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作者: 荷泽日报 来源: 荷泽日报 发表时间：2024-10-01
今天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市人社局、市返乡创业服务中心相关负责人介绍近年来我市返乡创业工作的有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们，先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来，菏泽市大力实施就业优先战略，创新开展“归雁兴菏”行动，以返乡入乡创业带动就业工作开展，收到良好效果，对推动我市高质量发展、实现“后来居上”起到了积极作用。为了帮助大家更好地了解我市返乡创业政策及工作情况，我们召开本场新闻发布会，邀请到：市人社局党组书记、局长梁惠民女士，市返乡创业服务中心主任张庆彪先生，市返乡创业服务中心副主任张九献先生，共同为大家介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先请梁惠民局长介绍我市返乡创业就业整体情况。
梁惠民
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家好！非常高兴参加“改革赋能 创新增效”主题发布会，介绍菏泽民政改革情况。首先，我代表市民政局党组，对在座的各位和社会各界长期以来给予菏泽民政事业的关心和支持表示衷心感谢！
党的二十届三中全会，紧紧围绕推进中国式现代化主题，全方位、系统性谋划部署进一步全面深化改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇。民政领域的改革，也是这场伟大变革的重要组成部分，全会对健全社会救助体系，积极应对人口老龄化等作了系统部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
今年以来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，坚持以创新回应大势，以改革应对需求，全市民政事业发展取得了重要突破性新变化，民政服务对象获得感、幸福感、安全感不断提升。我从四个方面作简要介绍：
（一）我们坚持人民至上，在改革创新中汲取动力，兜底保障得到新提升。始终牢记习近平总书记“要格外关注、格外关爱、格外关心特殊困难群众”的嘱托。我们紧盯困难群众传统兜底帮扶堵点，首创低收入人口优先服务机制，在政务服务大厅等场所为他们开通“绿色通道”，覆盖32个部门业务、500多个服务场所，惠及低收入人口27万余人，该项工作被省委办公厅信息专报采用，被《中国社会报》头版报道。我们深入开展扩围增效专项行动，连年提高困难群众救助保障标准，工作成效列全省第二，被省委办公厅刊发，获得副省长批示肯定。今年4月19日，全省救助工作会议在菏圆满召开。我们把困境儿童健康成长当作大事要事，在全省率先出台了困境儿童监护干预工作指引，开展了集中养育试点，用爱点亮成长之光。我们高度重视街面人员救助，今年6月14日，民政部确定菏泽为国家救助管理区域性中心试点，为我市民政部门近年来首次承担国家级试点。特别让我们感到振奋的是，上半年，民政部胡海峰副部长、省政府王桂英副省长莅临调研，对我市社会救助、儿童保护等工作和精神面貌给予高度肯定。
（二）我们坚持解放思想，在改革创新中争先创优，养老服务实现新突破。老年人的养老，是家事也是国事。我们深入思考养老事业、养老产业新的发展形势，积极向市四大班子主要领导争取支持，全市医养结合高质量发展现场会议圆满召开，养老床位增加到3.7万张，工作定位由服务中心向党委政府中心工作转变，形成了“四级书记”抓养老的工作格局。我们创新开展“清风润老”养老服务领域专项提升工程，从为困难老年人换被单、助浴等小切口入手，解决了一批遗留问题。我们稳妥推进老年助餐，从困难群众角度出发，探索出了“3个5”的工作模式，推出慈善暖菏餐项目，助老食堂发展到76家，做法全省推广。
（三）我们坚持有解思维，在改革创新中迎难而上，婚丧习俗取得新进步。喜事新办、丧事简办一直是群众期盼，也是民政部门的重要责任。我们扛牢职责，牵头联合8部门开展了“树新风、兴万家”移风易俗专项行动，今年又着重按照市委、市政府工作部署，深入推进农村移风易俗突出问题综合整治，各级党政主要负责人亲自部署推进，主动参与志愿服务活动，为新风尚站台点赞。近三年举办集体婚礼、集中颁证服务500余场次、参与6000余对，全覆盖的景区式婚姻登记巡回点实现了社会效益、经济效益等多赢局面，“丧事一碗菜”逐步成为共识，正在努力减轻群众办理红白事负担。
