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作者: 荷泽小编 来源: 荷泽小编 发表时间:2024-10-01
今天上午,市政府新闻办召开菏泽内陆港保税物流中心运营发展专题新闻发布会,邀请市商务局、牡丹区政府、菏泽海关、菏泽内陆港投资运营有限公司相关负责人,介绍相关情况并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们,先生们,新闻界的朋友们:
大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
菏泽内陆港保税物流中心自从2020年底封关运作以来,在市、区政府各部门的大力支持下,取得了不俗成绩,在全省排名比较靠前。特别是今年以来,进出口总值实现了大幅增长。为全面介绍菏泽保税物流中心建设发展进展情况,我们召开本场新闻发布会,邀请到市商务局二级调研员赵孝孺先生,牡丹区人民政府副区长潘丽女士,菏泽海关保税监管科副科长、二级主办曹旭耀先生,青岛保税港区菏泽内陆港投资运营有限公司董事长张学亮先生,共同为大家介绍有关情况,并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先,请市商务局二级调研员赵孝孺同志介绍我市保税物流中心规划建设和运营发展成效等有关情况。
赵孝孺
尊敬的各位媒体朋友们,女士们、先生们:
大家上午好!
今天,我们在这里召开菏泽内陆港保税物流中心运营发展专题新闻发布会。我非常荣幸能够作为主发布人,向大家介绍保税物流中心的规划建设和运营发展情况。
首先,我代表菏泽市商务局,对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎!对各位媒体朋友对我市商务工作特别是开放型经济平台发展工作的关注和支持表示衷心感谢!
一、建设历程与运营成效
(一)建设背景。规划建设保税物流中心是市委、市政府实施“科学发展 后来居上”战略,抢抓“突破菏泽 鲁西崛起”机遇,打造内陆开放新高地的重要举措。随着全球经济一体化的加速和我国对外开放的不断扩大,保税物流在促进国际贸易、提升物流效率、降低企业成本等方面发挥着越来越重要的作用。近年来,我市对外贸易持续高速发展,出口增幅一直高于全省平均值,但地处内陆、保税监管场所建设滞后、企业进出口综合成本高等问题日益凸显,成为制约开放型经济发展的瓶颈。同时,由于距离港口较远,通关和物流不便,造成我市及周边地区外贸业务相当一部分以内贸的形式被转化,部分企业利润和出口数据丢失。因此,设立保税物流中心成为我市开放型经济发展的现实需求。
(二)申建历程。菏泽内陆港保税物流中心申报程序自2016年12月开始正式启动,2017年5月获山东省政府批复,2020年4月获海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委批复,成为当时全省第6个、鲁西地区唯一一家保税物流中心。2020年12月,项目建设全部完成并通过海关总署验收,获准封关运作,实现了“当年批复、当年建成、当年验收、当年运营”工作目标。
(三)建设规模。菏泽内陆港保税物流中心位于牡丹区皇镇街道,位置优越,东侧毗邻济铁菏泽物流园,牡丹机场、高铁站、高速公路口均分布在10公里范围内。项目占地面积248亩,完成投资5.27亿元,建设双层保税仓库4座,露天堆场3个,保税仓储面积共计7.76万平方米。海关监管围网、智能卡口、电子地磅、海关查验仓库、海关服务大厅等相关设施设备均按海关标准建设完备、配套齐全。
(四)运营成效。2021年3月1日,菏泽内陆港保税物流中心正式办理进出口业务。2021年、2022年、2023年,中心一线进出口总值分别完成4.4亿元、7.2亿元、6亿元,在全国82家纳入统计的保税物流中心中排名分别为第43位、40位、47位,在全省5家保税物流中心中排名分别为第3位、2位、2位。
特别值得一提的是,2024年上半年,中心一线进出口值达到6.90亿元,已经超过上一年全年的进出口总值。同比增长91.5%,高于全国同期12.7%的增幅,进出口值跃居全国第26位,较2023年同期大幅提升19个位次,稳居全省第2位。这个成绩得到了市委、市政府主要领导的肯定。
