今天上午，菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第七场举行，介绍我市劳动力市场监管领域优化营商环境工作的具体开展情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人：

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第七场，主要介绍我市劳动力市场监管领域优化营商环境工作的具体开展情况。受邀出席本次发布会的有：市人社局党组成员、副局长赵英杰先生，市公共就业和人才服务中心副主任朱天峰先生，市返乡创业服务中心综合科科长白建民先生共同介绍有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

主持人 ：

首先请赵局长介绍劳动力市场监管领域优化营商环境工作情况。

赵英杰

各位媒体界的朋友：

       大家好！很高兴参加今天的劳动力市场监管领域优化营商环境工作情况新闻发布会。首先，我代表市人社局，向长期以来关心、关注、支持人力资源和社会保障事业的社会各界人士、媒体界朋友，特别是今天到场的各位记者表示衷心的感谢！今年以来，市人社局坚决贯彻落实市优化营商环境工作决策部署，积极发挥部门职能，围绕中心、服务大局，实现了各项工作任务稳步推进。下面，我来介绍一下劳动力市场监管领域优化营商环境工作的具体开展情况。

一、加大企业用工服务保障力度。印发了《菏泽市关于进一步加强企业用工服务工作的通知》《菏泽市人社系统企业服务专员工作制度》，建立健全了企业用工服务专员队伍，共设置企业用工服务专员433人，建立了企业用工动态服务台账，充分发挥企业用工服务专员作用，为企业用工提供针对性服务，今年以来已帮助企业解决用工5167人。

二、引导企业合理确定职工工资水平。今年上半年，我们启动了全市企业薪酬调查工作，先后对全市381家抽样样本企业职工薪酬情况进行了抽样，目前正在进行抽样分析，预计11月前完成调查数据的整理分析，并适时发布我市人力资源市场工资价位，引导我市企业合理确定职工工资水平。

三、着力加强重点就业群体就业。开展公共服务进校园活动28次，举办各类招聘会319场。优化离校未就业高校毕业生档案转递及管理，目前已接收离校未就业高校毕业生档案1万余份。高校毕业生“三支一扶”招募共招募上岗91人。着力加强失业人员、就业困难人员帮扶，消除零就业家庭309户。全市公益性岗位已完成岗位开发任务，上岗6.03万人。我们大力支持企业更多吸纳就业困难人员等就业，截至目前，企业吸纳就业社保补贴共发放177.85万元，其中，企业吸纳就业困难人员社保补贴共发放1413人次，发放金额172.07万元。

四、加强新业态用工保障。持续推进基层快递网点从业人员优先参加工伤保险工作。联合中国人寿保险股份有限公司菏泽分公司出台了《关于实施<菏泽市补充工伤保险办法（试行）>的通知》，并举行了补充工伤保险启动仪式，重点针对18周岁至60周岁、当前未纳入《工伤保险条例》参保范围、劳动关系不明确的、非稳定就业的本市行政区域内新业态从业和灵活就业等人员试点实施补充工伤保险，构建多层次工伤保障体系。截至目前，菏泽市基层快递网点数949个，基层快递网点从业人数2842人，其中基层快递网点优先参加工伤保险人数1814人，快递行业参加社会保险人数666人。

五、保障工程建设领域农民工工资支付。截至目前，全市共纳入农民工欠薪监管平台管理的项目1033个，工人实名制总人数31.59万余人，工资专户累计储存69.26亿元，实现银行代发工资58.29亿元，代发131万人次。今年前三季度，我市劳动人事争议调解仲裁的调解成功率74.71%，仲裁结案率95.54%。

六、多措并举推进返乡创业。一是成立了返乡创业服务工作领导小组，设立十个服务工作专班，定期前往县区走访调研返乡创业工作。二是持续开展走访返乡创业服务站活动，今年先后赴上海、苏州、合肥、长沙、北京、海口、深圳、福州、南宁、济南、呼和浩特、西宁等12家服务站进行走访动员，并开展返乡创业“双招双引”推介活动，参会人员达到1200余人，累计签约返乡创业项目23个。三是不断完善在外优秀人才数据库，依托283家在外返乡创业服务站站和5811个村居站点，收集市外菏泽籍科技研发、企业经营等人才信息9万余条，精准推送创业政策、创业项目、人才需求信息5万余条。四是加大返乡创业培训力度，举办市级返乡创业服务站站长培训班和返乡创业企业经营者创业训练营，提升了返乡创业企业家经营管理能力。五是调查摸底市外回菏企业。通过积极与市市场监管局联系对接，对近年来回菏注册企业进行了全面摸排，据统计，2018年以来，菏泽市外迁入企业共2052家，其中1625家为返乡创业企业，占市外迁入企业的79.19%；省外迁入企业共1196家，其中1017家为返乡创业企业，占省外迁入企业的85.03%。今年以来，全市新增返乡创业就业2.90万人，领办创办实体1.35万家。我市返乡创业工作案例被省委办公厅“今日要情”收录，报送省委主要领导，并被省委改革办报送中央改革办。

