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作者: 荷泽日报 来源: 荷泽日报 发表时间：2024-10-01
今天上午，市政府新闻办召开菏泽市金融支持实体经济高质量发展情况新闻发布会，介绍我市金融服务实体经济高质量发展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年以来，菏泽市认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委决策部署和稳健的货币政策“灵活适度、精准有效”的要求，切实做好金融“五篇”大文章，进一步促进金融服务提质增效，持续助力实体经济高质量发展。为帮助大家更好地了解相关工作情况，我们召开本场新闻发布会，非常荣幸地邀请到：市财政局党组书记、局长邵新宇先生，中国人民银行菏泽市分行党委委员、副行长梁峰康先生，菏泽金融监管分局二级调研员孔凡申先生，共同为大家介绍我市金融服务实体经济高质量发展情况，并回答记者朋友们的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各新闻单位和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请邵局长介绍有关工作情况。
邵新宇
2024年以来，我局深入学习习近平总书记在中央金融工作会议的讲话等有关金融工作的重要论述，认真贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委决策部署，立足地方经济发展实际，持续推动辖内银行机构不断加大信贷投放、提升金融服务质效，为我市实体经济高质量发展提供了有力的金融支撑。
从信贷规模上看，贷款总量保持快速增长态势。2024年6月末，全市金融机构贷款余额4909.71亿元，较年初增加356.36亿元，同比增长12.33%，增速居全省第2位。
从信贷投向上看，一是制造业贷款增速维持高位。6月末，制造业贷款余额569.11亿元，同比增长22.27%，增速连续两个月保持在20%以上；其中，制造业中长期贷款余额316.09亿元，同比增长22.20%，增速高于去年同期21.46个百分点。二是普惠小微企业贷款持续快速增长。6月末，普惠小微企业贷款余额785.00亿元，较年初增加141.17亿元，占各项贷款增量的39.61%；同比增长33.62%，增速高于全省8.4个百分点。三是“231”产业贷款增速加快。6月末，“231”产业贷款余额826.01亿元，同比增长20.70%，增速比去年同期高10.71个百分点。四是绿色贷款持续高速增长。6月末，绿色贷款余额647.05亿元，较年初增加178.53亿元，同比多增 83.45亿元，同比增长58.00%，自去年一季度以来增速持续加快。
具体来看，金融支持实体经济高质量发展主要体现在以下六个方面：
一是推动金融服务“提质增效”。成功推动齐鲁银行在菏泽设立分行，协调齐鲁银行总行和农发行山东省分行分别与我市政府签署战略合作协议。加强沟通协作，发挥政策合力，梳理“重点企业和个体工商户分型分类白名单”，及时推送给金融机构进行融资对接。深化金融伙伴机制，打造“金融‘菏’力，惠‘泽’万企”金融伙伴品牌，组织金融机构主动上门送政策、送服务、送产品，针对性地帮助解决金融诉求。
二是推动科技金融“创新引领”。加大对创新型中小企业、专精特新、小巨人等优质企业的支持力度，推动知识产权质押贷、科技成果转化贷、人才贷等科技贷款快速增长。6月末，辖内普惠型科创类小微企业贷款余额33.92亿元、557户，分别较年初增加10.23亿元、163户，增速分别为43.18%、41.37%。落实科技创新和技术改造再贷款，目前辖内26个技术改造和设备更新“白名单”项目授信余额3.44亿元、贷款余额1.81亿元。