目前,中心以大宗商品保税进口为主营业务,进口值6.89亿元,占进出口总值的99.88%,其中棉花、人发、化肥为三大主要进口商品,分别占进出口总值的53.3%、35.3%、10.8%;人发交易市场进口340吨、交易额2.4亿元,占同期全国进口量的10%;棉花指定交割库签约订单5万吨、货值7.5亿元,已入区2.6万吨、货值3.7亿元,占同期全国进口量的2%;鲁西南钾肥集拨中心签约订单8万吨、货值2亿元,已入区3.4万吨、货值7472万元,占全国同期进口量的1%。中心在特定商品领域已具备一定规模优势。
二、多措并举推动中心运营发展
为了充分发挥中心对开放型经济的推动作用,我们从中心申建工作伊始就联合海关、金融、税务等部门以及属地政府加大对中心支持力度,为中心运营发展提供全方位、全过程服务,助推中心运营水平、辐射范围、支撑能力持续提升。
(一)持续打基础、优环境。以市政府名义印发《支持菏泽保税物流中心(B型)运营发展的若干措施》等政策,为中心运营起步创造良好环境。配合菏泽海关成立深化保税物流中心运作服务工作专班,对中心规划建设和监管服务进行“一对一”指导服务,在中心大力推进“提前申报”“两步申报”“汇总申报”等作业模式,探索推进红酒分装业务落地,不断提升中心的作用能级。
(二)持续练内功、强队伍。在报请市政府同意后,将中心运营公司股权结构调整为由牡丹区和市属国企主导,并移除私企股份,组建新的管理班子,有力保障了中心申建和运营。指导中心运营公司强化队伍建设,招聘专业化人才,建立现代公司架构。同时,组织人员赴上海、苏州、宁波、青岛等地考察学习,邀请院校知名专家进行专题授课,全面提升人员业务素质。
(三)持续抓招商、促合作。组织全市商务干部和重点企业到保税物流中心参观学习,扩大中心影响。带领中心到全市各县区进行政策宣讲,并与当地重点进出口企业逐一开展面对面业务交流。加强与头部物流公司对接合作,推动山东省港口集团与市政府、山东港口陆海国际物流集团与牡丹区政府、济铁菏泽物流园与中心分别签署合作协议,为保税物流中心陆-港物流高效衔接合作奠定基础、创造条件。截至目前,在中心内合作开展进出口业务的企业已达248家,其中外省市企业48家。
三、开启中心发展新局面
今年以来,我们进一步加大调研力度,强化靶向招商,深化制度创新,助推保税物流中心进出口总值实现从全国“中游”向“上游”迈进。
(一)强化精准调研,助力企业降本增效。组建专班对全市1000余家外贸企业进行全覆盖调研摸底,广泛宣讲中心政策优势。通过调研,确立了通过开展大宗商品原料进口,助推本地企业发展的业务方向。
(二)强化靶向招商,拓展中心功能作用。为争取头部企业将大宗货物从港口城市保税仓库转移至菏泽,多次实地拜访全棉、中棉、中农、厦门国贸等大型企业,举办全棉菏企对接会、中棉菏企交流会等大型业务交流会,成功申请成为全国棉花交易市场指定交割库、中棉集团指定外协库、中农集团钾肥菏泽分拨中心,与中棉等头部企业签订保税存储及货物运输合同货值约10亿元。
(三)强化制度创新,提升中心服务效能。在推进大宗商品进口业务实践中发现,现有海关监管模式下货物进出需要“货物到齐,一车一核”,大幅增加企业成本。为此,联合海关反复进行探索论证,赴青岛海关积极争取政策,在全省保税物流中心中首家复制实施了原属综保区的“一票多车”“整报分送”等监管政策,为大宗商品进口铺平道路。
(四)强化对外合作,提升中心开放水平。精准对接、积极邀请国外客户来访,发展国外代理业务,今年以来,邀请俄罗斯、印度、泰国、孟加拉国、缅甸、越南等国家30余家企业、约200人次外宾来访,累计签订外商寄售、贸易代理协议164份,合同金额约20亿元。
下一步,我们将进一步优化营商环境,加大招商引资力度,吸引更多的国内外企业入驻保税物流中心,壮大中心的规模和实力;鼓励中心在现有业务的基础上,加强信息化建设,积极拓展跨境电商、保税展示交易等业务领域,不断丰富保税物流中心的功能,提高服务水平;推动中心加强与周边地区的港口、机场等进行合作,建立互联互通的物流网络,实现资源共享、优势互补,共同推动区域经济的发展。在条件具备时,将进一步推动菏泽保税物流中心升级综合保税区。
各位媒体朋友,菏泽保税物流中心的每一项成就,都离不开国家政策的指引、地方政府的全力支持以及社会各界的共同参与。我们坚信,通过不断优化服务、创新管理、扩大开放,中心将为菏泽对外开放和经济社会高质量发展作出更大的贡献。
再次感谢大家的光临,我们期待与各位媒体朋友、合作伙伴一道,见证菏泽内陆港保税物流中心更加灿烂的明天!