下一步，市人社局将重点围绕劳动力市场，做好监管和服务各项工作。一是稳岗扩岗，加大企业用工保障力度。健全公共就业服务体系，持续开展公共就业服务系列活动，持续开展企业用工保障服务，加大“菏岗贷”发放力度，加密线上线下招聘活动，建立企业需求清单和人力资源供给清单。二是重点发力，持续推动重点群体就业。继续做好我市“残疾人就业帮扶周”“就业援助暖心行动”等主题活动以及高校毕业生就业创业扬帆计划、就业见习岗位募集计划、离校未就业毕业生服务等系列行动，以帮助失业人员、就业困难人员、高校毕业生就业为重点，持续推进“12333”式服务。对就业困难人员和“零就业”家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶，做到城镇“零就业”家庭“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”，确保城镇“零就业”家庭动态清零。三是提质增效，继续释放菏泽之外的“菏泽”新动能。完善返乡创业服务站建设，适时调整市级服务站班子成员，对返乡创业站点和项目实行“一对一”跟踪服务。充分利用在外人才数据库，做好优质项目招引对接，走访服务全市返乡创业重点企业和当年落地过亿元项目；重点跟踪“双招双引”签约项目，及时了解项目进展，协调解决相关问题，促进项目早落地、早投产、早达效。用好现有返乡创业服务平台，支持县区、乡镇打造一批返乡创业园区，引导返乡创业企业入园发展，走集约化、规模化发展路径。力争全年新增返乡创业就业3.5万人以上，领办创办经济实体1.2万个以上。

介绍完毕，谢谢。

主持人：

感谢赵局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手并通报所在新闻机构名称。

大众网记者：

刚才介绍中提到，咱们今年在企业用工服务保障方面加大了工作力度。请具体介绍一下主要采取了哪些措施，谢谢。

赵英杰

企业用工保障服务是稳定企业运行、保障民生的重要工作内容。今年以来，为保障企业用工，我们主要采取了以下工作措施。一是出台政策文件，完善用工服务机制。为进一步做好企业用工服务保障工作，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务，出台了《菏泽市关于进一步加强企业用工服务工作的通知》，印发了《菏泽市人社系统企业服务专员工作制度》，配强了企业用工服务专员队伍，建立了企业用工动态服务台账，充分发挥用工服务专员作用，主动了解企业员工总数、缺工人数、空岗结构等企业用工需求，为企业用工提供针对性服务，有效缓解结构性用工矛盾，积极解决企业生产经营和用工出现的困难问题。二是线上线下结合，精准摸排用工需求。通过实地走访、电话沟通、微信用工服务群等线下方式，以及利用重点企业用工常态化服务调度系统和山东省企业急需紧缺用工服务平台按照月度、季度定期对企业的用工情况、缺工人数、缺工种类等各方面进行线上调度，详细摸排企业用工需求，充分了解企业在招工用工方面的困难，及时掌握企业用工情况，帮助企业解决问题。截至目前，我市共帮助规模以上企业和重点企业解决用工5167人。三是加强供需对接，积极提供招聘服务。加强与企业联系，收集汇总岗位需求信息，根据企业岗位需求确定招聘的重点方向，并通过多种形式进行发布，提高岗位信息、招聘会信息等相关信息的知晓率。根据收集的就业需求信息和劳动力特点，组织有招聘需求的企业，集中开展专场招聘会或小型招聘洽谈会，同时推荐接受过相应技能培训并且有应聘意向的劳动力参加招聘会，从而实现劳动力供需精准对接。四是加大督导力度，加强政策宣传。一方面深入人力资源服务机构，督导各机构积极对接企业，联合制定企业缺工问题针对性解决措施；另一方面督促企业落实相关政策法规，引导企业提高薪酬待遇，改善生产生活环境，加强企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，促进稳定用工和扩大用工。

