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市委十四届八次全会精神解读专题新闻发布会实录

作者: 中国荷泽网 来源: 中国荷泽网 发表时间:2024-10-01

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今天下午,中共菏泽市委举行新闻发布会,介绍和解读市委十四届八次全会精神

 敬请关注。

新闻发布会开始

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主持人

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:

大家下午好!欢迎大家出席中共菏泽市委新闻发布会。

9月11日,中共菏泽市委十四届八次全体会议在菏泽举行。全会审议通过了《中共菏泽市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革加快实现后来居上的意见》,研究部署了我市进一步全面深化改革的目标任务、具体举措。今天,我们举行市委新闻发布会,邀请到:市委常委、秘书长、统战部部长、改革办主任,市委新闻发言人周生宏同志;市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任郭庆东同志;市委组织部分管日常工作的副部长、一级调研员王怀振同志;市财政局党组书记、局长邵新宇同志;市发改委党组副书记、副主任、一级调研员,市绿色低碳高质量发展先行区建设办公室主任孟祥成同志,共同为大家介绍全会情况,并回答媒体朋友们感兴趣的问题。


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主持人

下面,先请周生宏同志作介绍。

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周生宏

各位记者朋友:

大家好!非常高兴向大家介绍中共菏泽市委十四届八次全会有关情况。9月11日,我们召开了市委十四届八次全会,这次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神,全面落实省委十二届七次全会精神,研究部署我市进一步全面深化改革的目标任务、具体举措。全会听取和讨论了张伦同志受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共菏泽市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革加快实现后来居上的意见》。下面,我向大家介绍一下这次全会筹备情况、主要精神和取得成果。

一、全会筹备情况

党的二十届三中全会召开后,市委将学习宣传贯彻三中全会精神与习近平总书记对山东工作的重要指示要求、视察菏泽重要讲话精神结合起来一体推动落实。先后召开常委会议、理论中心组学习会议传达学习,研究贯彻措施。省委十二届七次全会召开后,市委认真学习领会《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》文件精神,全面谋划各领域改革任务在菏泽落地落实。

全会文件起草过程中,市委书记张伦同志带头深入调研,充分发扬民主,广泛征求意见。全会筹备过程是一个统一思想、凝聚共识、群策群力、共谋发展的过程。着重把握了四点:一是旗帜鲜明讲政治。全面对标对表三中全会精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求,做到中央有部署、省委有要求、菏泽有落实。二是突出中心主轴。深刻把握中央《决定》和省委《意见》精神,以经济体制改革为主轴,聚焦重点领域关键环节,提出健全完善各方面体制机制和制度,确保以重点突破带动整体跃升。三是注重结合实际。紧紧围绕加快实现后来居上目标,与市委十四届七次全会审议通过的《决定》有机衔接,进一步明确配套改革任务,确保各项措施科学精准、务实管用。四是聚焦落地见效。锚定到2035年要实现的改革目标,正确处理统筹引领与基层探索、整体推进与重点突破、改革力度发展速度与社会可承受度的关系,既谋划未来五年必须完成的重大改革任务,又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措,有效提升《意见》针对性、指导性。

二、全会主要精神

全会精神主要体现在《意见》当中,参会同志讨论热烈,给予高度评价。一致认为,《意见》作出的各项部署紧扣中央和省委要求,目标定位清、任务部署实、改革成色足、菏泽标识浓,具有很强的前瞻性、指导性和可操作性,必将有效凝聚起全市上下改革攻坚的磅礴力量。《意见》内容条目通篇排序,共分11个部分、开列45条,主要内容分为三大板块。第一板块是总论,主要论述党的二十届三中全会的重大意义,明确我市进一步全面深化改革的总体要求、发展思路和目标任务。第二板块是分论,重点阐释实施新质生产力培育、改革开放攻坚、乡村全面振兴、城市扩容提质、民生福祉增进、文化品牌塑成“六大工程”的具体路径,并对一体推动教育科技人才、统筹发展安全、民主法治等方面改革作出安排。第三板块主要从深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、健全精准高效的改革落实机制等方面提出支撑保障。

这次全会对我市进一步全面深化改革作了重点部署,概括起来有“四个方面”:

一是充分肯定改革成效。全会一致认为,今年以来市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全市广大党员干部群众,牢记嘱托、感恩奋进,扎实有力推进各项工作,上半年地区生产总值、固定资产投资、居民人均收入等10项指标增速居全省前3位,经济社会高质量发展迈上新台阶。成绩的取得,根本在于习近平总书记的领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府的坚强领导和关心支持,也是全市各级党组织和全市人民团结拼搏的结果。