谢谢大家!
主持人
下面是记者提问环节,提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。
闪电新闻记者
保税物流中心可以说是立足牡丹区、服务全市进出口企业。请问牡丹区政府为支持和促进保税物流中心发展采取了哪些措施?
潘丽
感谢记者的提问。截至目前,在保税物流中心累计新注册企业达68家,累计为牡丹区新增外贸金额9.5亿元,今年上半年,新增进口金额3.5亿元,占同期牡丹区进口金额的100%,为牡丹区开放型经济发展做出重要贡献。
牡丹区委、区政府全力支持和促进保税物流中心发展:
一是进一步优化营商环境。先后多次组织人大、政协,区商务局、区税务局、区市场监管局召开座谈会,倾听企业诉求和意见,共收集企业问题18件,办理18件,办理率100%。
二是进一步加大政策扶持力度。在市政府《支持菏泽保税物流中心(B 型)保运营发展的若干措施》等政策的基础上,通过调研学习,出台了《牡丹区关于推动重点产业高质量发展的若干政策》《牡丹区促进总部经济发展的若干政策》等文件,对在保税物流中心开展业务的企业进行有针对性政策引导和政策支持。
三是协调银行、金融机构,解决保税物流中心以及入驻企业流动资金需求。共召开银企对接会6场,成功为企业提供融资8亿元。
四是继续加大投资,提升库容,完善周边配套设施。至2023年底,区财政累计投资2.3亿元用于保税物流中心的建设和运营。随着保税物流中心的发展,仍然存在库容紧张,周边配套设施不完善等一些问题。下一步,区政府计划再投资1亿元,新建设保税仓库3.4万平方,以满足企业需要。并围绕保税物流中心,将周边区域打造成牡丹区进出口企业的聚集区,以及进出口商品的集散地。
这个问题我就回答这些,谢谢!
大众网记者
刚才发布词中提到菏泽内陆港保税物流中心在全省首家复制实施了“一票多车”“整报分送”等海关监管政策,为大宗商品进口铺平道路,才实现了大幅增长。能否介绍一下具体内容?
曹旭耀
感谢记者的提问。下面我回答一下“一票多车”“整报分送”通关模式改革的具体内容。
在保税物流中心原监管模式下,货物出入区需要“货物到齐,一车一核”,同票、同批次货物需集齐所有车辆才能出入区,且同一车辆不能运输同批次货物,流程繁琐、工作量大,企业营运成本较重,通关时间较长,严重影响保税物流中心大宗货物业务开展。
“一票多车”“整报分送”原属综合保税区监管模式,即一票报关单下绑定多辆货车的货物,不再需要将所有车辆集中运进运出。企业可根据运输的时效和成本,自行选择将货物整批申报、分送单车进出保税物流中心。该模式在菏泽内陆港保税物流中心的复制实施突破了综合保税区的适用范围,标志着我市在全省保税物流中心中率先进行了通关模式改革,打通快速通关“最后一公里”,以“小切口”促进“大成效”,激活了我市保税物流中心特色产业新动能。
谢谢!
鲁网记者
“一票多车”“整报分送”通关模式改革实施将会在哪些方面促进保税物流中心发展?
