今天上午，我市召开“作风建设在路上”主题新闻发布会牡丹区专场，邀请牡丹区相关负责人介绍牡丹区在干部作风建设方面采取的创新举措和生动实践，并回答记者问题。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今年，菏泽市印发《中共菏泽市委关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，着眼“突破菏泽 后来居上”发展重任，致力于引导和推动全市广大干部讲政治、强宗旨、重实效、争一流，以能力作风提升保障干事创业质量。为充分展现我市干部能力作风提升成效，我们召开本场新闻发布会，非常荣幸邀请到：牡丹区委书记尹茂林先生，牡丹区委常委、组织部部长陈居祥先生，牡丹区委常委、区纪委书记、监委主任苏永忠先生，共同向大家介绍牡丹区在干部作风建设方面采取的创新举措和生动实践，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人

首先，请尹茂林书记介绍相关情况。

尹茂林

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！

非常高兴在这里同大家见面。首先，我代表牡丹区委、区政府，向媒体朋友和社会各界长期以来给予牡丹区的关心和支持，表示衷心的感谢！

为深入贯彻落实党的二十大精神、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和市委《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，经区委研究，决定在全区开展“强副职、壮中层、激活力”推动干部“守底线、增亮点、创一流”工作，着力打造一支高素质、能干事、勇担当的干部队伍，激发各级各部门党员干部牢固树立“守底线、增亮点、创一流”意识，全力推动各项工作争先进位、走在前列，特开展这次活动。下面，我从任务目标、工作措施和组织保障三个方面进行介绍。

一、任务目标

坚持党管干部原则和新时代好干部标准，着眼干部队伍建设实际，按照“事业为上、人岗相适、人事相宜、人尽其才、用当其时”原则，以副职和中层干部选拔、交流、使用为突破口，坚持正确选人用人导向，通过“选、育、管、用”协同发力，严管与厚爱、激励与约束协同落实，切实把副职配强，把中层壮大，着力打造一支政治坚定、敢于担当、清廉务实、作风扎实的干部队伍。

通过开展“强副职、壮中层、激活力”工作，进一步优化干部队伍，激发工作干劲，提升工作标准，提高工作效率，引领和带动全区各级干部牢固树立“守底线、增亮点、创一流”意识，增强干事创业的活力和动力，全面推动干部队伍业务能力大提升、作风形象大转变。

二、工作措施

着眼今后5到10年乃至更长时期的事业发展需要，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，建立起“正职引领、副职带动、中层发力”的工作推进体系。

（一）优化选拔机制，充实骨干力量。面向全区各级党政群机关和事业单位，采取“无任用推荐”的方式，在年度考核、平时考核、专项调研等工作中，通过组织推荐、联名举荐和个人自荐相结合等方式，把各年龄段的优秀干部推荐出来。重点发现奋斗在行业领域一线、招商一线、项目一线、产业一线的复合型专业型干部；对推荐出的人选，由区委组织部会同有关部门单位进行综合比选，把最有发展潜力的干部进一步筛选出来，纳入“后备干部信息库”，“一人一策”制定培养方案，对“信息库”实行动态管理，每2至3年集中调整一次。 

（二）加强干部交流，激发活力动力。稳步推进跨部门交流，打破干部地域化、部门化，积极开展区直部门单位之间，区直部门单位与镇街之间干部交流工作，有计划推进后备干部信息库中的年轻干部跨部门交流。落实定期轮岗制度，在人、财、物、项目审批等关键岗位工作满5年的，结合干部日常表现，积极推进区直部门单位、镇街道中层以下干部有序轮岗。对区直部门中担任现职务满10年或在本单位工作满20年的领导班子副职，对在同一镇街担任同一层级职务满10年的副科级以上干部，应当进行交流；对长期在边远乡镇工作的干部，统筹做好定期交流工作，业绩突出的优先安排到区直部门单位工作。探索实施在不改变现有编制性质、领导职数的前提下，区直部门单位每年拿出一定数量的职位，通过干部自愿选岗、单位对接选人、组织统一调配的方式，推动干部跨部门合理流动。