（四）我们坚持服务大局，在改革创新中彰显担当，高质发展取得新成效。围绕做好慈善这篇大文章，我们在全省建设首家市级慈善文化主题公园，在全省率先开展“慈善大使”等系列推选活动，隆重举办了揭牌和发布仪式，慈善资金募集和支出实现了两位数较大增幅，42个公益慈善项目、救助困难群众3.5万余人次。围绕服务乡村振兴这一大战略，我们抢抓市领导重视机遇，高位推进“乡村著名行动”，命名无名道路6006条，设置路牌近1.5万块，采集上图乡村企业、电商等2273条，解决了困扰城乡多年的“产业路、资源路、旅游路”梗阻现象。做法被民政部简报和新闻发布会点名表扬，各项工作领跑全省。
各位记者朋友，民之所盼，政之所向。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，高举改革大旗，增强改革担当，因地制宜推出更多暖民心的举措，夯实社会兜底作用，持续抓好低收入人口动态监测和救助帮扶，健全社会救助体系，让民生保障更有“力度”；聚焦银发经济发展，健全发展养老事业和养老产业政策机制，深入推进养老服务高质量发展三年行动计划，加快打造四省交汇养老高地，让为老敬老更有“温度”；优化基本社会服务，深入推进农村移风易俗突出问题综合整治，找准农村高价彩礼的深层次原因，针对性制定措施；学习借鉴兰陵县等外地慈善做法，营造浓厚氛围，让为民服务更有“厚度”。
朋友们，菏泽民政事业高质量发展，需要大家共同发力、聚沙成塔，希望你们广泛宣传民政工作，讲好民政故事，做好监督引导，帮助我们把工作做得更好。
谢谢大家。
主持人
感谢梁局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。
齐鲁晚报记者
刚才了解到，市人社局在全国各地成立了返乡创业服务站，这些服务站是怎么建立的，起到了什么作用？谢谢。
张九献
这个问题我来回答。
2015年以来，菏泽人社部门在北京、上海、天津、成都等菏泽老乡聚集的大中城市探索建立“返乡创业服务站”，通过菏泽老乡及社会团体推荐、征求社会意见、人社部门核查等方式，聘任有热情、有威望、有担当、愿付出的菏泽籍在外创业成功人士担任服务站站长，为在外人员搭建了联系家乡的桥梁，并以此为窗口对外推介宣传菏泽经济发展情况及创业优惠政策，吸引广大在外人员返乡创业就业。目前，共建立了42家市级返乡创业服务站，255家县级返乡创业服务站，建成了覆盖全国省会城市和发达地区的返乡创业服务网络，打造了在外菏泽人沟通交流、合作发展、资源共享、服务对接的平台。
依托各地返乡创业服务站，市委、市政府在南京、苏州、厦门等地多次举办返乡创业“双招双引”推介会，宣传我市经济发展情况、介绍创业就业优惠政策，动员鼓励在外人员返乡创业。今年以来，我们成立工作专班赴上海、北京、广州、南京等21地市级返乡创业服务站，开展走访动员活动，宣传我市经济发展新情况、返乡创业新政策。今年春节及中秋节期间，我们利用在外老乡返乡探亲契机，邀请回乡过节的市级返乡创业服务站站长、各县区高端人才、返乡创业典型代表，于2月8日组织召开了“归雁兴菏”新春茶话会，9月13—14日举办了返乡创业服务站站长培训班、座谈会。今年以来，市级返乡创业服务站共推荐、引进返乡创业项目14个，有力促进了我市经济社会发展。菏泽市返乡创业服务中心不断创新服务站工作机制，鼓励各服务站宣传、推介菏泽优质、特色产品，今年分别在北京、天津举办“归雁促发展、好品向未来”菏泽市返乡创业优质产品推介会，各服务站在动员在外人员返乡创业的同时，也积极帮助菏泽产品开拓市场，提升了菏泽品牌形象。目前，通过各服务站的不断努力，返乡创业服务站已成为我市“双招双引”的新平台。
这个问题我就回答这些，谢谢！
大众网记者
近年来在开展返乡创业工作时，我们为返乡创业人员提供了哪些服务？
张九献
这个问题我来回答。
一方面，我们把园区建设作为推动返乡创业的重要抓手，在提升一站式服务上下功夫。我们紧紧围绕市委、市政府产业结构布局，扭住产业项目建设这个“牛鼻子”，在全市打造了73家创业园区，为全市返乡创业人员干事创业提供了服务平台。例如，牡丹区探索出了“老乡带老乡，老乡带老板”的工作模式，建设了返乡创业园，镇党委书记亲自挂帅、亲情招引、真诚服务，动员在外创业的安兴籍成功人士回乡创业，目前已有高峰电机、金泓电子、万成服饰等一批效益好、带动强的项目落地园区，加速了乡村振兴。例如，曹县紧密结合在外人员创业、就业情况，精准对接、积极引导从事同行业、同产业的人员集体返乡创业，打造了庄寨镇家具创业联盟创业园、光电产业园等，形成了“引回一批老板、培育一个产业、形成一个园区”的规模集聚效应。
