今天上午，市政府新闻办举办“惠企利民促发展，政策落实在行动”主题系列现场新闻发布会（第二场）。此次发布会首次采用“现场发布+企业参与+实地观摩”的创新模式，旨在让科技政策更直接地惠及企业，并通过政企对话切实解决企业发展中的难题。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天这场与“科技”相关的新闻发布会，与以往有所不同，我们把新闻发布会从发布厅搬到了高新技术企业；发布会结束，我们还将邀请大家一起实地感受科技惠企政策为企业带来的便利。

首先，为大家介绍一下今天的发布人：市科技局党组成员、副局长彭金俭先生；市科技局资源配置与科研诚信科科长周溦女士；市科技局高新技术发展及产业化科科长高峰先生；市科技局发展规划科科长张一凡先生。各位发布人将介绍我市优化科技惠企政策供给，支持企业创新发展的有关情况，并解答大家感兴趣的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。除了媒体记者，还有来自科技企业的各位朋友，欢迎大家的到来。

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主持人

首先，请彭金俭先生介绍有关情况。

彭金俭

各位媒体记者朋友：

大家上午好，这次新闻发布会主要就市科技局持续深化优化科技惠企利民政策措施落实情况进行交流。

近年来，市科技局深入实施创新驱动发展战略，紧密围绕“231”特色产业体系，立足菏泽科技工作实际，指导帮助企业用足用好各级各类科技政策。持续做好科技服务工作，以高质量科技服务赋能新质生产力，为突破菏泽、后来居上提供坚强科技支撑。

一是优化政策供给，助力企业创新发展。目前科技惠企政策主要有高新技术企业认定财政奖补、企业研究开发财政补助、“小升高”财政奖补、技术合同登记和大型仪器共享创新劵等普惠政策。2024年市科技局筹备成立了中共菏泽市委科技委员会，审议通过了《中共菏泽市委科技委工作规则》和《中共菏泽市委科技委办公室工作细则》，统筹推进全市科技发展重大战略、重大规划、重大政策。颁布了《“菏科飞研”行动计划实施意见（试行）》，探索实施“菏科飞研”行动。现行科技政策更加注重针对性和实效性，围绕国家新要求、外部新变化、市场新动态，把更多政策、资金、要素精准高效地集聚到发展最关键、企业最关注、群众最关切的领域。

二是不断加大政策宣讲落实力度，帮助企业提升创新能力。去年组织各区县积极开展线上和线下培训20余场，参加培训企业代表达2000多人（次），对各类项目申请企业开展“保姆式”精准服务，指导企业提高申报质量，用足、用活、用好政策，享受“真金白银”政策红利，政策上门的“及时雨”效应在企业得到了反响。在科技项目资金支持方面：去年我市三项重大科技项目获批省重大科技创新工程，获项目资金支持2736万元；获批中央引导地方科技发展资金项目、省科技型中小企业创新能力提升工程项目等各类项目资金共计7450余万元。在科技政策资金支持方面：267家企业享受研发费用加计扣除金额1311万元、246家企业落实小升高补助金额1849万元，102家高新技术企业所得税减免3.12亿元；38家还本付息的企业发放贴息补助约270万元，12家科技型中小企业用户兑付“创新券”预约单230单、兑付资金170.9326万元。

三是着力推动企业自主创新，扎实做好科技创新“基础力”。坚持梯次培育科技型企业，组织超过1110家企业入库科技型中小企业信息库、超过200家企业申报高新技术企业、34家企业纳入省级科技领军企业信息库，纳入高新技术产业统计企业数量比去年增加20%以上。去年前三季度，全市高新技术产业产值累计占规模以上工业比重为40.02%，规模以上高新技术产业产值同比增长达到12.3%，超全省4.81个百分点，产值增速列全省第2位；科技服务业增加值54.24亿元，增速13.5%，高于全市服务业7.8个百分点。

我就介绍这么多，谢谢大家！

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主持人

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中国山东网记者

随着科技的不断进步和金融创新的不断发展，科技金融在科技创新发展中发挥的作用越来越明显。能否请介绍一下市科技局如何开展的科技金融工作？

周溦

感谢这位记者朋友的提问。菏泽市积极聚焦科技型企业融资难题，深入探索“科技+金融”服务新模式，推动金融资源精准赋能科技创新。

2024年我市出台了《关于落实<山东省科技成果转化贷款风险补偿及贴息管理办法>的办法》，对于符合条件的科技成果转化贷款可纳入科技成果转化贷款风险补偿备案，单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度总额为2000万元。

中小微企业在取得当年国家科技型中小企业信息库入库登记编号后，可通过市科技局遴选的“鲁科贷”业务合作银行申请科技成果转化贷款。贷款发放后3个月内，银行需通过山东省科技云平台进行备案，备案后这笔贷款就被认定为科技成果转化贷款。当备案的贷款被认定为不良时，银行可以向市科技局提出风险补偿申请。对于通过“科融信”平台增信评估的早期、初创期中小型企业，省级风险补偿比例最高可达 45%。由受益财政所负责的风险补偿比例不低于同笔贷款不良本金的省级风险补偿比例。剩余损失由银行承担。2024年市科技型中小企业开展科技成果转化贷款风险补偿备案贷款107笔，备案金额约4.9亿元，有力支持了我市科技型中小企业的发展壮大。

