今天上午，菏泽市“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（生态环境局专场）召开，邀请市生态环境局相关负责人介绍我市生态文明体制改革的有关情况，并回答记者提问。

 敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

生态文明建设，关乎民族未来，牵动人民福祉。深化生态文明体制改革，不仅是对当前环境问题的积极回应，更是对未来世代人民生活品质的深远考量。近年来，全市生态环境系统认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实生态环境保护领域各项改革举措，各项工作取得积极进展。为了让大家更好地了解相关情况，我们召开“改革赋能 创新增效”主题系列新闻发布会（生态环境局专场），非常荣幸地邀请到：市生态环境局党组书记、局长，二级巡视员权洪涛先生，市生态环境局党组成员、副局长孙玉琛先生，市生态环境局环境影响控制科科长朱保龙先生，市生态环境保护综合执法支队四级主办魏娜女士，共同介绍我市生态文明体制改革的有关情况，并回答记者提问。

参加今天发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

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主持人

首先，请权洪涛局长介绍有关情况。

权洪涛

各位媒体朋友：

大家上午好！首先感谢广大媒体和社会各界多年来对生态环境保护工作的关心和支持！

近年来，在菏泽市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统深入学习贯彻习近平总书记有关全面深化改革的重要讲话精神，以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会各项部署和要求，做实推深生态环境保护领域各项改革举措，着力健全完善制度建设，着力抓好改革任务落实，着力巩固拓展改革成果，着力提升人民群众获得感。“十四五”以来，全市大气环境质量持续改善，地表水环境质量稳定达标，单位地区生产总值二氧化碳排放量逐年降低，重点建设用地安全利用率保持100%，危险废物及辐射安全管理规范，未发生较大及以上突发环境事件。采取的主要工作措施有：

一是逐步完善生态文明制度体系。加强生态文明制度建设地方探索，建立健全“四梁八柱”性质的制度体系。完善生态文明领域地方性法规体系。出台市级《土壤污染防治条例》，与《菏泽市水污染防治条例》《菏泽市大气污染防治条例》形成法治合力，打出“水陆空”三位一体治污组合拳。完善生态文明领域统筹协调机制。组建市县两级生态环境保护委员会，创新实施市委书记、市长交办生态环保重点工作任务清单制度，全面落实“党政同责、一岗双责”。推动出台《菏泽市贯彻落实国家和省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》等系列文件，厘清部门生态环境保护职责，推动形成齐抓共管的工作合力。统筹推进生态环境管理体制改革。完成生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，深入推进生态环境保护综合行政执法改革，生态环境监测执法的独立性、统一性、权威性和有效性不断增强。

二是逐步构建现代环境治理体系。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。深化生态保护补偿机制。会同市财政局等部门联合出台《菏泽市生态文明建设财政奖补机制实施方案（2023—2025年）》，修订市级《大气生态补偿办法》和《地表水生态补偿考核办法》，做到奖惩有度、赏罚分明，进一步调动各方参与生态保护积极性。统筹推进生态环境损害赔偿。坚持“环境有价、损害担责”的基本原则，依法追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任。“十四五”以来共计启动生态环境损害赔偿案件95起，通过直接修复、替代修复等方式实现生态环境损害赔偿金额共计5713.99万元。加快构建环境信用监管体系。积极开展企业环境信用评价，全市信用评价等级绿标企业占比92.39%，切实推动以信用机制督促企业履行环保法定义务，激发企业内生动力。持续推进环境信息依法披露制度改革。引导督促1845家企业披露环境信息，强化企业生态环境保护主体责任，保障公众知情权。

三是逐步提高现代环境治理能力。改善生态环境质量逐步成为生态环境保护工作的核心任务。加强大气环境综合治理。大力推进重点行业挥发性有机物、氮氧化物深度治理，完成水泥、焦化行业超低排放改造。开展低效失效治污设施整治，已排查企业6381家，其中748家企业纳入治污设备更新和提升改造清单。健全完善省—市—县重污染天气应对三级预案体系，持续推动重点行业绩效分级。抢抓“两新”政策机遇，加快推动国三及以下非营运柴油货车淘汰更新。加强水生态环境系统治理。有序开展入河排污口动态排查整治，全市共排查溯源入河排污口959个，完成整治949个。强化重点跨界河流上下游联防联控，与济宁市签订《南四湖流域行政边界地区水生态环境联防联控协议》，实现县际流域横向生态补偿全覆盖。实施南四湖流域水生态环境综合治理，开展黄河（菏泽段）“一河一策”总氮治理与管控，切实推动黄河流域、南四湖流域水质持续改善。加强土壤和地下水环境保护。严把建设用地环境准入关，依法将土壤污染状况调查作为供地的前置条件，重点建设用地安全利用率保持100%。开展地下水污染防治重点区划定，提高地下水污染防治科学管控能力。持续推进农村环境整治。完成4821个行政村生活污水治理和238处农村黑臭水体治理任务，有效改善农村人居环境。成功入围2024年国家农村黑臭水体治理试点，努力打造黄河流域农村黑臭水体治理“菏泽”样板。高标准推进“无废城市”建设。进一步提升固体废物减量化、资源化和无害化利用水平，建成市级“无废学校”2所、市级“无废机关”20个。严守生态环境安全底线。强化重点领域风险管控，全市9个省级化工园区全部建立有毒有害气体环境风险预警体系，实现重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。加强辐射安全监管，确保核与辐射安全。

四是逐步健全绿色低碳发展机制。推动产业结构、能源结构和交通运输结构等调整优化，探索开展减污降碳协同创新。接续开展“四减四增”行动。加强污染源头防控，产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，在省对市第二轮“四减四增”三年行动成效评估中获评优秀等次，启动第三轮“四减四增”行动。加强二氧化碳排放控制，积极应对气候变化。开展近零碳城市、园区和社区示范创建，严格落实新建“两高”项目碳排放减量替代制度，连续两个履约周期圆满完成重点排放单位碳排放权交易市场履约任务。编制大气污染物和温室气体排放融合清单，引导、鼓励工业园区和企业开展全流程碳减排工程技术探索。实施《菏泽市“十四五”应对气候变化规划》，指导各县区加强应对气候变化制度建设。

五是逐步提升生态环境监管效能。全面实行排污许可制。优化审批流程，强化证后管理，探索建立以排污许可证为基础的全链条“一证式”环境监管体系，落实企业按证排污责任。加快建立现代化生态环境监测体系。新建15个功能区声环境自动监测站点，开展交通污染专项监测、挥发性有机物组分监测和农业面源污染生态样地监测，推动水环境质量监测向水生态监测转变。强化生态保护红线监督管理。加强生态保护红线有限人为活动监管，对遥感监测问题线索组织开展现场核查。开展曹县生态保护红线生态环境监督试点。探索生态环境领域司法保护新模式。加强行政执法与司法审判协同合作，强化在信息通报、形势会商、证据调取、纠纷化解等方面衔接配合，有效打击破坏环境资源的违法行为。持续提高执法效能，建立全市生态环境监督执法正面清单企业名单并实施动态管理，依托排污许可平台持续深化非现场执法，实现生态环境执法“日常不扰、无据不查、轻微不罚”。

下一步，全市生态环境系统将以党的二十届三中全会精神为指引，全面贯彻省委十二届六次、七次全会精神，深入落实《中共菏泽市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步深化改革加快实现后来居上的意见》，锚定美丽菏泽建设目标，全力推动生态环境领域改革任务落实落地，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以高水平保护支撑高质量发展，奋力谱写美丽中国建设菏泽篇章。

主持人