二是精准明确改革定位。全会聚焦打造鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地四个定位,部署彰显菏泽特色的改革任务。比如,围绕培育壮大新兴产业,制定生物医药、新能源新材料、高端装备等重点领域发展行动计划;围绕培育乡村富民产业,支持发展牡丹、芍药鲜切花、非洲菊等特色花卉经济,健全中药材、芦笋、畜牧养殖等特色产业发展体系;聚焦文化品牌塑成,实施汉服、工笔牡丹画等特色非遗文化产业发展政策集成。这些都是契合菏泽实际、符合发展需求的改革务实举措,必将有效激发高质量发展的活力和动力。

三是系统制定改革措施。全会《意见》各项改革举措坚持问题导向,紧扣事关菏泽长远发展的关键领域精准发力。聚焦解决制约高质量发展卡点堵点,提出构建公平竞争充满活力的市场环境、改造提升传统产业、促进实体经济和数字经济融合等改革举措;聚焦解决民生领域痛点难点,提出完善就业优先政策和收入分配制度、健全社会保障和人口服务体系、深化医药卫生体制改革、深化生态文明体制改革等改革举措;聚焦风险防范化解盲点弱点,提出健全国家安全工作体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等措施,积极防范化解房地产、中小金融等重点领域风险,推动高质量发展和高水平安全良性互动。

四是全力保障改革落地。全会明确提出坚持党对进一步全面深化改革的领导,聚焦提高全面深化改革的领导能力水平进行阐述,围绕强化组织领导,提出健全党中央重大决策部署和省委工作要求落实机制,要求各级党委(党组)抓好本地区本部门重大改革举措的谋划推进;围绕深化制度建设,提出常态化开展学习习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神培训机制,打造与进一步全面深化改革相适应的干部队伍;围绕加强反腐倡廉,提出锲而不舍落实中央八项规定精神,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,健全清廉菏泽建设机制;围绕抓好改革落实,提出改革推进、督察、激励机制,营造浓厚改革氛围,凝聚强大改革合力。

三、会议主要成果

一是进一步凝聚了改革共识,增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是进一步强化了改革使命,持续落实习近平总书记视察菏泽时提出的“坚决推进改革,为发展提供强大动力”重要指示要求,强化了在践行“走在前、挑大梁”和进一步全面深化改革新征程上的使命担当。三是进一步明确了改革路径,紧紧锚定后来居上总目标,聚焦“四个定位”、实施“六大工程”,确定了进一步全面深化改革的思路方向、重点领域、任务举措。四是进一步坚定了改革决心,号召全市上下“大胆干”“坚决改”“勇于试”,提振了乘势而上、积极作为、奋力谱写中国式现代化菏泽篇章的信心和决心。

下一步,我们将持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神,牢记习近平总书记视察菏泽时提出的“后来居上”殷切嘱托,勇当进一步全面深化改革的开拓者、实干家,锐意改革、攻坚克难,奋力谱写中国式现代化菏泽篇章。

最后,欢迎记者朋友们一如既往关注菏泽改革、宣传菏泽改革,共同营造浓厚的改革氛围。

我就介绍这些,谢谢大家!

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主持人

谢谢周生宏秘书长。下面进入记者提问环节,请提问前先通报一下所在新闻机构名称。现在开始提问,请举手示意。

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山东广播电视台记者

市委十四届八次全会部署了全市进一步全面深化改革的任务,涉及的改革事项数量多、领域广、覆盖全。请问菏泽市将采取哪些措施,推动这些改革任务落地见效?

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郭庆东

感谢这位记者朋友的提问。刚才周生宏秘书长介绍了市委十四届八次全会召开情况,全会审议通过的《意见》,是全市进一步全面深化改革的重要遵循。我们将深入落实市委部署要求,全力推动各项改革举措落地落实、见行见效。具体工作中,重点用好“三个抓手”。

一是抓组织领导,下好进一步全面深化改革的“先手棋”。我们将进一步健全工作机制,压实各级党委(党组)主体责任,完善市县党委改革办上下贯通、市委深改委专项小组左右联动、相关职能部门协同参与推进机制,形成协调统一、齐抓共管的改革工作格局。进一步细化任务分工,制定《意见》分工方案,逐条细化分解、编制改革项目清单,科学制定改革的任务书、路线图、时间表,合理安排改革主次关系、先后顺序、推进节奏,确保各项改革有条不紊推进。进一步抓好责任落实,运用好一把手领衔推进、改革述职等措施,把重点改革事项落实情况纳入市委巡察范围,切实提高改革工作的效率和实效。