三是推动绿色金融“深度融合”。指导银行机构用好央行和山东省碳减排支持工具，截至目前累计发放碳减排支持工具31.8亿元，指导4家农商行累计落地山东碳减排政策工具6297万元，可获得财政贴息15.74万元。引导金融机构加强对山东省环保金融项目库入库项目的融资对接，截至目前有7个项目主体获得授信13.7亿元，贷款10.8亿元。推动银行机构创新信贷产品，将低碳排放权、污水处理收费权等纳入融资质押担保范围，拓宽生态环保项目增信方式。
四是推动普惠金融“增量扩面”。充分发挥人民银行再贷款再贴现政策工具的引导带动作用，上半年累计为辖内法人金融机构办理支农支小再贷款19笔，金额21.08亿元，同比增长56.7%；累计办理再贴现18笔，金额6.76亿元，同比增长18.4%。推动落实普惠小微贷款支持政策，上半年全市地方法人金融机构新增普惠小微贷款62.43亿元，市人民银行为13家符合条件的地方法人银行发放普惠小微贷款支持工具激励资金5547万元。
五是推动养老金融“优化升级”。多措并举提升养老金融服务质效，指导辖内银行机构积极加强养老金融集成创新，为老年群体量身定制特色金融产品服务，着力提升老年客户金融服务的获得感、幸福感、安全感。强化养老保险保障，督促保险公司积极发展第三支柱养老保险，引导保险机构完善配套商业养老服务。6月末，菏泽辖内商业养老保险提供风险保障5.49亿元，赔付支出0.23亿元，同比增长33.32%。
六是推动数字金融“智能转型”。积极推广使用“惠菏金”金融服务平台。6月末，“惠菏金”平台已融汇全市34家银行机构436款信贷产品，注册人数突破2.89万户，成功发放贷款11249笔、43.46亿元，进一步提升了信贷服务便捷度。加大产品服务创新力度，指导辖内银行以“数字化转型”为抓手，加大产品和服务创新，强化分层分类金融服务，转变服务模式、拓展服务功能，更好满足群众需求。
发言完毕，谢谢大家！
主持人
谢谢邵局长的介绍。下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。
山东广播电视台记者
请问，市财政局在强化金融服务，支持实体经济发展方面具体开展了哪些工作？
邵新宇
市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉强化金融协调服务，积极推动金融助力经济高质量发展。一是积极深化金融伙伴机制，提高融资对接效率。倾心打造“金融菏力，惠泽万企”金融伙伴品牌，积极发挥金融伙伴机制优势，围绕全市2024年重点项目，积极摸排相关融资需求，及时向金融机构推介，项目与金融机构匹配对接率达到100%。截至目前，2024年菏泽市金融辅导新增扩容企业已达130余家，金融辅导系统中213家企业均完成抢单，抢单率达到100%。同时，持续强化政金企对接，市县两级开展各类政银企对接活动20余场次。二是积极协调推动，不断健全金融体系。齐鲁银行菏泽分行已于6月7日开业运营，我市银行业金融机构数量达到35家。巨能资本管理有限公司与菏泽国投投资发展有限公司在股权投资方面加强业务合作，在菏设立股权投资基金，菏泽聚顺股权投资基金合伙企业（有限合伙）于7月22日成功设立，我市正在运作私募股权投资基金达到53家。三是积极拓宽融资渠道，提高直接融资占比。为帮助我市科技型企业争取省科技股权投资资金，举办“科技股权投融资座谈交流会”，邀请省科技股权投资管理机构来菏宣讲解读政策，鼓励我市科技型企业积极申报省科技股权投资。为搭建企业与社会资本投融资对接平台，优化菏泽“专精特新”企业融资结构，提升股权融资占比，举办“专精特新”企业与资本对接会议，邀请齐鲁金融茶座智库平台中天国富证券、豪迈资本、舜腾私募基金等投资机构与企业面对面沟通交流投融资事宜。四是积极搭建惠企平台，提高财政金融服务质效。为提升财政金融服务便利性，促进融资主体与金融机构线上对接，我市积极搭建“菏泽市财政金融综合服务平台”，着力打造金融超市，为融资主体提供财政金融综合服务。2023年12月上线以来，该平台已经入驻金融机构17家，发布金融产品55项，解决融资需求1.75亿元。
鲁网记者
请问，我市在加强信贷支持方面采取了哪些措施？信贷投向集中在哪些领域？又有哪些特点？
梁峰康