2020年5月，我们建成启用了“菏泽市返乡创业孵化基地”，重点围绕我市“231”特色产业体系，引进孵化项目、提供配套服务，切实解决返乡创业人员资金难、启动难、招工难等创业难题。目前，已初步形成“6免费”的创业服务体系，即：为孵化项目提供3年孵化期内，享受房租、物业、水电、网络、创业培训、创业指导等“六免费”服务。孵化基地已先后入驻返乡创业企业95家，累计吸纳就业726人，间接带动就业2000余人。目前，已成功孵化出园企业54家，在孵企业41家。
另一方面，我们把返乡创业企业作为跟踪服务重点，为返乡创业企业提供“一对一”服务。市县两级人社部门组成工作专班，分包县区，对返乡创业企业实施“一对一”精准跟踪式服务。定期走访，及时协调解决企业项目建设、发展过程中存在的问题、难题。同时，我们还选择有发展潜力的返乡创业企业家，定期举办创业训练营，帮助返乡创业人员掌握政策、高效运营。
在市委、市政府的正确领导下，我市返乡创业工作领导小组各成员单位都从不同方面对返乡创业工作做出了贡献，为广大返乡创业者提供了创业支持和生活方便，营造了良好的返乡创业氛围。但我们还要清醒地看到，我们和广大返乡创业者的需求还有不少差距。下一步，也期盼我市各级各有关部门和单位齐心协力打造更好的营商环境，为返乡创业提供更优更全的服务，在全社会形成更加浓厚的创业崇商氛围！这个问题我就回答这些，谢谢！
鲁网记者
刚才，梁局长介绍了近年来我市返乡创业工作取得的显著成效，请问下一步我们将如何推动返乡创业工作再上新台阶？谢谢。
张庆彪
下面我来回答这个问题。
菏泽市返乡创业服务工作取得显著成效，返乡创业服务中心先后荣获“全国农民工工作先进集体”“工人先锋号”，9月19—20日，全国返乡入乡创业就业现场会在我市召开。这是上级领导部门对我们返乡创业工作的鼓励和肯定，也是对我们工作的鞭策和激励，充分证明了市委、市政府返乡创业工作的决策部署是积极而富有意义的，为我们继续做好返乡创业工作指明了方向、鼓舞了士气、凝聚了信心。下一步，我们将以更高标准、更高水平、更好服务推进返乡创业工作向纵深发展、向新的领域挺进。主要抓好以下几个方面：
一是持续在招大引强、招新引高上发力。充分发挥市县两级297家返乡创业服务站作用，重点围绕我市“231”特色产业体系及生物医药、高端化工、新能源新材料等10条重点产业链，多方收集有意愿返乡创业项目信息，有针对性地招引符合我市发展实际的新质生产力返乡创业项目，及时跟进对接各项目情况进展，做好项目对接、签约、落地等环节的跟踪服务，争取有更多的好项目、大项目落地我市。
二是建立完善返乡创业信息数据平台。探索建立涵盖联系市县返乡创业服务工作机构、返乡创业企业、返乡创业民间社团组织及返乡创业服务站等模块的一体化信息化平台，组建返乡创业联盟；不断完善在外人员信息库和返乡创业项目库数据平台，建立“大数据 ”辅助决策和过程管理新模式，形成线上线下融合互动的工作格局，持续赋能返乡创业工作改革创新。
三是加强返乡创业服务站管理。持续吸纳有实力、有乡情、有号召力的老乡加入返乡创业服务站队伍，不断扩大在外返乡创业服务站影响力、号召力，把各层次的老乡凝聚在服务站周围。借助这一平台，协同县区服务中心、乡镇政府积极开展走访服务站活动，全面了解在外菏泽籍老乡企业情况，促成市内返乡创业企业与在外老乡企业联动发展。持续完善“服务站推介菏泽”工作模式，广泛开展“归雁促发展、好品向未来”系列返乡创业优质产品推介活动，广泛宣传我市经济社会发展成果、营商环境及特色文化，号召更多在外老乡为家乡发展助力，形成内外互联、互相成就的多赢格局。
四是广泛开展宣传推广。总结“归雁兴菏”工作经验，深入挖掘返乡创业成功典型、感人事迹，通过广播、电视、报纸及新媒体平台等进行广泛宣传，讲好返乡创业故事，充分发挥示范引领作用。我们的工作离不开各大媒体平台的支持，希望广大媒体朋友一如既往地支持我市返乡创业工作开展。
通过以上举措，我们相信，菏泽市返乡创业工作将会迈向新的台阶，呈现出返乡创业人数越来越多、创业层次越来越高、创业氛围越来越浓的可喜局面，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。从当初“雁南飞”，到现在“凤还巢”，我市在返乡创业领域“以回归促进创业、以创业带动就业、以就业助推发展”的工作机制不断完善，广大返乡创业人士为菏泽发展作出了突出贡献。希望媒体对今天发布会的内容广泛宣传报道，吸引更多有能力、有条件的在外务工人员返乡创业，更好助力经济高质量发展。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：石新莹）