工作机制,市文化和旅游局将根据项目开工落地情况、投资完成率、项目规模、项目品质、形象进度等指标,每月调度进展,每季度通报情况,年末作出综合评价。对进展缓慢的项目,采取书面通报、现场督导等方式持续跟踪监测。
我回答到这里,谢谢。
鲁网记者
今年,菏泽市推动实施“景区焕新行动”。请介绍一下我市在推动景区焕新方面做了哪些工作?
张静
菏泽市推动实施“景区焕新行动”以来,全市A级旅游景区内文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合,形成优势互补,激发景区发展合力。截至目前,菏泽市共有A级旅游景区38家,其中,4A级景区6家,3A级景区16家,2A级景区16家,3A级以上景区占比58%,景区品质呈现明显的上升趋势。主要做了以下几个方面的工作:
一、强化组织领导,高站位校准“导航仪”
以建设“友好型景区”,全市A级旅游景区焕新提升为目标,印发《菏泽市A级旅游景区焕新工作方案》,整体谋划了菏泽市旅游景区焕新工作。成立了党组书记、局长杨东波为组长的菏泽市旅游景区焕新行动领导小组,分阶段部署全年景区焕新工作重点要求。实行“一景区一方案”,推动景区焕新业态产品和服务设施,全面谋划A级旅游景区焕新工作。
二、创新管理模式,高效率解决“管理难”
今年以来,针对全市A级旅游景区经营环境、标识系统、文明旅游、服务质量、环境卫生、景区厕所、安全管理等方面组织专项环境综合治理。同时,结合景区复核,强化A级旅游景区动态管理。印发《菏泽市A级旅游景区全面复核工作方案》,采取A级旅游景区自查、各县区文化和旅游局全面督查、县区间交叉复核、市文化和旅游局明查、暗访的形式进行景区复核,强化景区暗访检查和等级动态管理。通过全市A级旅游景区焕新工作,提升全市A级旅游景区规范化、标准化水平。
三、聚焦景区品质,打好焕新升级“组合拳”
(一)丰富景区业态,延长产业链条
一是增加景区产品业态。引导重点景区培育新的旅游消费热点。鼓励景区自主经营、承包经营、特许加盟经营等多种方式,增设非遗手造、美食等特色文化元素,打造互动娱乐、演出、民俗等体验类项目,引进汉服妆造、牡丹簪花等网红业态。二是提升文化服务功能。引导景区在景点打造、游览服务、营销推介等方面,注重吸收当地文化,设计体验性、参与性强的旅游产品,如郓城水浒好汉城景区策划“中国武术闯世界”“书山艺海非遗传情”等文化活动,曹州牡丹园打造“牡丹盛宴”美食体验产品。营造浓厚文化氛围。
(二)完善配套设施,优化旅游环境
引导景区完善游客中心内部设施,加强对人员培训,通过功能齐备、管理有序的游客中心,展示景区良好形象。提升旅游厕所综合服务水平,整体呈现“管护规范、干净卫生、便捷有纸、舒适贴心”新面貌。引导景区建设生态停车场,鼓励有条件的景区引进智慧化停车系统。注重对景区全景图、导览图、景点介绍牌等景区内部标识标牌的设置与维护。
通过努力,全市A级旅游景区提质升级,实现安全有序、环境优美、服务优质、设施完善、经营诚信。
菏泽日报记者
最近,“云南万人包机团”落地菏泽,进一步激活文旅消费市场,能否详细介绍相关情况?
杨东波
感谢这位记者朋友的提问。
为贯彻落实山东省委、省政府关于提振文旅消费的工作部署,进一步探索“航空 旅游”合作运营新模式,以实际行动践行“引客入鲁”,提升“牡丹之都 花样菏泽”品牌影响力,吸引外地游客来菏旅游观光。
经前期与云南组团社积极联络对接,“品齐鲁文化 看盛世中华”主题旅游合作顺利达成。“云南万人游齐鲁”昆明-菏泽旅游航线万人团首次航班于9月7日抵达菏泽,此后将从云南不间断向菏泽发团约50天,累计旅客数量可达万人。本次旅游线路从菏泽市牡丹机场往返,途经菏泽市、泰安市、济南市、潍坊市、青岛市、日照市、临沂市、济宁市8个城市。到达菏泽后首站将去往“武术之乡”郓城,到水浒好汉城感受水浒英雄忠义侠武,自此继续多彩的山东之旅。截至9月24日,昆明-菏泽包机共执行18班次,运输6429人次,进港3216人次,出港3213人次。
此次旅游合作实现了菏泽文旅发展的两个首次:一是首次接待体量达万人的游客团队;二是开创了包机来菏旅游从无到有的历史。
作为本次线路山东首个迎客城市及往返机场所在地,为充分彰显菏泽对首个旅游包机万人团的高度重视,菏泽市文化和旅游局与菏泽牡丹机场为首航班机游客举办接机欢迎仪式。准备了鲜花、伴手礼及特色羊肉汤面,让从云南远道而来的游客初抵菏泽便感受到宾至如归的温暖!在水浒好汉城,游客沉浸式体验水浒文化、特色非遗、地方美食,对菏泽深厚历史文化底蕴和优质旅游资源给予高度评价。
今年以来,山东省大力推进“引客入鲁”工作,菏泽市积极响应,推出多项优惠政策,提振文旅消费。万人包机团落地菏泽,将有效激活菏泽文旅市场,带动旅游景区、交通、餐饮消费增长,推动旅游市场持续繁荣,也为菏泽开拓客源市场提供了宝贵经验。下一步,菏泽市将持续深化文旅消费促进行动,发挥特色优势,着力丰富优质产品供给,提升旅游服务品质,为“引客入鲁”贡献菏泽力量。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢杨局长及几位发布人的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读,广泛宣传我市文旅高质量发展成效,并多多关注我市重点文旅项目、文旅活动,持续加强菏泽文旅话题特别是新媒体高质量内容生产,助力擦亮我市“牡丹之都 花样菏泽”旅游品牌。
本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!
(图片摄影:石新莹)