今天上午，菏泽市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况新闻发布会举行，介绍相关情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

作为经济监督的重要力量，审计机关聚焦财政财务收支，开展“经济体检”，守护经济安全，推动高质量发展。今天，我们非常荣幸地邀请到：中共菏泽市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长王梦琳女士，市审计局党组成员、副局长闫鹏先生、杨以平先生、张卫华女士，共同为大家介绍菏泽市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻单位、市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人 ：

首先，请王梦琳局长介绍我市2022年度预算执行审计情况。

王梦琳

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

首先，我代表市审计局对参加今天新闻发布会的各位朋友表示热烈欢迎，并借此机会，向长期以来关心支持审计事业发展的朋友表示衷心感谢。

8月31日上午，受市政府委托，我在市二十届人大常委会第十二次会议上，作了关于2022年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。

一年来，全市审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，高质量推进审计全覆盖，扎实做好“经济体检”，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下4个方面：

一是围绕“国之大者”，服务保障全市高质量发展大局。我们始终坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，严格落实党中央和省委、市委的部署要求，坚决做到“如臂使指”，坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么，党的决策部署到哪里、审计就跟进到哪里，确保“指哪儿打哪儿，打哪儿成哪儿”，就像胳膊指挥手指那样，得心应手、使用自如。一年来，审计重点聚焦政策落地、资金管理、项目建设、民生改善、权力运行等重点领域，紧扣“政治-政策-项目-资金”这一主线，推进研究型审计，开展审计项目33个，上报审计专报60篇，以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

二是围绕“经济运行”，扎实推进审计全覆盖。我们深刻领会党中央赋予审计的新使命，准确把握审计全覆盖的本质要求，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。通过审计，着力消除监督盲区和死角，确保审计监督“如影随形”，特别是对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督，让他们在资金运用和权力运行中感到审计就像影子一样时时在身边，始终对法律和监督怀有敬畏之心。

三是围绕“防范风险”，推动更好统筹发展和安全。一年来，审计充分发挥触角广泛、反应快速等专业优势，加强对经济领域各种风险源的调查研判，及时揭示苗头性、倾向性、普遍性问题，当好重大风险“吹哨人”。紧盯权力运行风险，把经济责任审计作为监督“一把手”依法行政、廉洁从政重要手段，及时揭示重大经济贪腐、权力滥用，进而影响经济平稳持续健康发展等突出问题；紧盯金融风险，防范农村商业银行治理管控风险，推动更好服务实体经济；紧盯重大生态损毁风险，及时揭示河道污染、违法用地等问题，促进生态环境与经济社会协调发展。通过及时跟踪督促问题整改，力争把重大风险化解在萌芽状态，切实防止“小问题”演变成“大风险”。

四是坚持“人民至上”，推动惠民政策落地见效。深入践行以人民为中心的发展思想，以推动兜牢民生底线为目标，把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。组织开展乡村振兴、文旅融合、住宅维修资金和物业政策落实等民生审计项目，深入揭示了乡村产业振兴保障机制不健全、民生资金管理不规范、工程质量不达标、后续管护不到位、截留滞留惠民补贴等问题。通过督促问题整改，有力推动惠民富民政策落实，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

同时，我们还强化战略思维和系统思维，把各领域发现的问题贯通起来分析，提炼普遍性、典型性、倾向性、苗头性问题，注重从体制机制制度层面分析原因，研究提出深化预算管理改革、提高财政资源质效、推进重大政策落地、完善民生保障措施等建议，推动标本兼治、系统施治。

市委、市政府高度重视审计结果和建议，明确要求严格落实整改责任，扎实做好审计整改“下半篇文章”，确保整改取得实效。全市审计机关加强跟踪督促，推动整改落实，一批重大问题整改取得实质性突破。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会审议意见，拧紧责任链条，采取有力措施，推动问题逐项整改、系统整改。年底前，我们将向市人大常委会报告问题整改情况，并向社会公告。恳请社会各界的朋友们，对审计工作给予更多关心支持，多提宝贵意见！谢谢大家！

主持人：

感谢王局长的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。

闪电新闻记者：

请问在盯紧看好财政资金、提高财政资金使用效益方面，审计机关做了哪些工作，发挥了哪些作用？

张卫华

谢谢您的提问！

财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题。一年来，全市审计机关聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法履行监督职责，规范财政管理，严肃财经纪律，推动积极财政政策加力提效。