今年以来，人民银行菏泽市分行认真执行稳健货币政策，用足用好各类结构性货币政策工具，促进更多央行低成本政策资金落地我市。上半年累计办理再贷款21.1亿元，同比增长56.7%，办理再贴现6.8亿元，同比增长18.4%，推动落实山东碳减排政策工具6297万元。为13家符合条件的地方法人银行发放普惠小微贷款支持工具激励资金5547万元，带动地方法人普惠小微贷款增加55.5亿元，为突破菏泽鲁西崛起提供了有力金融支持。信贷投放主要呈现三个特点：
一、贷款增长快。
上半年菏泽经济平稳健康发展，形成了良好的资金“洼地”效应。6月末，全市金融机构各项贷款余额同比增速为12.33%，居全省各地市第二位，分别高于全省、全国2.8个、4个百分点。主要投向以下几个领域：
一是企业领域。6月末，企事业单位贷款同比增长13%，较年初增加214.4亿元，占各项贷款增量的60.2%。其中，中长期企业贷款同比增长17.5%，较年初增加178.1亿元，占各项贷款增量的50.0%。
二是工业、基建领域。6月末，工业贷款余额747.5亿元，同比增长28%；较年初增加116.1亿元，占各项贷款增量的32.6%。基建领域贷款余额1036.5亿元，较年初增加78.5亿元，为近四年来最高水平。
三是个人经营领域。在“齐心鲁力 助企惠商”等专项行动带动下，个人经营贷款增势良好，6月末余额同比增长17.9%；其中，个人中长期经营贷款增速达19.1%。
二、信贷结构优。
认真执行信贷政策，引导金融机构强化对重点领域和薄弱环节的支持。一是制造业贷款增速维持高位。6月末，制造业贷款余额569.1亿元，同比增长22.3%；其中，制造业中长期贷款余额316.1亿元，同比增长22.2%。二是普惠小微企业贷款持续快速增长。6月末，普惠小微贷款余额785亿元，较年初增加141.2亿元，占各项贷款增量的39.6%。三是“231”产业贷款增速加快。6月末，“231”产业贷款余额826亿元，同比增长20.7%。四是绿色贷款持续高速增长。6月末，绿色贷款余额645.4亿元，较年初增加176.9亿元，同比多增80.9亿元；同比增长57.3%。
三、融资成本降。
严格落实利率市场化改革工作要求，引导辖区企业贷款利率持续下降。上半年，全市新发放一般性贷款加权平均利率5.17%，同比下降0.26个百分点。其中，新发放企业贷款加权平均利率4.27%，同比下降0.17个百分点，据测算，企业年均减少利息支出约1.1亿元。
中国山东网记者
人民银行是现代金融体系的核心，负责支付、现金、征信等多项金融服务职能，直接关系人民群众切身利益。能否介绍一下相关工作开展情况？
梁峰康
感谢您的提问。人民银行菏泽市分行始终坚持以人民为中心的发展思想，将“金融为民”作为工作的出发点和落脚点，持续强化金融管理和服务，不断提升社会公众满意度、获得感。一是持续强化支付管理服务。将提升支付便利性作为重点工作狠抓落实，与有关部门高效协同，持续推进优化外籍来菏人员支付服务工作，取得阶段性成效。外卡受理、现金使用、移动支付和账户服务的可得性、便利性持续提升，全市可受理外币兑换网点达148个，推动佳和城、联众医药等210个重点商户配备软硬件设施，实现重点场所境内外银行卡均可刷卡消费。据统计，6月份，全市POS机外卡交易笔数及金额较2月份显著增长，分别增长13%、105%。指导银行优化适老化支付产品，配备助老设施，上门为老年人提供银行卡开立、社保卡激活等服务1.7万笔，助力老年群体跨越“数字鸿沟”，提升支付服务“获得感”。提升银行账户服务质效，主动关切小微企业、个体工商户等开户服务需求，优化简易开户服务，推动电子营业执照在银行账户开立等环节的应用，上半年，银行机构为小微企业、个体工商户减免支付手续费、跨行转账费等1600余万元。二是持续强化现金管理服务。按照“总量充足、券别合理”的思路，上半年，向全市投放人民币现金131.4亿元，回笼84亿元，净投放47.4亿元，保障居民用现需求。落实“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”工作要求，加大小面额人民币现金投放力度，指导银行推出现金“零钱包”产品，开展上门兑换服务，累计发放“零钱包”4.6万余个。开展拒收人民币现金整治，依托银行网点建成343个网络责任区，摸排经营主体8.2万家，督促依法依规保障现金支付。三是持续强化征信管理服务。坚持群众需求导向，优化信用报告查询网点布局，目前全市共有信用报告自助查询网点31个，布设信用报告自助查询机33台。主动对接常用地图软件，制作形成全市信用报告查询网点电子地图，方便市民“一码”查询、按图索骥。上半年，为信息主体提供信用报告查询19.1万笔，同比增长4.4%。