二是抓谋划部署,打好进一步全面深化改革的“主动仗”。我们将聚焦市委《意见》推出的各项改革任务,拿出更多含金量高、成色足的改革举措,全力推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。对一些尚在探索阶段的改革事项,像财税金融改革、新质生产力、新型城镇化,大胆探索、积极创新,采取试点先行、投石问路的方法,制定实施细则、拿出具体办法,推动由点上开花向面上结果。对一些已经初见成效的改革事项,像“吹哨报到”“三亮”专题行动、紧密型医共体建设,加大挖掘力度、强化总结提炼、持续巩固提升,力争打造一批在全国“叫得响”的菏泽改革品牌。对一些涉及面广、与人民群众利益密切相关的改革事项,像社会保障、医疗卫生、环境治理,加快推出一些切口小、见效快、实惠多的改革举措,让群众能够更直观地感受到改革红利。

三是抓系统集成,用好进一步全面深化改革的“组合拳”。我们将健全改革方案生成机制,更加注重吸收群众智慧、基层经验、专家意见,确保改革方案科学性、合理性、针对性。健全改革考核评价机制,以评促改、以评促干、以评促优,更加突出实绩实效和群众满意度。健全改革宣传推广机制,大力发掘培育典型,全方位、多层次宣传我市改革攻坚成果,营造人人参与改革、支持改革的浓厚氛围。


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大众日报记者

建设绿色低碳高质量发展先行区,是党中央、国务院赋予山东的重要政治任务,请问我市今年在加快推进先行区建设方面重点做了哪些工作?

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孟祥成

谢谢您的提问。建设绿色低碳高质量发展先行区是菏泽高质量发展的必由之路,全市各级各部门紧紧扭住这个主抓手不动摇,加压奋进,攻坚突破。

一是聚焦重点任务,强化工作落实。根据我市推动绿色低碳高质量发展三年行动计划,制定了2024年工作要点等一系列配套文件,确定了104项重点工作,细化为168项责任清单,逐一明确了任务目标、责任单位和推进措施。市发展改革委会同市政府办公室,坚持月调度月通报制度,市政府常务会议专题研究推进,有力推动了工作开展。截至8月底,168项重点任务总体进展顺利,其中8项已完成年度目标。

二是聚焦项目建设,夯实发展根基。持续强化项目服务保障,健全项目全生命周期管理体系,落实好“要素跟着项目走”等推进机制,实行清单式管理、责任化推进,全力推动重点项目加快建设。2024年,我市总投资558.65亿元的91个项目入选省重点项目库,数量居全省前列。截至8月底已全部开工,本年累计完成投资196.41亿元,占年度计划的82.58%,项目整体进展较快。

三是聚焦科技创新,培育新质生产力。今年来,我市坚持科技创新驱动引领,大力培育创新型领军企业,新增创新型中小企业311家,专精特新中小企业147家,累计培育专精特新中小企业555家。加快实施新旧动能转换重大产业攻关项目,到8月底,4个省重大产业攻关项目本年累计完成投资7.58亿元,占年度计划的77.74%。深化技改升级行动,加快传统产业提质增效、转型升级,全市实施500万元以上在建技改项目309个,截至7月底已完成投资158.7亿元,占年度计划投资的61.8%。

四是聚焦“两新”政策,激发内需潜力。聚焦工业、农业等7个重点领域,认真谋划推进设备更新,进一步提高产业绿色化水平,截至目前,我市申报设备更新改造项目101个,已有34个通过省级审核。同时抓好消费品以旧换新工作,制定补贴标准和细则,持续激发消费潜能,到8月底,全市共举办“海信集团菏泽区域家电以旧换新”等促消费活动85场,进一步激发全市消费潜力,集中释放消费品以旧换新需求。

五是聚焦清洁低碳,构建新型能源体系。充分利用我市风力、光照、生物质、地热等资源丰富的优势,加快推进新能源体系构建,制定了《菏泽市新能源产业工作方案(2023—2025年)》等指导性文件,明确产业发展目标、路径、任务和保障举措。到8月底,全市新能源装机容量609.29万千瓦,占电力总装机的比重达58.61%,占比居全省前列。着眼强链补链延链,引进了海辰、海希等优质新能源企业,全市签约新能源产业项目9个,计划总投资215亿元。

下一步,我们将锚定全年任务目标,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进各项工作,不断开创绿色低碳高质量发展新局面。

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中国山东网记者

二十届三中全会指出,要强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。请问我市财政是如何发挥职能作用保障和改善民生的?