介绍完毕，谢谢。

鲁网记者：

请介绍一下在保障就业困难群体就业方面，主要采取了哪些具体措施。谢谢。

朱天峰

就业困难群体就业是劳动力市场领域重点关注的一个方面。今年以来，为保障就业困难群体就业，我们主要采取了以下措施。一是规范就业困难群体就业服务工作程序。先后出台了《关于进一步做好就业困难人员社会保险岗位补贴工作有关问题的通知》（菏人社字〔2019〕35号）、《菏泽市就业困难人员公益性岗位托底安置制度实施细则》（菏人社字〔2020〕23号）、《关于印发<菏泽市新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴实施细则>的通知》（菏人社字〔2021〕36号）《菏泽市城乡公益性岗位扩容提质行动方案》（菏政办字〔2022〕1号）等相关文件，明确了安置对象就业困难人员认定程序、办理流程、托底安置方式等，各县区认真贯彻执行，积极开展就业困难人员的认定、帮扶、再就业工作，做到补贴发放及公益性岗位开发和管理的规范，促进就业困难人员就业。二是深入开展就业援助活动。开展了以“春风送真情 援助暖民心”为主题的春风行动暨就业援助月活动，通过线上直播带岗和线下开展招聘会的方式，积极帮助失业人员、就业困难人员实现就业。活动开展期间，举办招聘活动数215场，发放就业政策等宣传材料份数1.53万份，走访就业困难人员和零就业家庭3476户。三是引导企业积极吸纳就业困难人员就业。发挥用工专员作用，帮助企业了解、落实惠企政策，提高企业吸纳困难人员积极性。同时，积极筹备资金，使符合条件的就业困难人员享受国家补贴，减少企业压力。截至目前，企业吸纳就业困难人员社保补贴共发放1413人次，发放金额172.07万元。四是持续实现“零就业家庭”动态清零。做好对就业困难人员的摸底排查，强化公益性岗位兜底保障作用，截至目前，全市共消除零就业家庭户数309户，就业困难人员实现就业3293人，实现了“零就业家庭”出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户。

介绍完毕，谢谢。

齐鲁晚报记者：

刚才了解到，今年市人社局举办了返乡创业服务站站长培训班和创业训练营活动，请详细介绍下这两次活动的相关情况，谢谢。

白建民

为加强返乡创业服务站建设，提升服务站站长工作能力，今年7月20日，我们在市委党校召开了菏泽市返乡创业工作暨全国返乡创业服务站站长综合能力提升培训会议，省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强，市委常委、组织部部长、统战部部长臧伟出席会议并致辞，39位市级返乡创业服务站站长和部分县级服务站站长，市返乡创业工作领导小组有关成员单位负责人，各县区人社局、返乡创业服务中心负责人，市返乡创业促进会、市返乡创业孵化基地负责人等110余人参加会议。会上，对12家表现突出的返乡创业服务站及12位市级返乡创业服务站表现突出个人给予表扬，现场签约了5个返乡创业项目，总投资7.7亿元，会议对返乡创业服务站站长进行了专题培训，邀请相关专家教授，就菏泽文化历史、当前国际国内经济形势和投融资方向进行了讲解。市人社局党组书记、局长梁惠民就如何做好服务站工作进行了专题授课。这次活动受到了与会服务站站长的一致好评，提升了服务站站长返乡创业工作能力。

今年8月25日，我们在贵阳市举办了第二届“菏泽市创业训练营”活动。本次活动参训学员均是近年来我市涌现出的优秀企业家及优秀返乡创业人才，包括市长创业奖、创业大赛获奖者，大学生创业之星，归雁之星等。本次活动以提升企业负责人经营管理能力和成果转化能力为总体目标，以一对一咨询、理论培训、观摩实训和对接服务为主要内容，邀请了国内行业领域知名创业专家授课，参观了贵阳大数据中心、贵阳臻芯科技有限公司等代表企业。参训企业家通过创业训练营，展示了风采、开阔了视野、更新了理念、提升了能力，本次创业训练营取得了显著成效。

另外，刚才提到的两次培训活动，都是我们在推进返乡创业、就业创业工作中提供的有效服务举措。在此，作为就业创业工作职能部门，我们向广大返乡创业人员及创新创业人员承诺，今后我们将在政策支持、资金扶持、服务保障等方面加大工作力度，以最优惠的就业创业政策、最优质的就业创业环境、最完善的就业创业服务，为创新创业者增添最强底气，助力创新创业者在菏泽点燃希望、成就梦想。

介绍完毕，谢谢。

主持人 ：

今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者问题的解答。今年以来，我市持续释放营商环境红利，多措并举助推营商环境向优向好。希望各媒体朋友持续关注我市优化营商环境工作，把宣传力转化为打造最优环境、激发市场活力、增强发展潜力的精神动力。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：刘小玉 张家通）