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作者: 荷泽新闻网 来源: 荷泽新闻网 发表时间：2024-09-09
今天上午，菏泽市国防动员建设发展情况新闻发布会召开，介绍我市国防动员和人民防空工作有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家久等了，现在我们召开今天的第二场新闻发布会。
近年来，菏泽市持续深化国防动员体制改革，开展多项有力措施进一步加强全市国防动员能力，增强国防潜力。今天我们召开本场发布会，邀请到：市国动办（市人防办）党组书记、市国动办常务副主任、市人防办主任、市发改委副主任高强女士，市国动办（市人防办）党组成员、副主任、三级调研员杨婧女士，市国动办（市人防办）党组成员、副主任周继忠先生，介绍我市国防动员建设发展情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请高强主任介绍国防动员工作整体情况。
高强
新闻界的各位朋友：大家上午好！很高兴在这里和大家见面。首先，我代表市国防动员办公室向大家长期以来对国防动员工作的关心和支持，表示衷心感谢！现就我市国防动员建设发展情况进行解读发布。
国防动员体制改革以来，各成员单位按照市国动委决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以保障备战打赢为目标，抓实国防动员准备。市国动办在全省国动办系统工作会议上作典型发言，国防动员、人防工程建设、指挥通信等各项核心业务取得长足进展。
一、落实改革举措 注重落地实效
市国动办（市人防办）坚决落实中央、省、市关于深化国防动员体制改革的决策部署。机构设置不断完善。市、县两级国防动员办公室完成挂牌及机构“三定”方案编制印发，明确市县两级国防动员委员会成员单位职能任务，推进军民融合和国防动员资源整合、一体建设。制度机制不断优化。紧紧围绕国防动员新体制中的军地权责区分、运行机制建立、能力检验评估等方面，出台国动委工作规则、成员单位职能、联合办公工作细则等指导性制度文件，坚持军事需求牵引，深化军地协同，建立完善军地联动、情况会商、资源共享机制，构建“1 2 N”国防动员高效运行体制。动员能力不断提升。坚持平战结合、军民结合、寓军于民，统筹国防建设和经济建设，将国防动员工作放在经济社会发展和军事斗争准备全局中统筹谋划；以形成援战能力为基本准绳，以能力互补为基本要求，突出大数据、无人机、网络攻防等新质新域动员，不断提升动员能力水平。
二、深化政治动员 凝聚广泛共识
高质量打造“齐心‘菏’力 强防铸盾”国防动员宣教品牌，建成市国防动员宣教体验馆，挂牌我市第一批全民国防教育基地，组织市直机关、企事业单位党支部开展国防动员教育主题党日活动400余次。打造市级国防动员宣教主题公园、人防工程纳凉点、人防疏散地域11处，县级全民国防教育主题广场、主题长廊150余处。打造菏泽国防动员红色旅游路线5条。举办全市国防动员培训班，要提升各成员单位战略思维和履职能力。坚定推进构建全方位、多层次的政治动员体系，提高全市广大群众对国防动员工作的参与度和认同感。
三、加强武装动员 提升应对效能
完成“十四五”期间全市民兵编建任务。编实建强国防动员专业保障队伍。开展国防动员演练，参与沿黄九市集群式重要目标防护演练，牵头组织第三届淮海经济区国防动员协同发展联席会议暨人防机动指挥通信联合演练。军事设施“两区两范围”划定和管理取得新成效。广泛开展武装动员，深化备战练兵，建强后备力量，以实战标准积极探索保障打赢能力的新途径、新方法。
四、提升经济动员 夯实战备基础
围绕国家战略重点需求，联系走访单位、企业，搜集重点潜力信息，逐步摸清潜力底数。组织实施国民经济动员“十四五”规划中期评估，推动我市3处省级国民经济动员中心建设，并将相关企业纳入市县两级国民经济动员数据库。助力新域新质企业发展，指导企业策划国防动员储备项目，争取政策性资金用于支持相关项目建设，帮助企业申报科技创新平台和重点项目。网络安全工作力量不断充实，将3家网络平台研发企业纳入网络安全领域重点潜力库。充分发挥国民经济动员功效，突出抓好供需对接，精准保障作战所需。
五、完善防空体系 筑牢安全屏障
编制《菏泽市人民防空工程建设规划》，实施人民防空“十四五”规划中期评估。市县“三位一体”指挥体系建设基本完成。骨干人防工程视频监控实现全覆盖，入选市级大数据创新应用典型场景。全市及各县区警报器覆盖率达100%。打造“建、管、用、维、退”一体化人防工程建设管理体系，截至目前，全市人防工程总竣工量达123.19万平方米；2024年以来共审批人防工程项目22个，面积23.91万平方米；新增竣工工程12个，面积15.88万平方米；新开工工程14个，面积12.39万平方米；在建人防工程面积达238.89万平方米，人均防护面积稳步上升。出台规范性文件，推进人防工程包容审慎监管，全年对27处26.97万平方米人防工程提供质量监督提前介入服务，编制CAD 影像可视化竣工验收成果，人防领域营商环境不断优化；对16处老旧人防工程进行全面质量鉴定，退出战备序列4处，人防领域全年无安全生产事故发生。
人民防空是国防动员的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。根据《中华人民共和国人民防空法》要求，市政府决定每年9月18日在全市范围内组织人民防空警报试鸣活动。今年9月18日，我们将于上午10时进行防空警报和灾情警报试鸣。在此也恳请在座的各位新闻界朋友积极引导，进一步增强广大市民国防观念和防空防灾意识，有效提升我市防空袭和防灾综合能力。