除此之外，人民银行菏泽市分行还稳步推进外汇领域深层次改革和高水平开放，持续提升涉外金融服务水平。开展“‘菏’享便利 ‘汇’民助企”“花样菏泽 汇企惠民”等主题活动，推动优质企业贸易外汇收支便利化扩容提质。6月末，便利化试点企业达128家，上半年，发生试点业务9780笔、7.5亿美元，同比增加41.7%、42.8%。持续普及汇率风险中性理念，引导银行“一企一策”为企业定制汇率避险方案，企业汇率避险签约套保率48.5%，居全省首位，帮助企业减少汇兑损失1800余万元。聚焦重点地区、重点领域，开展跨境人民币业务辅导，增强企业跨境人民币结算意愿，上半年，全市跨境人民币结算额139亿元。
下一步，人民银行菏泽市分行将继续按照人民银行山东省分行与市委、市政府的工作部署，持续优化支付、现金、征信、外汇等领域金融服务供给，不断满足人民群众日益增长的金融服务需求。
大众网记者
普惠金融是金融“五篇大文章”的重要一环，请介绍一下今年以来我市推进普惠金融发展的情况。
孔凡申
今年以来，菏泽金融监管分局认真贯彻落实中央金融工作会议精神，充分发挥监管引领作用，指导督促全市银行保险机构精准聚焦民营小微企业、乡村振兴等重点领域，持续优化金融服务，强化金融保障，全力做好普惠金融“大文章”。
（一）完善服务机制“促增量”。我们围绕“保量、稳价、优结构”总体目标，细化分解2024年辖区普惠信贷工作任务，实施差异化监管考核措施，加强日常监测通报，推动工作落实。组织开展小微企业金融服务监管评价和金融机构服务乡村振兴考核评估，促进提升机构服务能力。着力强化民营经济金融支持举措，为民营经济发展壮大营造公平公正服务环境。全市普惠型小微企业贷款连续5年保持快速增长。全市民营企业贷款余额1662.84亿元，增幅12.81%，高于各项贷款平均增幅4.98个百分点。
（二）突出重点领域“加动力”。我们指导辖区银行保险机构认真落实关于加强科技型企业全生命周期金融服务的政策要求，重点围绕专精特新等科创企业，不断丰富“人才贷”“科技成果转化贷”等特色科技型金融产品供给，着力解决高科技人才“有智无资”、科创企业“融资难”问题。在“惠菏金”银行业金融服务平台设立科技金融专区，发布政策解读，畅通专属金融产品供需渠道。截至6月末，全市专精特新中小企业贷款余额74.84亿元，较年初增加25.86亿元，增幅53%。普惠型科创类小微企业贷款余额33.92亿元、557户，增幅分别为43.18%、41.37%。
（三）畅通供需对接“提质效”。我们组织开展“普惠金融推进月”和“普惠金融县乡专项行动”，强化薄弱环节金融供给，推动普惠金融延伸县域、下沉基层。主动与有关政府部门沟通合作，积极开展政金企三方对接，先后举办木材加工产业链政银企对接会、棉纺织企业沙龙等系列活动，精准服务小微企业。指导银行保险机构加强市场主体走访对接，组织人员“进社区”“进商圈”“进企业”“进乡村”，主动“问需于企”，强化政策宣传。上半年全市银行保险机构累计开展各类银企对接及宣讲活动1232场，发布金融服务具体举措与宣传文案数量386个，开展线上线下产品介绍和教育宣传1.18万次，触达市场经营主体2.24万个。
