今天上午，市政府新闻办召开“大省挑大梁 菏泽勇争先”主题系列新闻发布会第五场，邀请市残联党组书记、理事长周广东介绍2024年我市残疾人工作有关情况及2025年工作打算。市残联组织联络维权部、康复部、教育就业部负责人就2025年残疾儿童康复救助, 残疾人托养、困难重度残疾人家庭无障碍改造工作回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

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主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市新闻办新闻发布会。

今天是“大省挑大梁 菏泽勇争先”主题系列新闻发布会的第五场，主要介绍我市残疾人工作有关情况。出席今天发布会的有：市残联党组书记、理事长周广东先生；市残联组织联络维权部主任冉曼曼女士；市残联康复部主任王朝东先生；市残联教育就业部主任姚元涛先生，共同为大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

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主持人

首先请周广东先生作情况介绍。

周广东

各位记者朋友：

大家上午好。欢迎莅临今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对残联工作的关心、支持。

残疾人是特殊困难群体，残疾人事业是充满人道主义精神的“春天的事业”。2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，全市残联系统锚定“后来居上”目标，坚持稳中求进、抓细求实、苦干实干，全市残疾人事业又有了新发展。下面，我简要介绍如下。

强化政治统领，残联组织凝聚力进一步提高。扎实开展党纪学习教育。打造“牡丹花开·菏力助残”党建品牌。常态化开展“三亮三比”、举办残联课堂。推进村残协工作规范化，加强镇街专干管理。发挥专门协会作用，凝聚共识、汇聚合力。

强化兜底保障，残疾人民生福祉更加稳固。残疾人“两项补贴”连年提标扩面，惠及18.8万名残疾人。享受最低生活保障、特困救助的残疾人分别达到6.6万人和1.4万人，为4万名重度残疾人代缴了城乡居民养老保险费，2.9万名重度残疾人提前5年领取了居民养老保险待遇。全年办证服务23048人，上门办证1860人，全市新增持证残疾人5709名。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1071户。托养服务残疾人2700人。

强化关爱服务，残疾人幸福感获得感进一步增强。市残疾人康复中心成功落地，完成投资2100万元。康复服务残疾人2.2万名，其中残疾儿童4883名。开展社会化康复救助活动，救助残疾人1024人，减免费用1950多万元。建成社区康复驿站14处、爱心轮椅微驿站20处。推动用人单位按比例安置残疾人就业，全年征收残保金1.09亿元。就业培训残疾人2255人次。建成省级残疾人“文创工坊”2处、市级“文创工坊”11处。“强翼贷”“丰羽助”“展翅翔”等项目惠及残疾人112人。新增盲人按摩机构9家，规范化改造44处。深化残疾人服务“一件事”改革，实现残疾人服务事项集成联办。成功举办全国残疾人文创邀请展，中国残联副主席张银良莅临展会指导，并给予高度评价。首次组织残疾人文创作品在牡丹园展示展销，获得了良好效益，取得了圆满成功。

强化融合共享，扶残助残社会氛围更加浓厚。组织参加第17届残奥会，获得金牌1枚、银牌1枚，实现历史性突破，市残联及获奖运动员、教练员受到省政府通报表扬。成功举办全省残疾人举重锦标赛，进一步奠定了我市举重项目在全省地位。开展全媒体宣传，残疾人事业传播力进一步增强。招募公益律师34名，搭建了残疾人依法维权服务平台。

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是擘画“十五五”蓝图的关键之年。全市残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，注重兜底保障，推进科技助残，深入开展“质效年”活动，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现菏泽“后来居上”目标贡献残联力量。主要做好以下几个方面的工作。一是，突出抓好一个重点工程建设。即集中人力物力，健全举会体制，实行市区联动，全力推进市残疾人康复中心建设，确保年底主体封顶。这个项目已于2月26日开工建设。二是，着力抓好三项民生实事。康复救助残疾儿童4000人以上，托养服务困难残疾人2000人以上，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造500户，让残疾人朋友得到更多实惠。三是，集中做好最美助残志愿者和优秀助残志愿团队评选活动。联合全社会、扶助残疾人，壮大助残队伍，弘扬志愿精神，讲好助残故事，广泛营造助残社会氛围。四是，持续开展八项工作质效提升行动。包括残疾人康复救助、就业创业服务、服务设施管理、权益维护、深化改革、文化体育、自身建设等方面，促进全市残疾人事业高质量发展。

朋友们，2025年全市残疾人工作已经全面启航。我们一定围绕中心、服务大局，团结带领全市残疾人凝心聚力、务实苦干、锐意进取，为实现菏泽“后来居上”作出残联贡献。欢迎社会各界积极参与助残事业，欢迎媒体朋友予以监督、支持。

谢谢大家。

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主持人

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鲁网记者

残疾儿童是全社会应共同关注、关爱的对象，残疾儿童康复救助工作多次纳入市政府民生实事，请问2025年我们将如何持续做好这项工作？谢谢。

王朝东

谢谢这位记者朋友。康复是残疾人重塑生命、融入社会的重要举措。特别是对残疾儿童来说，早筛查、早发现、早干预尤为重要。近几年，市委、市政府高度重视残疾儿童康复救助工作，连续四年将儿童康复救助列为重点民生实事，充分体现了党和政府的格外关心、格外关注。2024年共救助各类残疾儿童4882名。2025年计划康复救助残疾儿童4000人以上。市残联将主要采取以下措施。