曹旭耀
感谢记者提问。在我市复制实施“一票多车”“整报分送”通关模式将会对菏泽保税物流中心发展起到极大促进作用。
一是可以提升通关效率,促进贸易便利化。能有效解决大宗商品运输距离远、装车速度慢、所需车辆较多、先头车辆等待后尾车辆时所需时间较长、车辆排队积压等问题,车辆可以随到随入,提升卡口通行效率,极大便利了大宗商品出入海关监管场所。
二是可以畅通运输物流,降低企业营运成本。打破了“整报、整出、整入”限制,允许区内企业通过申报专用保税核注清单、绑定“一票多车”核放单,同一或不同车辆可多次往复进出中心,完成同一批次货物运输,车辆调度灵活。企业所需车辆从上百辆降到二三十辆,每年可为企业节约营运成本300余万元。
三是可以发挥区位优势,拓展保税物流中心业务空间。极大提高中心在鲁西地区及部分河南区域的竞争力,为保税物流中心发展成棉花、人发、化肥、木材等商品交易市场提供有力的政策支撑。目前菏泽保税物流中心已吸引中棉集团、厦门国贸集团、中林集团、中农集团等企业入驻,2024年已入库棉花2.6万吨,计划入库化肥10万吨,仓库库容即将饱和,预计2024年保税物流中心进出口额将实现翻倍增长。
谢谢!
齐鲁晚报记者
请问当前保税物流中心开展的业务种类有哪些?可以为企业提供哪些服务?
张学亮
感谢媒体长期以来对保税物流中心的关注和支持,谢谢您的提问。
保税物流中心的主要功能为:保税仓储;国际物流配送;简单加工和增值服务;检验检测;进出口贸易;商品展示;物流信息处理;口岸;入物流中心出口退税。保税物流中心的主要作用有:一是解决一般贸易出口商品入中心退税问题;二是解决一般贸易进口商品保税问题;三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题。四是有利于降低物流成本和增加物流服务价值。在保税物流中心可以存储未办结海关手续的货物,包括:国内出口货物;进口货物;加工贸易进出口货物;转口货物;外商暂存货物;外商寄售的产品或零配件。通过保税物流中心企业可以开展以下业务:一是保税存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物;二是对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;三是全球采购和国际分拨、配送;四是转口贸易和国际中转业务;五是经海关批准的其他国际物流业务。
下面我介绍一下我们特色业务开展情况:经过近四年的发展,菏泽内陆港保税物流中心已基本具备规定功能,并能够提供全部的相关服务,发挥了保税物流中心应有的作用,并建成一支经验丰富,技术过硬的运营团队。在基本功能和一般服务的基础上,通过整合,增加了进出口全过程一站式服务。一是进出口业务全托管。企业提供进口产品信息后,中心可提供从国外提货,海空运代理,到国内港口提货,铁路运输,货物通关,海关查检,入库存储,分拣,打包、刷唛等,以及接到客户指令后,报关出区,再运输到企业生产车间等全过程门到门服务。企业出口与进口相反。今年上半年,我们为中棉集团提供棉花进口全托管服务共计655单,26340吨,货值3.7亿元。二是外商寄售全托管。以人发进口贸易为例,正常模式下,国内企业从国外采购商品,一般需要到国外厂家现场看货、选货、装车打款,或者由国外企业发样,先付款后下单,或付订金,货到付款。有时会存在货物丢失、样品与收货不符的风险,给双方交易带来困难。在新模式下,保税物流中心会定期向外商发送国内人发市场需求信息报告,外商根据中国需求数量,将自身生产的全品类商品发送到保税仓库。国内人发加工企业收到中心发送的产品入库信息后,现场看货,网上洽谈,达成意向后付款。中心接到国外企业出区指令后,报关出区。在这一过程中,保税物流中心为国外、国内企业双方充当了交易中间人、代买、代卖,甚至经纪人角色,减少了交易流程,节省了交易成本,保证了交易安全。目前在保税物流中心入驻的印度、孟加拉国、缅甸等国外人发供应商共30多家,国内经常性采购企业132家,正常人发库存保有量约100吨,年交易量约1000吨,年交易额约6亿,约占全国年交易量10%。三是跨境电商出口全托管。2023年6月,菏泽跨境电子商务公共服务平台在保税物流中心上线,是中国(菏泽)跨境电子商务综合试验区唯一线上平台。通过平台,企业可以将产品以跨境电商9610、9710、9810模式出口,平台提供全过程托管模式,为企业出口提供新选择。四是国际贸易供应链金融服务。今年,我们通过与山东港口集团合作,目前可为进出口企业提供单笔金额最高1亿元,期限1年的国际贸易供应链金融支持。
这个问题我就回答这些,谢谢!
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位同志对我市保税物流中心运营发展工作有关情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读,正确引导舆论,扩大菏泽内陆港保税物流中心知名度和影响力,为菏泽对外开放和经济高质量发展作出更大贡献。
本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!
(图片摄影:石新莹)