我就介绍这么多，谢谢！

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主持人

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齐鲁晚报记者

近年来菏泽市高新技术企业和科技型中小企业数量快速增长，请问，在优质企业培育方面，市科技局都采取了什么做法和措施？

高峰

感谢这位记者朋友的提问。为充分发挥高新技术企业和科技型中小企业在推动经济高质量发展中的重要作用，菏泽市科技局将围绕全市特色优势产业发展需要，加大政策宣传落实力度、支持科技型中小企业创新、促进高新技术企业培育等有力措施，推动优质企业培育和发展。

一是以建立梯次培育发展机制为重点，做好优质企业培育服务工作。在挖掘存量资源的基础上，抓好高新技术企业的源头培育。加大对众创空间、科技企业孵化器的支持，力争把好的项目、好的创新创业团队培育成科技型中小企业。进一步做好科技型中小企业评价工作，把科技型中小企业服务与高新技术企业培育有机结合起来，支持更多的科技型中小企业成长为高新技术企业。对不同类别的产业、不同阶段的企业、不同功能的平台实施全方位全流程的精准扶持，形成大中小企业融通发展、合作互利的新格局。

二是培育高企发展典型，促进企业提升创新意识。落实好“最多跑一次”改革工作要求，打造一流的政务环境、营商环境和创新创业环境，减少企业申报成本，加快高新技术企业认定速度。扎实抓好高企认定工作的科学化、规范化、便利化，提高认定服务质量。开展多种形式的业务和政策宣讲，进一步做好企业认定受理咨询服务，帮助企业做好“临门一脚”的准备。

三是优化科技培育载体，提高平台孵化水平。支持和推动一批孵化器和众创空间建设，并积极参与省级标准认定，高标准推动我市科技孵化器升级改造，争取更多孵化器升级为国家级科技企业孵化器。进一步完善孵化体系建设，增强创新创业服务供给能力，打造高新优科技型企业孵化和成长的摇篮。加强政企互动和政银企联动，加强孵化载体与银行、证券等金融机构的战略合作，强化科技创新产业扶持基金和担保公司科技金融服务功能，进一步集聚天使投资、风险投资等社会资本，为科技企业孵化与高企创新提供资金融资保障。谢谢！

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主持人

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企业代表

我是来自一家科技企业的代表，很高兴今天受邀参加新闻发布会，让我们近距离了解科技惠企的有关政策。大型仪器共享“创新券”的使用，激发了中小企业科技创新的活力，我想问一下，我市“创新券”工作开展情况和下一步有什么打算？

张一凡

感谢这位企业朋友的提问。去年以来，在省科技厅的支持指导下，市科技局积极开展“创新券”普惠政策宣传、推介、审核、兑付等工作。

一是做好“创新券”使用专题调研。以我市入库科技型中小企业为重点，主动对接具有研发能力的科技型中小企业，开展一对一入企专题调研和“创新券”宣传推介及使用服务工作30余次，真正帮助企业了解并正确使用“创新券”，享受到“创新券”普惠政策。

二是强化“创新券”使用宣传工作。加强“创新券”政策和应用平台使用实操培训。印发“创新券”政策解读宣传册500份、“创新券”平台使用培训教材1500册；分县区集中开展“创新券”政策宣讲推介、使用实操培训7场次，参会企业500余家。通过培训，大大激发了我市企业了解“创新券”、使用“创新券”的积极性。

三是推动“创新券”政策落到实处。规范“创新券”县（区）、市、省三级审核工作流程，确保“创新券”使用过程中，发现问题及时交流沟通，兑付政策变化及时传达，着力提高“创新券”使用工作服务效率与质量。按照《山东省创新券使用管理办法》，我市12家企业兑付“创新券”预约单230单，资金170.9326万元。

下一步，按照省科技厅关于《山东省科研基础设施和科研仪器开放共享管理办法》《山东省创新券使用管理办法》的要求，继续做好“创新券”使用工作。

一是做好“创新券”使用宣传推介服务工作。开展一对一入企宣传推介，帮助企业真正用好“创新券”普惠政策，提升企业的创新活力。

二是开展对检测机构的一对一专题调研工作。结合调研实际，指导检测机构进驻“山东省大型科研仪器开放共享服务网”提供共享服务，提高我市检测机构市场竞争力。

三是做好“创新券”使用供给双方对接工作。对我市入库科技型中小企业持续跟踪，做好入网服务工作。调研挖掘我市科技型中小企业需求，组织相关检测服务机构进园区、进企业，为仪器供给方和使用方提供对接交流和服务活动。谢谢！

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主持人

现场提问到此结束。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和发布，对有关问题的回答和阐释，感谢记者和企业朋友的参与。下面进行参观互动环节，现场了解科技惠企有关情况，请各位参会朋友跟随工作人员移步园区车间，谢谢大家！

（图片摄影：张浩）