（四）围绕助企减负“降成本”。我们组织开展涉企服务收费专项排查整治，加大涉企服务收费类投诉举报关注查处力度，指导银行机构合理确定普惠型小微企业、涉农贷款利率水平，稳定信贷价格。上半年新发放普惠型小微企业贷款、民营企业贷款平均利率分别为5.22%、5.08%，较去年同期平均利率水平分别下降0.27、0.32个百分点，融资成本实现稳中有降。指导银行机构积极开展“无还本续贷”“随借随还”等业务，提高企业融资接续便利性，降低续贷支出，上半年全市银行机构累计新发放无还本续贷贷款 32.16亿元、9864户，同比分别增加6.57亿元、5727户；累计新发放循环贷款655.63 亿元，同比增加161.8亿元。
这个问题我就回答这些，谢谢！
市电台记者
进入汛期以来，全国多地因强降雨发生灾害事故，保险在救灾减损、保障民生方面发挥着越来越重要的作用。请介绍一下我市保险业发挥保障作用情况。
孔凡申
近年来，在菏泽市委、市政府和山东金融监管局的坚强领导下，菏泽金融监管分局始终坚持金融工作的政治性、人民性，推动保险业充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，服务经济社会高质量发展。截至6月末，我市保险业累计提供风险保额14.99万亿元，同比增长13.78%；赔付42.56亿元，同比增长38.5%。
（一）服务经济社会发展取得新成效。助力乡村全面振兴，督促保险公司积极承保三大主粮作物完全成本保险、特色农业保险、养殖保险等农业保险，截至6月末，全市农业保险累计提供风险保额139.74亿元，赔付1.32亿元，规模分别居全省第1位、第3位。推动加快出口信用保险发展，为我市出口企业保驾护航，截至6月末，全市出口信用保险累计提供风险保额4.3亿元，同比增长452.19%。督促保险公司积极开展农民工工资保证保险、融资性贷款保证保险等信保业务，为企业减负增信，截至6月末，全市信用保险、保证保险累计提供风险保额17.63亿元，赔付6577.42万元。推动保险公司资金入菏，助力“突破菏泽”，指导泰山财险菏泽中支积极向总公司推介优质项目，促成总公司投资我市企业绿色债券1.34亿元。
（二）服务民生保障展现新作为。督促人身险公司丰富适老化保险产品供给，推进“第三支柱”养老保险发展，6月末全市商业养老保险累计提供风险保额5.49亿元，赔付0.23亿元，同比增长33.32%。督促保险公司大力推广商业健康保险，助力构建多层次医疗保障体系，6月末累计提供风险保额10.05万亿元，同比增长12.34%；赔付10.84亿元，同比增长15.78%。积极推动辖区城市定制型商业医疗保险“惠菏保”健康、规范、可持续发展，本年度累计为31.24万人提供风险保额1.09万亿元，赔付0.18亿元。充分发挥长期护理保险对失能、老龄群体的风险保障作用，6月末全市长期护理保险累计服务75.6万人，赔付1489万元。指导人身险公司利用专业优势积极承办大病保险，今年以来为25.24万人次减轻医疗费用负担2.84亿元。
（三）参与社会治理迈出新步伐。面对今年汛期以来我市龙卷风、短时强降水等极端天气灾害，我局第一时间启动应急响应机制，督促保险公司切实履行社会责任，最大程度减少灾害事故对经济社会发展和人民生活的影响。7月6日至7月31日，全市保险业累计办结强降雨、龙卷风案件2122件，赔付1624.12万元。充分发挥灾害民生保险作用，为全市1020.9万群众提供人身意外伤害、房屋风险保障，上一保险期间赔付1859.32万元。引导辖区保险公司大力发展食品安全责任保险，助力我市创建国家食品安全示范城市，6月末全市食品安责险累计提供风险保额6.6亿元，同比增长74.3%。推动保险公司积极开展安全生产责任保险，着力构筑社会安全网，累计为1424家企业提供安全生产风险保额505亿元，赔付1700余万元。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
感谢邵局长和各位发布人，今天的提问环节就进行到这里。金融是国民经济的血脉，是推动经济高质量发展的重要力量。希望媒体的各位朋友能够对本次发布会的内容进行全方位、多角度的宣传报道，更好展现我市金融支持力度，让市场主体更好感受“金融温度”，进一步发挥金融服务高质量发展的支撑作用。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：吴松林）