一是更加关注财政资金统筹，提高配置效率。我们加大对财政资金统筹管理、存量资金盘活等情况的审计力度，发现部分非财政拨款结余资金未按要求纳入预算统筹使用，有的部门单位存量资金统筹盘活不到位，影响了财政资金统筹管理的系统性、效益性。对这些问题，我们推动财政部门建立全覆盖、全链条的财政资金监控机制，推进全口径、一体化预算管理，进一步释放“集中财力办大事”效应。

二是更加关注财政支出，提高财政资金使用效益。我们密切关注预算分配管理、财政支出结构、行政事业资产配置、政府购买服务等情况，发现有的部门单位预算管理不严格，支出进度缓慢，执行率较低；有的部门单位无预算、超预算支出。对这些问题，我们责令相关部门单位既要强化预算支出执行控制，更要科学谋划、合理确定支出规模和保障重点，严格落实“过紧日子”要求，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价。

三是更加关注预算绩效管理，做到“花钱必问效，无效必问责”。我们对市直部门及所属单位预算执行绩效开展全覆盖数据分析，揭示了绩效管理、绩效评价等方面的薄弱环节。比如，支出定额标准不科学、财政采购评审工作开展不规范等。对这些问题，我们督促财政部门加强源头管控、系统治理，实行预算与绩效管理一体化运作，强化对重大政策、项目的重点监控，推动预算绩效管理提质增效，确保财政资金安全高效使用。

我就回答这些。谢谢！

鲁网记者：

审计在推进国家重大政策落实，促进政令畅通方面发挥着重要作用。请介绍一下审计部门在推进国家重大政策落实方面有哪些做法？谢谢！

闫鹏

谢谢您的提问！

在推动政策落实方面，我们主要做了以下工作。

一是开展黄河流域生态保护和高质量发展情况专项审计调查。黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是菏泽市加快发展的重大机遇。我们对黄河沿线的4个县区落实黄河重大国家战略情况进行了专项审计调查。重点关注生态保护修复、乡村振兴、黄河滩区居民迁建及后续扶持、惠民政策落实等事项。揭示了部分县区相关规划编制滞后、任务目标未细化分解；部分县区乡村产业振兴政策支持力度不足，滩区迁建后续发展机制不健全；个别县区滞留惠民补贴；污水处理设施建设、运行、管护不力等问题。推动相关主管部门完善制度35项，有力促进黄河重大国家战略在菏泽落实落地。

二是开展菏泽市城区黑臭水体治理项目专项审计调查。重点关注城区黑臭水体治理项目的建设、管理和治理效果，揭示项目前期管理不到位、部分工程施工进度迟缓、未制定黑臭水体整治长效机制等问题，部分小区未实行雨污分流改造，仍存在雨污混流、排水效果不畅现象。提出对黑臭水体整治实行系统谋划，强力推进污水管网建设、实现污水管网全覆盖和污水全收集等审计建议，持续巩固提升黑臭水体治理成效。

三是开展文旅融合政策落实和宣传文化旅游发展资金绩效情况审计调查。聚焦文旅融合政策落实、宣传文化资金管理、地方公共文化服务体系建设等内容，揭示部分县区未制定具体落实措施、文物保护专项资金滞留闲置、遗址文物保护不到位，部分县区地方公共文化服务体系建设标准不科学、农家书屋利用率低等问题。提出了改进建议，推动有关部门和县区及时进行整改。

四是开展住宅专项维修资金管理和物业政策落实情况审计调查。重点关注维修资金和物业管理相关政策执行、维修资金管理使用、物业服务水平等情况。审计发现的主要问题有：部分县区未制定维修资金具体实施办法，未落实维修资金公示制度；部分代收企业滞留、挪用维修资金；物业公司履职不到位，部分小区未公示公共收益，个别小区开发企业、物业公司擅自出售出租小区公共设施、白条列支公共收益等。针对审计发现的问题，各相关单位积极组织整改，规范维修资金管理和使用，促进相关政策措施落实落地。

我就回答这些。谢谢！

齐鲁晚报记者：

审计工作报告反映了重大投资项目建设管理情况，能具体介绍一下吗？

杨以平

谢谢您的提问！

去年以来，市审计局组织对4个重点投资项目开展审计，同时在各类审计项目中关注政府投资项目建设和运营情况，跟进黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、“突破菏泽、鲁西崛起”等规划布局的重大项目，加强对建设程序、资金管理和投资绩效等方面的监督，彰显了审计服务地方经济发展的担当和作为。