（三）注重多元培养，提升整体素质。立足高质量发展需要，实施干部专业化能力提升计划，把教育培训和实践锻炼作为考察识别干部的有效载体和重要途径。切实优化培训内容，发挥好党校培训干部的主渠道、主阵地作用，坚持组织要求和干部需求相结合，聚焦产业发展、项目招引、乡村振兴、社会治理等重点领域，开发特色课程和教学案例，广泛开展副职和中层干部的专项培训、专题研修、实战演练。定期选派一定数量的副职和中层干部到招商引资、项目建设、基层治理、乡村振兴等领域挂职、任职；将“第一书记”和驻村工作队队员岗位作为培养锻炼优秀干部的重要平台，选派时优先考虑具有发展潜力的年轻干部；引导优秀干部、年轻干部在经济建设主战场上进行摔打磨炼、增长才干。

（四）揭榜挂帅亮绩，细化评价标准。在全区开展“述绩、晒绩、评绩、用绩”揭榜挂帅亮实绩活动，通过组织填报实绩、开展正反述绩、公开进行评绩等方式，每季度进行一次实绩纪实专项工作，并按照“一人一档”要求收集整理干部实绩纪实材料，作为了解其日常的重要渠道，在年度考核、职务调整、职级晋升等工作中重点查阅干部历年来的实绩记载情况。强化对干部工作执行力的跟踪评价，坚持工作“链长制”，对部门副职和中层干部牵头负责的重点任务实行挂图作战、明确节点、倒逼办结，进一步明确责任、传导压力，靶向激励干部履职尽责、干事创业。

三、组织保障

全区各级各部门要把“强副职、壮中层、激活力”推动干部“守底线、增亮点、创一流”工作作为“一把手”工程来抓，切实加强领导、扛牢责任、全力推进，确保各项要求落到实处、见到实效。

一要加强组织领导。各级党委（党组）要把该项工作摆上重要议事日程，作为推动工作落实的重要抓手，主要负责同志作为第一责任人，强化责任落实。要组织带领干部职工围绕区委中心和重点工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，统筹抓好干部队伍思想、作风、能力建设，形成齐抓共管的工作格局。

二要健全工作机制。严格按照市委《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》和该项工作实施方案要求，突出抓好整体谋划，强化工作指导，把牢调整交流、评价管理、考核监督等关口，不断完善具体措施，建立起干部选拔使用的长效机制。纪检监察和宣传部门要积极协调配合，从全面从严治党的高度，充分发挥宣传、教育、问责、监督职能，推动工作取得明显成效。

三要强化工作考核。把激励干部干事创业、担当作为情况和“守底线、增亮点、创一流”情况纳入全区综合考核，实行定期督导调度，年底对各级各部门的工作情况进行全面评估，将亮点工作、一流工作纳入考核指标体系，予以加分奖励和干部调整奖励。通过工作开展，对承担全市经济社会发展综合考核指标任务完成较好、贡献较大的单位，实行职务职级“双激励”，同等条件下，正职、副职、中层干部优先提拔使用、晋升职级。对在镇街高质量发展综合绩效考核、区直机关服务高质量发展绩效考核中，位次靠前或者提升幅度比较大的，提高年度考核优秀比例。通过科学全面地考核，推动整体工作上台阶、创佳绩，奋力谱写牡丹区现代化建设新篇章。

朋友们，对于牡丹区开展的“强副职、壮中层、激活力”推动干部“守底线、增亮点、创一流”工作，我先简要介绍这些，谢谢大家。

主持人

谢谢尹书记的介绍。

下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在的新闻机构名称。

中国山东网记者

牡丹区组织实施“强副职、壮中层、激活力”推动干部“守底线、增亮点、创一流”工作是一次大胆的创新，请问其主要意义是什么？

主持人

感谢您的提问，这个问题请尹茂林书记回答。

尹茂林

谢谢这位记者朋友的提问。党员干部队伍建设是党的建设的重要组成部分，把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，是我们做好新时代干部工作的根本要求。面对新形势新任务，结合当前我区发展实际，在全区深入开展“强副职、壮中层、激活力”推动干部“守底线、增亮点、创一流”工作是一次创新，可以说，“强副职、壮中层、激活力”是措施、是方法，“守底线、增亮点、创一流”是目标、是成效。