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邵新宇

谢谢您的提问。我市各级财政部门始终坚持以人民为中心,充分发挥财政职能作用,加强财政资源统筹,突出绩效导向,强化基本民生财力保障,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上,更好促进社会公平,持续增进人民福祉。

1-8月份,全市民生支出322.6亿元,占一般公共预算支出的比重为77.9%。一是支持城乡义务教育均衡发展。1-8月份,全市教育支出86.8亿元。城乡义务教育经费标准提标扩面,从2024年春季学期起,提高义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,小学由年生均1000元提高到1250元,初中由年生均1250元提高到1500元。二是做好重点群体保障。全市社会保障和就业支出100.1亿元。将城市、农村低保保障标准分别提高至每人每月939元、761元,保障标准在2023年基础上分别提高7.8%、10%。三是提升基本公共卫生服务能力。全市卫生健康支出48.3亿元,支持保障市立医院综合门诊楼(国家区域医疗中心)、市立医院东院区、医学检验中心建设项目等重大项目建设。四是推动公共文化服务提升质能。全市文化体育与传媒支出3.4亿元,重点支持公共文化、全民健身基础设施建设,更好满足人民群众文化生活和健身需求。五是支持衔接推进乡村振兴。全市农林水支出50.6亿元,有力地支持了高标准农田建设、水利工程建设以及农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。六是推动城市建设稳步发展。筹集城建资金5亿元,城市运营维护资金8500万元,有力地支持了长江路快速通道、国花大道东延改线等新建续建市政工程和龙泽武庄花园、楚庄嘉苑等安置房项目建设,确保了市区城建工程和民生项目的顺利推进。七是支持生态环境保护。全市节能环保支出4亿元,支持开展生态环保污染防治和农村环境整治,落实纵横结合的流域生态补偿机制,为黄河流域生态保护和高质量发展做出积极贡献。

下一步,我们将深入贯彻落实二十届三中全会精神,按照市委十四届八次全体会议部署要求,继续坚持以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,以“真金白银”的投入提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

谢谢。

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鲁网记者

办好中国的事情关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。请问菏泽将如何深化党的建设制度改革,为进一步全面深化改革提供坚强政治保证?

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王怀振

谢谢这位记者朋友的提问。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容,也是确保各项改革举措落地见效的根本保证。这次市委全会从三个方面,明确了我市党建制度改革的具体任务举措。

一是为进一步全面深化改革提供坚强思想保证。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程,常态化开展习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神教育培训,分级分类开展好党的二十届三中全会精神全覆盖培训,完善理论学习考核评价机制,持续打造“牡丹大讲堂”等理论学习品牌。

二是为进一步全面深化改革锻造一支高素质专业化干部队伍。以《中共菏泽市委关于提升干部队伍能力作风的20条意见》为抓手,推动干部队伍能力作风建设制度化、常态化、长效化。树牢鲜明选人用人导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。持续建强各级领导班子,不断优化班子结构、增强班子整体功能、改进政绩考核评价体系,防范和纠治政绩观偏差,引导领导干部争做进一步全面深化改革的拥护者、践行者、推动者。严格落实基本培训理念,深入实施干部履职能力提升工程,切实增强干部改革创新本领。发掘培养使用好优秀年轻干部,确保改革事业“后继有人”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,健全正向激励、容错纠错、能上能下等系列机制,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题,激励干部放开手脚、锐意改革、大胆干事。

三是为进一步全面深化改革提供坚强组织保证。围绕抓党建促乡村振兴,抓实农村党组织带头人建设,推动农村党组织分类提升,持续发展壮大村集体经济,积极稳妥推进村党组织“跨村联建”。围绕党建引领基层治理,深化城市社区“幸福家园”建设,深入开展党建引领城市社区嵌入式服务工作。围绕党员队伍建设,严把入口畅通出口,不断优化党员队伍结构;抓实抓好党员经常性教育,推动教育培训资源向基层倾斜;健全完善党员作用发挥机制,引导党员立足岗位建功立业。

我就介绍这些,谢谢。


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主持人

时间关系,记者提问就进行到这里。相信大家通过本次新闻发布会,更加深入地了解这次市委全会精神,也深切地感受到菏泽市委落实习近平总书记“坚决推进改革,为发展提供强大动力”重要指示的信心和决心。希望各位媒体记者能进一步解读、报道本场专题新闻发布会的内容,在全市上下营造支持改革、宣传改革、推进改革的浓厚氛围,为加快实现后来居上激发改革活力、注入改革动力,凝聚发展力量。

再次感谢各位发布人,感谢记者朋友们,今天的发布会到此结束,谢谢。


(图片摄影:张浩) 


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