一是加强政策宣传，畅通申请渠道，实施精准康复救助，推进康教融合发展，确保有康复需求的残疾儿童都能得到及时有效康复救助。二是强化康复资金管理，紧盯康复资金拨付问题，强化调度督导，加大清欠力度，确保资金全部拨付到位。三是强化机构管理，严格准入、退出和日常管理，特别是对新申请定点康复机构的从严评估。四是强化制度管理，建立残疾儿童康复服务专项督查制度、综合评估工作机制，指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控；坚持跟踪回访经常化，对群众满意度在全省平均水平以下且全市排名后5位的定点机构责令停业整改。五是强化人才建设，选派12名康复人才到省康复医院学习进修三个月，开展各类康复技术培训。

同时，不断完善残疾儿童康复服务和保障体系，继续实施听障儿童人工耳蜗康复救助、肢残儿童矫治手术康复救助、“护未来—脑瘫儿童康复救助”等项目，进一步提升残疾儿童康复救助服务质量，助力残疾儿童适应社会、回归社会，使残疾儿童家庭的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。谢谢！

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中国山东网记者

刚才发布内容提到今年将着力抓好残疾人托养工作，能否再具体介绍一下这方面的一些基本情况？谢谢？

姚元涛

感谢提问，这个问题我来回答一下。市委、市政府高度重视残疾人工作，连续两年把残疾人托养服务列为民生实事。2025年计划托养服务残疾人2000人以上。

一、托养服务对象

具有菏泽市户籍、持有中华人民共和国残疾人证，处于16—59周岁未安置型就业的智力、精神和重度肢体残疾人。符合《山东省特困人员认定办法》条件的残疾人由民政部门纳入特困人员救助供养范围。符合《菏泽市精神卫生条例》规定的精神残疾人看护照料服务工作按照有关条款规定执行。

二、托养服务形式

主要分为居家托养、日间照料托养、寄宿托养三种形式，为残疾人提供生活照料及护理、生活自理和社会适应能力训练为主，辅之以运动功能训练、职业康复与劳动技能训练服务。

三、托养服务流程

1.申请。符合条件的残疾人，由本人或监护人向户籍所在地的村居（社区）委员会提出托养申请，并填写《残疾人托养服务申请表》。

2.审核。村（居）民委员会对申请人、监护人资格以及相关材料进行初审。乡镇（街道）残联审核后，报县（区）残联。

3.审批。县（区）残联确定服务对象，向社会公示5个工作日。经公示无异议的，将申请人纳入托养服务范围。

四、工作措施

1、加强沟通协调。残联加强与民政、卫健、财政相关部门建立协调机制，统筹协调残疾人托养服务工作，做好托养服务机构监管。

2、落实托养资金。统筹中央和省拨残疾人事业经费，通过政府购买形式，落实居家托养、日间照料、寄宿托养措施，特别是充分发挥“如康家园”的托养服务功能。

3、规范服务流程。建立完善残疾人托养服务管理系统，精准掌握残疾人托养服务机构数据信息，不断规范服务流程、创新服务方式、提高服务质量。这个问题我就回答这么多，谢谢。

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菏泽市广播电视台记者

对困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，是缓解居家照护压力、提高残疾人生活质量的一项重要民生实事，能否请介绍一下，今年我市将采取哪些具体措施来推进这项工作？谢谢。

冉曼曼

谢谢您的提问，这个问题我来回答。无障碍环境是残疾人平等参与社会生活的重要保障。我市将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入了“十四五”残疾人保障和发展规划，并作为约束性指标予以明确。截至2024年底已完成改造3.6万户，完成目标计划423%，有效改善了残疾人居家生活条件，有效解决了重度残疾人出门难、如厕难、洗澡难“三难”问题。

今年，我市将完成困难重度残疾人家庭无障碍改造500户纳入民生实事写进政府工作报告。为做好这一工作，我们打算采取以下措施：一是制定实施方案。按照摸底筛查、申报审批、实施改造、评估验收的工作流程，切实抓好全过程监管，确保工作程序规范。按照“一户一策”的原则，与辅具适配有效衔接，进一步提高户均标准，着力推进无障碍改造的智能化、便利化。二是注重改造实效。深入一线、加强调研，精准识别、精准改造，及时解决落实中出现的问题，确保改造质量。三是加强宣传引导。加大宣传力度，整合政策资源，凝聚社会共识，汇聚各方合力。四是提高群众满意度。开展满意度回访工作，了解情况、发现问题、督促整改，切实提升残疾人满意度。希望有家庭无障碍改造需求的残疾人，及时到当地残联申请。这个问题我就回答这么多，谢谢。

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主持人

今天的记者提问就进行到这里。今天的记者提问就进行到这里。再次感谢周理事长和几位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。请各媒体持续关注我市残疾人工作，做好政策宣传和解读工作，把党和政府对残疾人的关心关爱及惠残助残政策传播到残疾人中间，在全社会营造更加尊重、理解、关心、帮助、包容残疾人的良好氛围，提升全市残疾人的幸福感和获得感。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：吴松林）