近年来，我们通过开展“作风建设提升年”“重点工作攻坚突破年”、《问政牡丹区》电视问政、“四个评价”“八个一”为民服务等多个实践活动，全区党员干部作风明显转变。建设高素质干部队伍，只有进行时，没有完成时，我们必须将新时代干部工作向纵深推进，始终坚持正确导向，更加注重在一线发现干部、选用干部，注重实践锻炼、加强重点监管、强化正向激励，激发队伍活力，释放“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的强烈信号，深入做好干部“选、育、管、用”四篇文章，以鲜明导向激发干部干事创业“新气象”。

同时，单位副职和中层干部是干事创业的中坚力量、事业发展的中流砥柱，也是工作落实承上启下的关键环节，抓好单位副职和中层干部建设至关重要。因此，我们必须响鼓重槌、苦练内功，不断提升副职和中层干部的干劲，补齐干部队伍结构和能力短板，抖擞精神再出发，齐心协力谋发展。

我的回答完毕，谢谢。

齐鲁晚报记者

请问牡丹区在实施“强副职、壮中层、激活力”这个活动中，将如何抓好干部的交流锻炼？谢谢！

主持人

感谢您的提问，这个问题请陈居祥部长回答。

陈居祥

谢谢这位记者朋友的提问。我们主要从以下三个方面做好干部的交流锻炼：一是持续加大挂职锻炼力度。采取挂职、区派第一书记等多种方式，每年选派一定数量的“副职和中层干部”到招商引资、项目建设、城市建管、乡村振兴、服务窗口、信访维稳和文明城市创建等一线挂职锻炼。将“第一书记”岗位作为培养锻炼优秀干部的重要平台，适时选派具有专业优势的中青年干部到市直经济部门、开发区（园区）挂职锻炼，引导优秀干部、年轻干部在经济建设主战场摔打磨炼、增长才干。二是积极推行定期轮岗制度。加大区直部门（单位）、镇街中层以下干部轮岗力度，对重要部门、重点科室和关键岗位，原则上满5年就要轮岗，坚决避免岗位风险，让干部接受不同岗位锻炼。稳步推进跨部门交流。继续开展区直部门（单位）之间，区直部门（单位）与镇街之间干部交流工作，有计划推进年轻干部、优秀干部、边远乡镇干部跨部门、跨镇街交流。三是抓好工作考核奖惩。坚持把实干作为评价干部的主要标准，把考核结果作为干部岗位调整、职级晋升的主要依据，让干与不干不一样、干多干少不一样，在职务调整、职级晋升时，坚持好中选优，优中选强，从而更好地激发出全区干部干事创业的强劲活力。

我的回答完毕，谢谢。

大众网记者

请问“守底线、增亮点、创一流”中的“守底线”具体涉及哪几个方面？谢谢。

主持人

感谢您的提问，这个问题请苏永忠书记回答。

苏永忠

谢谢这位记者朋友的提问。高素质的干部队伍，要始终勤政廉政，坚守底线。一是坚守“政治底线”。结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，干部要自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终严守政治纪律、政治规矩和党内各项规章制度，切实做到心有所畏、行有所止、立场坚定、对党忠诚。二是坚守“廉洁底线”。全区党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，切实做到为民用权、依规用权、公正用权、廉洁用权，自觉做廉洁自律的表率。要始终把纪律和规矩挺在前面，在重要岗位、关键少数、重点环节和多发领域，更有深化教育，强化震慑，严格监管，着力打造为民、务实、清廉的党员干部队伍。三是坚守“工作底线”。全区干部要以“时时放心不下”的责任感、“事事耽误不得”的紧迫感、“处处如履薄冰”的危机感，坚决守好安全生产、意识形态、食品药品、信访稳定、生态环境等各项工作的“一排底线”，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

我的回答完毕，谢谢。

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主持人

由于时间关系，今天的提问环节到此为止。感谢尹书记、陈部长、苏书记对牡丹区干部工作的系统介绍和对记者提问的解答。希望媒体朋友对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，为牡丹区和全市干部队伍能力作风建设工作营造浓厚舆论氛围，助力能力作风建设不断取得新进展新成效。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：李鲲）