一是聚焦重大投资建设项目。先后开展了南水北调东线工程菏泽治污项目、长江路快速通道、闽江路安置小区和城建职业培训中心等重大投资项目审计。重点关注投资绩效，深入揭示了工程项目高估冒算、多计工程造价以及损失浪费等问题，促进节约投资4.14亿元。如在南水北调东线工程菏泽治污项目审计中，揭示了建设程序不规范，部分项目未及时办理竣工环保验收，部分项目未验收即投入使用，项目绩效不佳，部分河流断面水质不稳定等问题。同时，加大对工程领域重大违纪违法问题的揭示力度，对履行建设程序不到位、未依法招标投标、虚列工程支出、挤占建设成本、重大投资损失等违纪违法问题，及时移送有关主管部门进行处理。

二是促进政府投资建设项目提质增效。在实施领导干部经济责任审计、政策落实和专项资金审计时，对被审计单位建设的工程，以及使用专项资金建设的工程项目进行了延伸审计，重点揭示专项资金拨付不及时、项目进展缓慢、项目管护不到位、项目损毁、社会效益不高等问题，从体制、机制方面提出了改进意见和建议。审计结果引起市委市政府和有关主管部门的高度重视，相关问题得到认真整改。

重大投资项目关乎国计民生，是功在当代、利在千秋的大事。下一步，审计机关将坚持问题导向，持续加大重大投资项目的审计监督力度，严把资金流向、盯紧关键环节，疏通梗阻点、揭示风险点，以有力的审计监督促进项目建设规范管理、高效运营。

我就回答这些。谢谢！

中国山东网记者：

请问，就审计工作报告反映的问题，审计机关将采取哪些措施督促整改到位呢？

闫鹏

谢谢您的提问！

一年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省、市对审计整改的部署要求，构建了全面整改、专项整改和重点督办整改相结合的审计整改总体格局，着力将整改成效转化为治理效能。

一是抓审计整改的标准更高。市委、市政府坚持高位推动审计整改工作，召开市委审计委员会会议、审计查出问题整改工作视频会议，专门研究部署审计整改工作，出台了一系列有效措施推动整改。制定《审计查出问题整改督查工作规程》，强化了审计整改工作全链条、各环节制度约束；出台《关于审计整改结果认定标准的意见》，破解审计整改认定标准不一致、整改成效难以统一评价等难题。

二是抓审计整改的措施更加有力。建立审计整改反馈机制，召开审计结果反馈会。制定问题清单、建立审计整改台账，明确整改要求和时限，实行动态管理，“整改一个、核实一个、销号一个”，确保问题整改到位。对审计查出问题分类施策，分三类提出整改要求：事项简单、整改难度较小的问题，实行边审边改，立即整改，在审计期间或整改期限内完成整改；整改难度较大的问题，细化整改措施，实行分阶段整改；事项复杂、一年内难以解决、需要逐步推进的问题，实行持续整改，制定整改方案，紧盯不放、持续推进。

三是抓审计整改的责任更实。被审计单位承担整改主体责任。被审计单位主要负责人是第一责任人，负责全面整改审计查出的问题，按要求制定整改方案、推进整改落实、公告整改结果，接受社会监督。主管部门承担本领域整改的监督管理责任。主管部门既要整改审计查出的具体问题，更要举一反三，通过深化改革完善体制机制，推动标本兼治，实现“审计一个单位、整改一类问题、规范一个行业”。审计机关承担整改的督促检查责任，对整改情况进行跟踪督查。按照市委要求，将审计发现问题整改情况作为巡察重点内容进行关注；同时纳入党委政府“大督查”，审计部门会同市委市政府督查部门及相关部门单位组成督导组，现场督导审计整改落实情况，采用定期督办、现场检查、约谈问责等方式推动问题整改到位，对推诿整改、虚假整改的，严肃约谈问责。

我就回答这些。谢谢！

主持人 ：

由于时间关系，今天的记者提问环节就到这里。感谢几位发布人的发布和对记者问题的解答。近年来，我市审计部门立足经济监督定位，聚焦主责主业，充分发挥审计在推进体系和治理现代化中的职能作用，为推动高质量发展作出了积极贡献。希望媒体朋友一如既往地关注和支持审计工作，充分发挥媒体监督和舆论引导作用，共同推动我市审计工作再上新台阶。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。

（图片摄影：张宇）