□记者 张慧

党的二十大报告提出：促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》。新修改的监督法在监督方式方法上进行了创新与丰富，明确建立健全信息共享和工作贯通协调机制，提高财经工作监督效能。

菏泽市人大常委会认真贯彻落实党的二十大部署和新修改的监督法，创新实践“人大+审计”监督工作贯通协调机制，综合运用专题调研、专题询问等监督方式，刚柔并济打好监督“组合拳”，有效发挥人大监督权威性和审计监督专业性，汇聚了监督合力，提高了监督实效。

“近年来，国家持续加大农业领域基础设施建设投入，农业生产条件得到很大改善。今天察看的高标准农田建设项目区路通、地平、水到田间，但通过审计发现，在农田建设工程质量方面还存在一些问题，下一步应采取措施加强工程质量监管，确保全部达到合格水平，切实保障群众利益。”近期，在菏泽市人大常委会组织召开的2023年度市级预算执行审计查出问题整改工作现场督导推进会上，督导组成员在察看我市部分县区高标准农田建设项目时开门见山说。

这并不是一次普通的督导检查，而是市人大常委会对2023年度市级预算执行审计查出问题整改情况的跟踪监督现场，背后是市人大常委会探索“人大+审计”监督贯通协调新路径的一次有益探索。

凝聚合力 探索监督贯通协调新路径

菏泽市第二十届人大会常委会第二十次会议听取审议了菏泽市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。本次现场督导推进会，是对审计工作报告中反映问题整改情况进行的一次跟踪监督。

会前，市人大常委会督导组深入部分县区高标准农田建设项目区、驻菏有关高校新校区等点位，实地察看了审计查出问题整改情况。

会议现场气氛严肃又热烈。市审计部门就2023年度审计查出问题及整改情况进行了全面汇报。

“截至2024年10月底，审计工作报告涉及的109个问题，89个已整改到位，20个正在积极整改中，整改率81.65%。通过整改，上交财政291万元，归还原渠道资金474万元，调整账目1408万元，促进资金拨付193.41万元，挽回或避免损失169万元，规范管理3.45亿元，修订完善规章制度20余项，10余人受到党纪政务处分，整改效果明显。”精确的数据、深入的案例剖析，揭示了预算执行过程中存在的突出问题，直指财政管理的关键节点，同时也将整改情况一一呈现。

督导组成员认真听取审计部门对问题的梳理与剖析，目光聚焦在一份份详尽的审计报告与整改材料上。审计整改问题清单中的多项民生问题，关系着千家万户的切身利益，既是备受关注的热点，也必然是人大监督的重点。

“人大监督注重从宏观政策与民主法治层面把控，而审计机关作为专业的监督力量在财经监督中具有独特优势。两种监督的贯通协调，恰能互补短板、形成合力，有利于提升监督质效。”市人大常委会预算工委负责人言语间阐明了贯通协调的价值与意义。

精准发力 聚焦审计查出问题整改落实

监督法在财经工作监督方面的重要修改引发广泛关注。此次修订旨在进一步加强对财经领域的监督力度，明确人大常委会依法对预算执行情况、预算执行和其他财政收支的审计工作情况、审计查出问题整改情况进行监督。

此次现场督导推进会紧扣监督推动2023年度审计查出问题整改展开。从压减一般性支出不到位，到高标准农田建设、国资管理等多个领域审计发现的问题，均被纳入监督视野。

审计查出问题后整改怎么监督？成为审计整改工作中的重点难点，也成为社会关注的焦点。人大与审计部门发挥各自监督优势，相互支持配合，以审计报告为重要抓手，对市级预算执行中的关键环节、重点问题进行全面梳理。此次监督内容涵盖多方面，犹如一场全面的“经济体检”，精准定位问题所在，确保监督有的放矢。

审计查出问题整改的工作目标任务、时限要求十分明确。与会相关部门、单位主要负责人当场表态，针对审计查出不同类型问题，将逐一制定整改“时间表”“路线图”，确保全面、按时整改到位。

此次人大监督与审计监督贯通协调机制的有效运行，汇聚了监督合力，提高了监督实效，为今后常态化监督推动审计查出问题整改积累了宝贵经验。

专题询问 以“询”的权威提升“改”的力度

值得一提的是，这次会议还首次运用了专题询问这一刚性监督方式。

“中央和省、市一直倡导‘过紧日子’。市财政局作为财政主管部门，在这方面采取了积极措施，保持了必要的财政支出强度。针对本次市级预算执行审计中发现的压减一般性支出不到位问题，财政部门采取了哪些具体措施？”会议首次运用专题询问刚性监督方式对审计查出问题整改情况进行监督。

会上，市人大财经委负责人率先发问。市财政局、市农业农村局、市国资委等相关部门负责人现场应询。“市财政局一直严格落实‘过紧日子’要求，压减日常公用经费定额标准，大幅压缩论坛、节庆、展会等活动，严格控制会议、培训相关开支范围和标准,不得列支与公务活动无关的费用等。”市财政局主要负责人认真回答。一问一答间直击要害根源，被询问的部门实事求是地分析问题产生的原因、查摆工作薄弱环节，并提出了下一步整改的务实具体措施。

这种在贯通协调监督中增加专题询问的监督形式，针对社会普遍关心关注的热点难点问题，现场询问、当场作答，增强了监督工作的刚性。

会议明确，后续市人大常委会与审计部门将建立常态化信息共享机制，审计部门定期向市人大常委会提供审计报告及整改动态，市人大常委会则根据审计成果适时调整相关监督工作重点。

此次现场督导推进会的召开，标志着菏泽市在人大监督与审计监督贯通协调方面迈出重要一步，为市级预算执行的规范化、透明化以及财政资源的高效配置探索了有效路径，有利于推动人大与审计监督贯通协调工作在更深层次更广范围开展，共同构筑监督强网，协力助推地方治理体系与治理能力现代化建设迈向新高度。