我市国防动员工作在市国动委的正确领导下，得到了社会各界的关心和支持，各项工作稳中有进。下一步，我们将以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，为菏泽经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
主持人
下面是记者提问环节，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。
市电台记者
今年，我市发布实施了《优化营商环境条例》，请问市国动办（市人防办）在优化营商环境方面做了哪些工作？
周继忠
这位记者朋友，你好！今年我市出台了《优化营商环境条例》，我办为了更好落实《条例》，研究出台了《关于推进人防工程建设包容审慎监管进一步优化营商环境的意见》规范性文件。其主要目的是：在坚持人防建设刚性约束的前提下，在人防工程设计建设管理全过程，以推进包容审慎监管为抓手，着力创新监管方式，提升服务水平，打造市场化、法治化、公平公正的人防工程建设营商环境，从而推动我市人防工程建设高质量发展。
我们主要做了四个方面工作。一是在人防工程规划设计方案审查方面，实施人防工程规划设计方案与项目总体规划设计方案并联审查，规范方案内容；确保地上地下同步规划、同步实施，人防工程建设布局合理、功能配套、体系完整；同时压缩审查时限，由原来的15个工作日压缩至5个工作日。二是在人防工程质量监督方面，人防工程质量监督手续与建筑工程施工许可证合并办理；把人防工程建设中的注意事项从头至尾一贯制交底；推进动态差异化监管，对于参建单位人防工程建设经验少、业务能力不足、责任心不强的项目，实行重点监管。三是在人防工程竣工验收及备案方面，依据市政府“高效办成一件事”要求，在办理新建房地产项目竣工验收时，建设单位可向住建部门申请联合竣工验收，联合竣工验收结果即为人防工程竣工验收结果，有效减少企业重复提交资料和“跑腿”次数。其他建设事项也可直接向我们人防办申请人防工程竣工验收。四是在监督监管方面，按照20%的比例，每年对承担人防相关职能的责任主体抽查一次；以《山东省国防动员行政裁量权基准》为依据，结合我市实际，编制了首次轻微违法行为免罚、依法从轻行政处罚、依法从重行政处罚“三张事项清单”，对影响和扰乱我市人防工程建设营商环境的违法行为依法进行查处。
这个问题我就回答这些，谢谢！
鲁网记者
据了解，市国防动员宣教体验馆人气火爆，吸引了很多市民都去参观学习，暑假期间更有很多小学生去活动打卡，能否介绍一下国动办在国防动员宣教方面的工作？
杨婧
这位记者朋友，你好！我办坚持围绕中心、服务大局，积极整合市县国防动员宣教资源，加强部门协同配合，融入全省国防动员宣教“一张图”，宣教工作取得长足进展。
一是坚持品牌引领。倾力打造“齐心‘菏’力 强防铸盾”国防动员宣教品牌，带动各县区深挖全市红色宣教资源，打造“一学校、一公园、一社区”三个一工程。组建新时代国防动员宣教志愿服务队广泛宣讲，宣教项目荣获第三届菏泽市青年志愿服务项目大赛金奖。
二是聚焦重点群体。市国防动员宣教体验馆自去年开馆以来，每周二、周四、周六全天向社会免费开放服务，加大对人民群众、党员干部、中小学生等群体的国防动员教育培训。先后获得菏泽市首批“大思政课”实践教育基地、菏泽报业小记者活动基地、菏泽市全民国防教育基地、菏泽市市直机关“主题党日”实践基地、中共菏泽市委党校教学基地等荣誉，宣传阵地作用充分发挥。
三是拓宽深度广度。普及国防动员相关政策法规，展示国防动员在保障打赢、维稳维权、服务大局、平战结合中发挥的重要作用；丰富官方网站、微信公众号（视频号）等媒体矩阵，展示本系统行业建设成果，厚植国防动员社会基础；把准全民国防教育日、9.18防空警报试鸣日、法制宣传日、新中国人民防空创立日等重要节点，开展新闻发布会、知识竞赛、法律咨询、疏散演练等特色宣教活动，宣传工作实效充分体现。
下一步，我办将持续聚焦建设好、推广好、利用好“齐心菏力 强防铸盾”国防动员宣传教育品牌，推进国防动员宣传工作取得更多实效。同时，我们欢迎广大市民朋友继续关心、关注国防动员和人民防空工作，助推菏泽国防动员宣教工作再上台阶。
问题回答完毕，谢谢！
菏泽日报记者
刚才提到，市国动办（市人防办）对老旧人防工程进行了全面质量鉴定，能否介绍一下相关情况及有关做法？
周继忠
这位记者朋友，你好！部分人防工程由于建设年代久远，建设技术不够成熟，现在已不具有防护功能，甚至有些工程在结构上出现了安全隐患。此类人防工程应参照山东省国动办出台的《山东省早期人防工程评估分类与处置导则（试行）》进行评估处置。
我办于今年5月份组织专业工程检测机构，对市城区早期人防工程进行了全面检测评估。经鉴定，我市早期人防工程主要分为两类，一类是不具备防护功能，但是具有平时利用价值的早期工程，将其退出战备序列，作为普通地下室，移交工程使用单位进行管理维护，并根据实际情况对其进行加固和改造；另一类是已经出现结构隐患的工程，且没有使用价值，将进行拆除或回填处理，我办已向工程使用单位函告，加强安全管理，督促其进行处置。其中，菏泽一中和菏泽二中两处工程结构隐患较大、位置特殊且人员密集，我办特向上级部门申请专项资金进行回填，目前菏泽二中已处置完毕，一中正在处置中。
问题回答完毕，谢谢！
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位同志对我市国防动员发展情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容及9月18日防空预警工作进行充分准确的报道和全面深入的解读，正确引导舆论，帮助大家更好地了解国防、关心国防，在全社会大力营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，切实提升全市人民群众防空防灾综合能力。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：吴松林）